□本刊记者 雷杰能 通讯员 李友元

2021年11月12日，中共樟树市委办公室、樟树市人民政府办公室联合下发《樟树市推进新时代教育高质量发展实施意见》（以下简称《实施意见》），明确了8个方面和30项重点任务，全面绘就了樟树教育发展新蓝图。

樟树市教体局局长刘小勤说，这是未来5 年樟树市教育发展的纲领性文件，樟树教育发展又站在一个新起点上。推进教育高质量发展，樟树市一直在努力，该《实施意见》的出台将进一步为教育高质量发展升温加热，有力推进教育优质均衡发展。

坚持问题导向，聚焦群众关切

2022年7月14日，樟树市教体局开展“政府开放日”活动，邀请樟树市人大代表、政协委员、群众代表以实地观摩、接受问询、座谈研讨的方式，重点围绕推动学前教育普及普惠安全优质发展、义务教育优质均衡发展、普通高中普及攻坚和特色多样化发展、职业教育创新发展高地建设等群众关切的热点问题问计于民。

在推进教育高质量发展过程中，樟树市着力聚焦人民群众的急难愁盼问题，补短板、强弱项，努力满足人民群众对教育的新需求。

樟树是闻名世界的药都，有“药不过樟树不灵，药不到樟树不齐”之誉。随着城镇化进程的加快，樟树市每年大约有2000 名随迁子女流向城区学校，“城挤乡弱”成为教育发展中冒出来的一个新问题。

顺应人民群众的期盼，樟树市大手笔向大校额、大班额亮剑，新建、改建、扩建一批城区学校，一大批教育民生项目密集落地，目前城区学校已经立项和在建项目共有16 个。从2020 年开始，樟树市每年校建投资金额突破10 亿元。2021 年，投资约11.33 亿元，新建、改建、扩建校舍面积15万平方米；2022 年，投资约14.08亿元，新建、改建、扩建校舍面积近20万平方米。

2022 年5 月 开 工 建 设的樟树市第四中学，是樟树市为化解城区初中大班额而实施的一项重点民心工程。

樟树市教体局校建办主任陈小林介绍，每个校建项目的立项都要根据人口数、学生数、人口出生率、进城务工人数等进行大数据测算。目前，城区初中学校有3 所，樟树二中是初中学校，樟树三中是完全中学，樟树市实验学校是九年一贯制学校。新建的樟树四中也是一所初中学校，校园占地面积90 亩，投入使用后可容纳48个班2400 名学生，将大大改善城区初中生的上学条件。

今年9 月投入使用的樟树六小新校园，美观大气，校园面积50 亩，可容纳学生1600 多人，项目投入资金2.8 亿元。樟树六小的前身是江西盐矿子弟学校，原校园面积只有7.3亩，所处位置偏僻，且只能容纳200 余名学生。2021 年9月1日，樟树六小异地新建项目开工，学校由原址迁建到老城区，孩子们上学更方便了，老百姓打心眼里高兴。

刘小勤介绍，所有开建的项目工程都由樟树市国投集团施工建设；樟树市教体局也成立教育重点工程项目办，协同推进工程建设，确保按时向学校“交钥匙”。

在抓好城区学校建设的基础上，樟树市积极推进城乡教育一体化发展，调优农村学校网点布局，在每个乡镇高标准建设了1 所九年一贯制寄宿学校，让农村的孩子也能在家门口上好学。

樟树市的学前教育发展经历了“农村差、城市贵”的阶段。“民之所盼，政之所向”，樟树市始终把群众的诉求作为第一要务，把让群众满意作为第一追求，在经费投入、师资队伍建设、改善办园条件等诸多方面加大工作力度。

首先是加大领导力度，及时升格推进学前教育普及普惠工作领导小组，由市委、市政府主要领导任组长，市委常委会、市政府常务会专题研究解决补充学前教育师资、落实幼儿园教师待遇、幼儿园项目建设、幼儿园布局优化调整等热点、难点问题。

