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實現綠色發展目標澳門當須努力

2022-12-08

澳门月刊 2022年12期
关键词:規劃綠色目標

2022年11月15至16日,特區行政長官賀一誠在立法會發表《2023年財政年度施政報告》及接受立法會議員提問時指出,特區要積極落實電動車推廣計劃,建設宜居綠色澳門。積極配合國家“雙碳”目標,要求巴士公司淘汰“歐四”環保標準的公共巴士,提高公共巴士使用新能源車輛比例至約七成。2023年禁止進口不可降解的一次性塑膠刀、叉、湯匙,進一步落實“限塑”。

提及碳達峰、碳中和的綠色發展目標,必須重溫澳門特區政府2021年12月16日正式公佈的《澳門特別行政區經濟和社會發展第二個五年規劃(2021-2025年)》,其中提出“要完成制定《澳門環境保護規劃(2021-2025)》,認真做好碳達峰、碳中和工作,逐步實現清潔能源替代,並制訂相關的行動方案,爭取在2030年或之前實現碳達峰。”

根據“二五”規劃,澳門將積極配合國家環境保護的總體發展戰略,推動節能減排和源頭減廢,加強環境污染治理和防控,完善環保基建,在城市發展與環境保護間保持平衡協調,建設綠色、低碳、宜居澳門。要完善環保法規和規劃,保育生態環境,加強碳中和科研工作。

規劃明確提出,為減少交通工具產生的碳排放,未來5年內淘汰澳門所有屬“歐四”環保標準的重型客運車輛,並通過制定控制排放的法規加強對大氣污染的監控。規劃中還列出“二五”時期在環境保護方面提出的多項約束性指標。

緊跟國際尤其是國內環境保護、綠色發展形勢需要,特區政府推動設置本澳環境保護規劃,提出“雙碳”發展目標,態度和方向值得讚許,但行動的速度與結果是否成正比,就需要實事求是地交由社會和市民來客觀評判。如“二五”規劃中提出的“特區政府將帶頭使用電動車。從2022年開始,特區政府各部門購置或更換車輛時必須購置電動車,新建政府辦公大樓內必須預留慢速充電供電容量和基礎設施”,實際執行的情況如何?“具條件的現有政府辦公大樓要加設充電位,現有公共停車場將適當預留安裝充電設備。此外,從2022年開始,新建私人和商業樓宇的停車場也必須為車位預留慢速充電供電容量和基礎設施,特區政府將其列為必須遵守的樓宇建築標準”這些規定和承諾有多少得到落實?因為2022年只剩下一個月時間,明確規劃要做的事總得給社會和市民有個如實公開的報告。

本澳很多時候還存在著說多做少的習慣,談及環境保護工作,正如立法會議員林宇滔不久前指出,根據《澳門固體廢物資源管理計劃(2017-2026)》,2022年計劃完成多項基礎設施,但截止到今年9月,仍有多項計劃中的基建未見蹤影,他認為儘管疫情令經濟受到衝擊,但不應耽誤環保工作的推進和基建工程的如期規劃和興建,政府應該重新檢視減排工作的進程,用政策措施確保計劃的如期落實。

特區政府2021年提出禁止一次性發泡膠餐具,2022年禁止不可降解一次性塑膠餐飲吸管及飲料攪拌棒,到2023年禁止進口不可降解即棄塑膠刀、叉、匙,步驟目標有了,但遲遲未見特區提出清晰時間表供大眾配合,現實中執行的效果差強人意也就在所難免了。

還須清醒地意識到,在特區政府強調明年本澳巴士公司要淘汰“歐四”環保標準的公共巴士,提高公共巴士使用新能源車輛比例至約七成時,國內的新能源車推廣速度及效果已是日新月異。據官方資訊顯示,到2022年6月30日,全國新能源公交車保有量占比接近70%,山西、山東、河南、湖南、廣東、西藏等省份的新能源公交車占比超過80%,而其中深圳、廣州、珠海等珠三角城市及長沙、拉薩等城市早已實現公交車全部新能源化。其中深圳每天有近1.7萬輛純電動公交車穿梭於城市之間,已實現專營公交100%純電動化,計程車也在兩年前就全部實現純電動化,成為全球新能源公交應用規模最大、車型最齊的城市。

信息顯示,除少數極寒地區外,國內具備推廣條件的地區已基本實現了新能源公交車的全替代。另外,新能源公交車的總成本低於傳統燃油車,已具有比較優勢,國內對新能源公交車運營補助的政策目標已經實現。

所以不比不知道,一比差距就出現。澳門作為一個經濟相對發達的城市,地處大灣區核心區域,面對區域面積小、道路及人口擁擠、路程相對短的客觀現實,全面推廣使用新能源汽車或者是純電動汽車具有一定的優勢,應該屬優先發展選項。現在關鍵是政府要拿出決心,破除一些影響實際工作開展的不必要障礙,建立有效的工作推進機制,將責任目標切實落實到政府對口的相應管理部門,如實制定出行動路線圖和推進時間表,讓環境保護工作真正落到實處,達到減少碳排放,實現碳達峰、碳中和的目標,與國家倡導的綠色發展目標同頻共振,共同推進,讓澳門在綠色發展方面加快融入國家發展大局,成為探索和實踐中國式現代化的積極參與者和貢獻者。

(澳門/關天月)

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