汤兴

“马斯克是国家安全的威胁吗？”

11月9日，美国中期选举投票结束的第二天，有记者在白宫问了拜登这样一个问题。

拜登笑了一下，并未正面作答，仅表示马斯克与别国的合作以及技术关系“值得审视”。该提问的背景是，马斯克与外国政府联合收购推特，并指出其背后的股权投资方包括沙特王子阿尔瓦利德·本·塔拉勒以及卡塔尔主权财富基金。

如果同样的问题问普京，答案很可能会是“YES”—SpaceX向乌克兰提供的星链互联网终端，保证了后者军队战时的通信，被乌克兰总理什梅加尔积极评价为“改变了战争进程”。

特斯拉让马斯克成为世界上最富有的人，SpaceX为马斯克创造了巨大的影响力。现在，他还收购了拥有3亿用户的推特。先进的技术、巨额财富以及对话语权的掌握，集中在了这位科技行业“顶流”身上。

马斯克在俄乌冲突中发挥了多大作用？SpaceX和推特会如何影响地缘政治，甚至是否可能重构原本由政府主导的世界格局？这是关于科技如何影响全球博弈的时代之问。

10月15日，马斯克在推特上表示，虽然星链仍在亏损，但SpaceX还是会继续为乌克兰政府免费提供服务。而就在前一天，他还表态称SpaceX无法“无限期”资助乌克兰。据他所说，SpaceX已经向乌克兰运送了约2万套接收天线和路由器，耗费8000万美元，现在还在为星链支付每月2000美元的运行成本。

而10月早些时候，马斯克还在推特上提出了一项结束俄乌冲突的“和平计划”，内容包括承认克里米亚正式成为俄罗斯的一部分。马斯克的那条推特，引发了乌克兰总统泽连斯基的强烈批评。

SpaceX提供的以卫星为传输基础的星链服务，对乌克兰的通信维护至关重要。在俄方袭击了乌克兰的能源和通信基础设施后，乌克兰的地面互联网服务和移动电话网络均被关闭。乌政府与关键地区的通信连接只能仰赖于星链。不同于普通的无线电信号，星链可以躲避干扰器对信号的干扰，且只需20分钟左右就能安装完毕。现在，乌克兰军方利用星链技术传输情报、协调进行军事行动。乌克兰极具杀伤力的无人机部队Aerorozvidka，便是在该技术的协助下打击俄方部队。

SpaceX并不是唯一一家在俄乌冲突中发挥重要作用的美国科技公司。

在俄乌冲突爆发前三小时，微软的威胁情报中心称，检测到了一种新型的木马程序FoxBlade，该程序锁定的是乌克兰的政府系统和金融机构。微软迅速对该木马进行处理，并通知了乌克兰当局，同时联系了白宫以决定是否采取额外措施。如果没有微软的“助攻”，乌克兰协调应对俄方攻击会遇到多大挫折，并不难想象。

冲突爆发后，俄罗斯摧毁了基辅一个储存信息的数据中心，却未能给乌克兰政府的数据造成损失。乌克兰副总理兼数字转型部部长米哈伊洛·费多罗夫表示，所有的数据备份，都已被转移到其他欧洲国家。在冲突爆发的第二天，乌克兰立法允许私营的云服务供应商在境外托管政府数据，并与亚马逊公司旗下的亚马逊网络服务、微软、甲骨文公司以及谷歌签订了合同。

微软11月初称，自2月以来，它为乌克兰提供的总支持超过4亿美元，并宣布随着冲突的继续，将追加1亿美元的额外技术支持，对乌克兰的免费技术支持，延长至2023年。

乌克兰政府为表彰美国科技企业帮该国抵御俄罗斯的网络攻击，向谷歌、微软以及“亚马逊网络服务”等公司，颁发了“乌克兰和平奖”。

ClearviewAI、Primer等美国的人工智能公司也为乌克兰提供了信息服务，服务内容包括人脸识别、截取和分析俄罗斯士兵的通信内容等。Clearview拥有20亿张人像数据，对乌方锁定俄罗斯“高价值”军方人员提供了帮助。加拿大太空公司MDA，向乌克兰提供了俄罗斯军队的卫星图像。

在看不见硝烟的舆论战中，美国科技公司也未缺席。苹果、油管（YouTube）、脸书、Instagram、推特等，都出台了针对俄罗斯媒体（比如今日俄罗斯、Sputnik）的限制措施。

