文| 陈小国

党的十八大以来，在中央和省委的坚强领导下，杭州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，十年来取得系列标志性成果，绘就共同富裕城市范例底色，正向着建设世界一流的社会主义现代化国际大都市新征程阔步迈进。

◎经济总量连上新台阶，城市排名进位至第8

十年来，杭州经济保持稳健增长，总体实力在高水平基础上持续提升。生产总值从2012年的7969亿元起步，2015年突破万亿，2019年超过1.5万亿，2021年达到18109亿元，按可比价格计算，十年累计增长114.0%，年均增长7.9%，分别高于全国、全省1.2和0.6个百分点。2021年，杭州GDP居全国大中城市第8位，比2012年提升2位，实现争先进位，占全国比重由2012年的1.48%提升至1.58%，占全省比重由23.2%提升至24.6%。

◎常住人口突破1200万，人均GDP达到富裕国家水平

十年来，杭州以宜居宜业的良好环境吸引人才集聚，常住人口从2012年末的947.1万人增加至2021年末的1220.4万人，增量居全国城市前列。全市人均GDP从2012年的8.58万元提升至14.99万元，分别是全国、全省的1.85倍和1.33倍。按年平均汇率折算，杭州人均GDP为2.3万美元，对照世界银行最新标准，与世界主要经济体居40位左右的葡萄牙相当。

◎数字经济全国先行领跑，占GDP比重达27.1%

作为数字经济时代的“先行者”，从“天堂硅谷”到“一号工程”，数字经济成为引领杭州高质量发展的一大引擎。2018年以来，杭州数字经济核心产业增加值年均增长13.7%，高于同期GDP增速7.3个百分点。至2021年，数字经济核心产业增加值达到4905亿元，占全省的58.8%，占全市GDP的27.1%，比重较2018年提高4.1个百分点。云计算与大数据、数字内容、软件与信息服务产业增加值规模分别达到1615亿元、3548亿元、3933亿元。数字安防产业市场占有率居全球第一、云计算基础设施即服务（Iaas）市场份额亚太第一、电商平台交易量和第三方支付能力全国第一。2021年，数字经济领域营业收入千亿级企业达到3家，百亿级企业从2018年的13家增加到20家。

◎高端制造年均增长超过10%，工业发展质量持续提升

十年来，杭州着力推进工业经济提质增效，深入实施“新制造业计划”，强化数字赋能，促进工业发展行稳致远。2021年，全市规上工业增加值4100亿元，比2012年增长79.7%，年均增长6.7%，其中2021年增长9.0%。高端制造势头良好，规模以上工业高新技术产业、装备制造业、战略性新兴产业不断发展壮大，分别实现增加值2828亿元、2062亿 元和1851亿元，2013年以来年均增长10.7%、11.2%和12.0%。重点行业规模壮大，三大行业产值突破千亿，计算机通信电子设备制造业、电气机械和器材制造业、通用设备制造业产值分别达到3013亿元、1721亿元和1472亿元。

◎市场主体突破150万户，研发投入强度达到创新型国家水平

十年来，杭州以“四张清单一张网”“最多跑一次”“数字化改革”为抓手，打造国际一流营商环境，提升市场主体活力。全市市场主体数量从2012年的54.8万户增至2021年的152.9万户。2012年以来累计183家企业成功上市，2021年末上市企业总量262家，稳居全国大中城市第4。总部企业优势凸显，36家企业上榜2021中国民营企业500强，连续19年居全国城市第1；7家企业上榜2021《财富》世界500强，20家企业上榜2021中国企业500强，上榜数分别居全国大中城市第4和第5。创新驱动持续增强，研发展经费支出占地区生产总值比重从2012年的2.92%提高到3.68%，已达到创新型国家研发投入水平，十年来持续上榜“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”，海外人才、互联网人才净流入率保持全国大中城市首位，杭州在国家创新型城市创新能力评价中居全国第2位。