同时，在强力扩充公办资源上下功夫。2019 年，政府斥资2.1 亿元收购城区民办幼儿园8所、转租民办幼儿园8所；投入1.1亿元高标准建设16所乡镇公办中心园；今年政府斥资6600 万元收购樟树市滨江新城红黄蓝幼儿园，改制为樟树市蓝梦幼儿园，并于秋季开学时投入使用；投入6800万元新建樟树市锦绣幼儿园，增加学位720个；樟树市第四幼儿园正在加紧建设中……全市公办园占比由2018年的30.22%提升至现在的70%多，位居宜春市前列。

樟树市在宜春市率先以政府购买服务的方式解决公办园师资不足的问题。全市将公办园非在编幼儿教师工资待遇所需经费纳入财政预算，市财政对政府购买服务的幼儿园教师、保育员分别按每人每年4.5万元、每人每月2600元的标准足额发放，有效保障非在编人员待遇。同时，推动出台《樟树市公办幼儿园非在编教师及普惠性民办幼儿园教师职称评审实施方案》等制度，确保公办园非在编专任教师和普惠性民办园专任教师享受同等职称评定的待遇，并按照职称待遇发放工资。

据悉，樟树市学前教育三年毛入园率、普惠性学前教育覆盖率、公办幼儿园在园幼儿占比分别为86.26%、89.73%、71.72%，各高出省定标准1.26、9.73和21.72个百分点。2021年5月，樟树市在全省学前教育现场会上作了典型经验介绍，并受到与会代表的好评。

农村教育的特色崛起

阁山中学离樟树城区只有13公里路程，这样的办学环境，学生很容易流向城区学校。最低谷时期，阁山中学只有300多名学生。

原在樟树市城区学校就读的杨智同学，今年秋季开学却从城区来到阁山中学读初一。记者电话采访了杨智同学的父亲：“当下许多人想方设法把孩子往城区学校塞，你为什么把孩子从城区学校转到农村学校来？”他回答说：“我通过多方面了解到阁山中学教学质量很不错。我虽然在城里买了房子，但我的老家离阁山中学很近，加上阁山中学的环境很好，是个读书的好地方，所以就把孩子转过来了。”

校长刘雪根介绍说：“每年都有一二十名学生从外地转到阁山中学就读，现在全校学生数已高达800余人。”这是老百姓对阁山中学教学质量的认可。

像阁山中学一样，樟树市农村学校曾普遍遭遇过城镇化浪潮的猛烈冲击，“城挤乡弱”的势态越来越明显。

以问题为导向，樟树市把推进城乡教育一体化发展作为破解“城挤乡弱”困局的重要途径，把提高农村学校教育质量放在突出位置来抓。“全市现有中小学校、幼儿园207所，其中农村学校及幼儿园共有109所；全市教师总数6250人，其中农村教师有3126人，农村教育占有‘半壁江山’。没有农村教育的高质量，就没有整个樟树教育的高质量发展。”刘小勤从战略高度来认识抓农村学校教学质量的重要性。

樟树市大力营造质量立校的浓厚氛围，厚植乡村教师的乡村教育情怀，推动农村教育提质增效。

洲上乡双塘小学校长邹波是第一个当选樟树市“十佳校长”的村小校长，满头白发的他于今年8月从校长岗位上退下来了。邹波热爱乡村教育的情怀产生了强大的正能量，学校17 名教师个个热爱乡村教育事业。老教师皮香如爱校如家，校园地面上有一根钉子、一片纸屑都会弯腰捡起来，学校的门窗、水龙头坏了，他会自带工具主动修理好；年轻教师钱双敏爱生如子，总是每天早上7点半以前赶到学校，还经常做面包、冰棍等给学生吃……“老师们都感觉在这教书很幸福，都非常投入教学活动中。”邹波说。

今年4 月，樟树市疫情防控实行静态管理，阁山中学实行封闭管理，23名教师滞留在学校，连校长和食堂工友都进不了学校。关键时刻彰显人民教师的本色：这23名教师一个顶俩，维护全校正常的教学秩序。23名教师中只有6名男教师，他们轮流到食堂为学生做饭菜，让住校的762名学生餐餐都能吃上可口的饭菜。在封控的9天时间内学校没有停课，教学和生活都井然有序，得到了社会的高度评价。