在一定程度上可以说，俄罗斯不止是在和乌克兰作战，战场上还有着世界上最顶尖的几家跨国科技公司。战争空间在地理空间外，还包括数字空间。俄乌两国军事实力悬殊，但美国科技巨头们的“出手”，显然影响了双方力量的平衡。

当然，不是所有科技公司都站在了乌克兰这边，某些公司选择“中立”。

尽管乌克兰政府提出制裁要求，币安、比特币基地等多家大型加密货币平台，拒绝全面封禁俄罗斯用户。它们认为将一个国家排除在外，与加密货币提供不受政府监督的支付渠道的精神相悖。加密货币为俄罗斯规避金融制裁提供了回旋空间，尽管该空间由于加密货币的低流动性并不宽裕。同时，加密货币也是乌克兰官方发布的国际筹款的渠道。

谷歌前CEO埃里克·施密特评价道，俄乌冲突是一场被严重低估的现代科技战，人类先进的通信科技，在这场二戰后欧洲最大的地面战争中，起到了关键性作用。

历史上，私营公司曾扮演过重要地缘政治力量的角色，例如福特公司以及东印度公司。而在互联互通的现在，私营的科技公司，发挥着远超于历史上产业巨头的影响力。所以有分析人士称，现在获得谷歌、Meta或者SpaceX的帮助对一个国家来说，可能与获得一个大国的支持不相上下。

“技术已经成为地缘政治的核心，”德国马歇尔基金会主任凯伦·科恩布鲁说，“埃隆·马斯克就在其中。”

在为乌克兰制定和平计划的同时，马斯克还介入了伊朗局势，称要在正在进行抗议活动的伊朗激活星链。星链的“民用”标签，随着该技术在俄乌冲突中使用，已经模糊化。

美国智库“西尔维拉多政策加速器”的专家迪米特里·阿尔佩罗维奇评价称：“他是时候做出决定了，星链究竟是为客户提供技术的商业服务，还是高度依赖于管理层地缘政治利益的技术？如果选择后者，那对那些担心国家安全的客户来说就是不可靠的。”

这个问题，俄乌冲突中的科技巨头们的行动，已经提供了一个示例。

科技无国界，但科技巨头有母国。这些科技巨头的站队，基本与母国立场保持了一致—它们大多数是西方国家的企业，而且主要来自美国。

抛开企业本身的价值观，它们是否有选择俄罗斯的可能性？

目前来看，答案是否定的。

欧洲对外关系委员会研究员朱利安·林霍夫表示，西方对俄罗斯的技术制裁影响深远，几乎禁止了所有可能落入俄罗斯军队的产品，包括互联网技术和芯片。

自今年2月以来，美国实施了多轮制裁，切断了俄罗斯获取尖端技术的途径。新加坡等多国金融监管局也发布声明，要求在当地获得运营许可的加密货币交易所，必须遵守对俄制裁措施，欧盟全面禁止有关企业向俄罗斯公民提供加密货币服务。

科技公司可以在没有受托于政府或执法部门的情况下采取行动，但它们的行动必须符合当地政府的监管条例。

俄罗斯也行使了它的权力。在脸书和Instagram公开限制俄罗斯媒体后，俄罗斯当局向它们的母公司Meta下了禁令，不允许旗下的脸书和Instagram在俄罗斯使用。根据Statista的数据，脸书在俄罗斯拥有7000万用户，Instagram拥有6300万。《福布斯》估计，俄罗斯的制裁令Meta损失了20亿美元。

因此，国际危机组织联合主席苏珊娜·马尔科拉认为，地缘政治的战场集中在谁拥有着科技巨头，以及同样重要的，谁能监管它们。

2021年底，美国《外交政策》网站发起了一场辩论，主题是“科技巨头能否改变地缘政治范式”。欧亚集团主席伊安·布雷默在《技术极化时刻：科技巨头如何重塑全球秩序》中指出，少数科技巨头事实上已经等同于国家，这些营利性公司控制内部代码、服务器和规则，重构原本由政府主导的世界格局。

布雷默推演出三种数字地缘竞争的未来假设：国家至高无上，奖励本国的“冠军企业”；企业从国家手中夺取对数字空间的控制权，赋予全球主义者权力；国家逐渐消失，技术乌托邦主义者的地位提升。

哈佛大学教授斯蒂芬·沃爾特反驳了布雷默的观点，他在《科技巨头不会重造全球秩序》中指出，科技巨头不会像布雷默想象的那样强大自主，也不认为它们会取代国家。“这些科技巨头与过去曾主宰石油、铁路等行业的托拉斯集团并无本质区别，是一种需要主权力量加以规范的‘新型垄断企业’。”