◎城乡居民收入分别居副省级城市第3和第2位，共同富裕愿景可期可待

十年来，杭州始终坚持以人民为中心的发展理念，连续15年蝉联中国最具幸福感城市，高质量发展建设共同富裕示范区城市范例扎实开局。2021年，全市城镇居民人均可支配收入74700元，农村居民人均可支配收入42692元，分别居副省级城市第3和第2位，比2012年增长99.1%和150.9%，年均增长8.0%和10.8%。2021年，城乡居民收入之比由2012年的2.20∶1缩小至1.75∶1，低于全国（2.50）、全省（1.94）比值，是全国城乡发展较为均衡的城市之一。居民生活品质不断提升，城乡居民人均消费性支出分别为48629元和30224元，比2012年增长113.3%和122.0%，年均增长8.8%和9.3%。消费结构明显升级，交通通信、教育文化娱乐和医疗保健消费支出占总消费支出三分之一以上；每百户城乡居民家庭分别拥有小汽车68.1辆和57.2辆，比2012年增加33.8辆和29.7辆。

◎市场消费规模不断扩大，新业态新产品零售额快速增长

十年来，杭州线上线下消费加速融合，消费升级持续推进。社会消费品零售总额从2012年的3038亿元提升至2021年的6744亿元，年均增长9.3%。消费新业态蓬勃兴起，限额以上通过公共网络实现的零售额比重从不足5%提升至2021年的38.1%。新产品销售活跃，限额以上新能源汽车零售额近三年年均增长56.6%，占汽车零售额的比重提升至21.3%；可穿戴智能设备、体育娱乐用品零售额近三年年均分别增长101.3%和35.8%。

◎市区面积扩大到8289平方公里，特大城市功能格局更趋完善

这十年，杭州不断优化区域格局，有序调整行政区划，稳步推进城市化，构筑特大城市功能。2015年、2017年富阳、临安相继正式撤市设区，2021年对主城区优化调整，至2021年，全市市区面积扩大至8289平方公里。城镇人口从2012年的703.7万人增至1020.3万人，首次突破千万，城镇化率从74.3%提升至83.6%。综合交通体系进一步完善，2021年，萧山国际机场开通航线268条，其中国际航线30条，比2012年分别净增124条和10条。杭州东站2013年改建后投入运营，2021年旅客发送量居全国第2。轨道交通快速发展，2012年第一条轨道建成运营以来，至2022年9月轨道交通运营里程达到516公里，居全国城市中第5。

◎增加两处世界文化遗产，城市文脉在传承中发展

十年来，杭州以文化人、以文润城，城市文化软实力全面提升。2014年、2019年，大运河、良渚古城遗址相继列入世界文化遗产名录，杭州成为全国少有的“三世遗”城市。西湖西溪实现一体化保护提升，国家版本馆杭州分馆落成，大运河国家文化公园、德寿宫遗址博物馆、之江文化产业带建设有序推进。2021年末，全市拥有人类非物质文化遗产代表作名录4项，国家级非物质文化遗产代表性项目名录48项，全国重点文物保护单位48处，博物馆、纪念馆80所。文化产业发展繁荣，2021年文化及相关产业增加值达到2460亿元，占GDP的13.6%，近五年年均增长14.4%，高于同期GDP增速7.6个百分点。

◎创建省会城市首个国家生态市，生态文明之都魅力彰显

十年来，杭州大力开展“五水共治”“五气共治”“五废共治”，设立淳安特别生态功能区，绿色成为杭州发展最动人的色彩。2016年，杭州在省会城市中率先建成“国家生态市”，2017年成功创建国家生态园林城市。2021年，全市森林覆盖率66.9%，持续位居副省级城市首位；市控以上断面Ⅰ～Ⅲ类水质比例100%，市县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。扎实推进绿色低碳转型，2021年全市八大高耗能行业产值占比21.4%，比2012年降低17.6个百分点；“十三五”时期全市万元GDP能耗累计下降22.4%，2021年下降0.9%，当前能耗水平已明显低于全国全省，为省内城市最优水平。