这是一曲乡村教育情怀的赞歌，也是樟树市持之以恒地抓教师队伍建设成效的生动诠释。无论是城区学校，还是农村学校，樟树的教师不仅有担当，而且在教学上不断超越自我，努力做德艺双馨的“四有”好老师。特级教师、省学科带头人、药都小学副校长王晴深有感触地对记者说：“教师的师德不能仅仅靠勤奋、拼时间以及牺牲自我和家庭幸福来成就，应该靠提升教学能力、教出好的成绩来体现，这是教师最好的‘德’。”

王晴的这番心灵独白道出了樟树教育人的共识。在“双减”背景下，樟树市打出一套组合拳，以抓教师的专业成长为突破口，全面提升农村学校的教学质量。樟树市教体局教研室主任徐向阳说：“抓教学质量的关键是抓课堂教学，而抓课堂教学的关键是提升教师的专业成长。”

用教研杠杆撬动教师的专业成长是樟树市农村教育提质的一个秘诀。全市所有的初中和小学各分成4个片区教研协作体，坚持常年开展教研活动。樟树市教研室还开展“订单式”教研，组织形式多样的送教下乡活动，让普通老师走上专业成长的“捷径”。

经楼镇教育干事杨建新介绍，经楼镇学校建立教研常态化机制让教师队伍强起来了，去年在樟树市教师优质课比赛中，全镇有6 名教师斩获一等奖，在樟树市教育系统引起强烈反响。

临江府城学校是“订单式”教研的最大受益者。学校原来是一所民办学校，两年前改为公办学校，教师队伍是新组建的。校长万淑华认为，办学的当务之急就是整体提高教师的教学水平。她向市教研室提交了“提升教师专业成长”的订单。市教研室增强了帮扶的针对性，只要举办全市性的教研活动就让该校老师积极参加，并根据学校的需求安排特别的送教下乡活动，请名师与该校教师“同课异构”。在市教研室“订单式”帮扶下，学校教师的专业成长期大大缩短，一批好教师脱颖而出，学校的教学质量也有了看得见的变化。

在抓实教研的基础上，樟树市广泛开展城区优质学校与农村学校结对帮扶活动。在地处偏僻的中洲乡，市教体局安排樟树市实验小学与中洲中心小学结对帮扶，樟树三中与中洲初中“手拉手”。

中洲中心小学的音体美学科教学比较弱，樟树市实验小学就重点帮扶，并帮助该校创建葫芦丝、街舞等社团，打造办学特色。樟树二小与双塘小学“手拉手”3 年多，让双塘小学的教师在专业上快速成长。“聂国联校长第一次来双塘小学时，发现学生朗读有问题，读的是‘啦啦腔’。于是，学校立即组织教师开展专题教研，很快就纠正了这一问题。”邹波回忆说。

开展跨校师徒结对是樟树市全面实施“青蓝工程”的一大亮点，让农村教师一个个脱颖而出，进而成长为本校教学的“领头雁”。

王晴带了很多“徒弟”，大部分都是农村学校的教师。王晴多次参加送教下乡活动，这期间总有很多乡村教师涌过来，主动跟她要联系方式，一来二去就成了她的“徒弟”。她现在自己都说不清楚有多少个“徒弟”，建的微信群都有好几个。“他们在课堂教学中遇到了什么，一个消息就发过来，我会在微信上及时回复，或者在微信群里公开回复。”王晴说。

吴城中心小学的何紫蓉老师是王晴的“高徒”。去年她参加宜春市优质课比赛，力挫群雄，获得了一等奖。“她当时上的《少年中国说》，一出场，语言、学生的互动都非常出色，课堂表现游刃有余，声情并茂的朗诵惊艳了全场，课堂不时响起阵阵热烈的掌声。”徐向阳回忆说。

然而，为了这堂课，她们师徒俩不知付出了多少汗水。“为了备赛，何紫蓉整整一个星期，每天晚上都跑到我的家里来。赛课的关键环节是教学设计，每次她来，我们就一起解读教材、理解文本。”王晴介绍说。