沃尔特写道，科技巨头无法与物理空间脱钩，其在数字空间内的影响力无法为现实世界及公民提供最基本的保障，而国家可以合法使用武力。“当安全、政治权威与技术创新之间需要权衡时，政府（和社会）可能会在一定程度上摒弃技术创新以保障安全和政权。”在他看来，随着各国政府向数字空间延伸主权，科技公司不受约束的发展环境正在消失。国家可以运用法律规范、经济制裁等多种方式，避免大型科技公司的资本利益侵蚀主权利益。

沃尔特认为，下个世纪的地缘政治的基本特征将仍与今天非常相似。“具体而言，所有类型的非国家行为者，包括科技巨头，未来将继续在国家政府设定的政治和制度框架内运作。”

尽管两人的立场不同，但对一点的预判是相似的：未来的一段时间，政府和科技巨头将在虚拟和现实领域争夺权力。

阿尔文·托夫勒在《权力的转移》里有这样一个观点，即暴力、财富和知识是社会权力的基本源泉。他写道，权力可以分为不同的等级，最高为知识，最低是暴力。三者之间的关系，决定着社会权力的分配。“暴力已经升华为法律，财富是工业时代权力的主要工具，而未来，信息时代的权力斗争会集中在知识的分配和获取。”

托夫勒认为，在国家层面，暴力、财富和知识的权力三角中，任何一点的偏废都不足以支撑一个国家在世界权力格局中的显赫地位。有学者据该理论分析美国的地位来源—核威慑、美元体系、知识霸权。毫无疑问，科技巨头正在对后两点产生影响。

马斯克拥有超过2000亿美元的个人财富，这与芬兰等国家的经济总量相当。特斯拉市值最高曾突破一万亿美元，苹果、谷歌、Meta、亚马逊等科技巨头的市值也都以万亿美元为单位。

这些拥有巨额财富的科技巨头掌门人，都表现出了对加密货币的兴趣。马斯克个人持有比特币、以太坊以及狗狗币三种加密货币，并称要在推特上推出加密钱包。目前，币安公司已是推特的股东之一。苹果公司的联合创始人斯蒂夫·沃兹尼亚克，曾说过他认为比特币的代码基本上是完美的。谷歌在今年的10月11日宣布，通过与数字加密货币交易平台Coinbase合作，从明年年初开始，将允许一些客户使用数字加密货币来支付云服务。

加密货币去中心化和匿名性特点意味着，这项科技会对传统的政府权威带来挑战。世界各国政府对科技巨头参与相关项目非常敏感。11月，全球第二大加密货币公司FTX因为一份资产负债表，在10日内迅速陨落宣告破产，更是震惊了日本、澳大利亚等批准FTX运营的国家监管局，再次敲响了加密货币监管的警钟。

3年前，脸书打算创建自己的稳定币Libra，并认为他们有几十家公司或金融供应商的支持。脸书的公开报告显示，它在全球拥有近30亿用户。根据Statista今年9月的最新数据，全球互联网用户超过50亿，占全球人口的63.1%。其中，有47亿是社交媒体用户，占全球人口的59%。有业内人士称，如果Libra顺利发行，将对现有世界货币体系造成冲击。

扎克伯格的造币之路可谓坎坷。脸书的稳定币项目刚启动，就遭到了多个国家尤其是欧洲国家的反对。为了获得监管批准，脸书几次更改定位，妥协为只锚定美元的数字货币Diem，但还是遭到了美联储的质疑。Libra的初始投资者以及协会会员，大多数在后期迫于监管压力退出。扎克伯格也在挣扎两年多后宣布放弃该项目，开始沉迷元宇宙。这是科技巨头在数字空间争取控制权的一次尝试。

科技富豪在传统的财富之外，拥有着建立在数据、信息、知识和技术上的权力，这令政府不安。中国、美国与欧盟近些年都对科技巨头进行了多项反垄断调查。今年9月，欧洲法院判定维持欧盟反垄断机构对谷歌的罚款决定，向谷歌罚款41.25亿欧元。此外，欧盟将于明年生效通过的《数字市场法》，继续限制美国科技巨头在欧洲的扩张冲动。

欧洲对外关系委员会主任马克·伦纳德（Mark Leonard）表示，现代世界的权力地图已经发生了变化，新的权力地图不再是地理上（对领土和海洋的控制）的划分，而是由对人员、商品、金钱和信息流动的控制，以及技术创造的联系来定义。