在后来的磨课环节，何紫蓉每周两次来药都小学磨课，王晴坐在下面听，一个细节又一个细节地反复推敲，每个环节都细细打磨……用了近两个月的时间把这堂课磨了无数遍。

跨校师徒结对现已成为樟树教育系统的一道独特风景线。很多农村学校通过跨校师徒结对，让农村老师与名师面对面，从而快速提升自己的教学水平，促进农村教育质量的整体提升。

全面开展教学视导是樟树市提升农村教育质量的组合拳之一。徐向阳介绍说，视导组由教研员、特级教师、学科名师、省级学科带头人、管理能手等人员组成，深入学校“把脉问诊”，对全市义务教育学校进行全覆盖视导，中心小学以上的学校每学年要接受一次教学视导，村小则抽查一部分。

视导组人员要随机听课，了解学校开展教研活动的情况，检查教师的备课本、作业批改和写教学反思等情况，并把教师“三字一话”（毛笔字、钢笔字、粉笔字和普通话）纳入视导的范围。

刘公庙学校是通过教学视导提升教学质量的典型。市教学视导组第一次来该校时，发现教师备课、作业批改等诸多方面都存在严重问题，并在全校教工大会上向全体教师反馈。

对视导组提出的整改意见，学校照单全收，并做到立行立改。学校立即召开全校教工大会，分管教学的副校长和教导主任在会上做检讨，层层传达、高度重视。此后，学校强化教学常规检查与管理，以校本教研为抓手，常年开展“同课异构”等教研活动，让教师的专业成长与学校的教学质量齐头并进。该校一名高安籍教师回家乡参加“归巢工程”笔试、面试顺利过关，她发短信给校长彭伍生，感谢学校平时教研活动抓得紧，否则自己没有这么顺利就调回高安工作。

现在，教学视导的效果已广为人知。洲上乡有一任党委书记要求乡中心学校主动邀请视导组每年对辖区内各学校增加一次视导，以此推动教育质量大提升。

打造职业教育高地

高铁是一座城市发展的强劲引擎。高铁樟树东站的建成投入使用，不仅拉大了樟树市的城市框架，还拉动了药都职业教育园建设。

樟树市委书记尹志来多次强调，抓职业教育就是抓发展、抓民生、抓未来，要围绕服务樟树产业发展和工业园区发展办职业教育，做到规划引领，加快基础建设。

樟树药业源远流长，如今樟树市有医药企业406家，中医药种植、生产、流通全产业链营收突破千亿元。为了培养中医药产业所需的技能型人才，樟树市引进社会资金，由四川希望教育集团投资建设江西樟树中医药职业学院。该学院坐落于阁山镇内的药都职业教育园，总占地面积523 亩，总投资20 亿元，招生规模为8000人，培养中药产业、热敏灸技术、康养服务等应用型高素质专业技能人才。

依托强大的中医药产业，樟树市人民政府与江西师范大学共建健康产业学院，打造集产、学、研、转、创、用于一体实体性人才培养创新平台，力争成为全国校地合作典范和产业学院标兵，进入现代产业学院国家队。

江西管理职业学院新校区已正式落户药都职教园，规划用地800 亩，总投资30 亿元，学院预计于2023 年9 月开始招生，将开设养老服务、殡葬管理、数控技术应用、智能制造等社会紧缺专业。

樟树市职业技术学校迁建药都职业教育园正在建设中，待新校园建成投入使用后，招生规模将由现在的2700 人扩充至5000 人，为樟树的经济发展注入新活力。

“我们正在与北京的一家大型集团商谈合作办学事宜，计划引进一所新的高职院校，目前已初步达成合作意向。”刘小勤说。

加上坐落在樟树市区、创办于1940的江西农业工程职业学院，樟树市现已初步形成职业教育高地。药都樟树正加快倾力建设中药、药品食品检验、酿酒工艺与技术、化工机械与设备、机械加工技术等特色专业，为樟树药、酒、盐、金属四大支柱特色产业以及生物医药、电子信息等新兴产业发展需求培养专业技能人才。樟树职业教育“风景这边独好”。◆