韩玉林

（甘肃省庄浪县水务局，甘肃 庄浪 744699）

近年来，随着我国社会经济的不断发展，越来越多的人开始意识到饮水安全的重要性。水资源是人类生存发展的核心资源，只有切实保障农村饮水安全，才能在保证人们生命健康的同时带动农村地区的经济发展。因此，需高度重视农村饮水安全问题，采取科学有效的措施提高农村饮水质量和农民的生活质量。虽然农村建设了集中式供水工程，但规模较小，多由农民直接管理，管理水平相对专业人员来说较落后[1-3]。

1 农村饮水安全现状

1.1 水利设施发展缓慢

近年来，随着科学文化的普及，人们逐渐认识到了饮水安全的重要性，城市的饮水安全管理系统较完善，但农村地区经济发展水平较低，很多水利设施依然没有普及到部分农村地区。虽然近几年政府部门加大了对农村基础设施建设的资金支持，但我国农村人口基数较大，部分农村地区居民的日常饮用水依然是井水。部分农村地区虽然接通了自来水，但受当地条件的限制，自来水净化消毒措施落后，无法保障卫生条件，水质达不到饮用水质量标准。水利设施发展缓慢是当前农村饮水安全面临的最大问题，相关部门要高度重视[4-6]。

1.2 水资源污染问题严重

农村地区的年轻人一般都会外出打工，留守人员年龄较大，文化知识有限，缺乏环境保护意识，存在将垃圾扔到河里、随意在河边放牧、将生活废水直接排进河里等现象，导致水资源被污染，加之缺乏净化消毒措施，饮水质量难以达标。我国是一个农业大国，农业生产过程中对农作物进行杀虫打药时，杀虫剂通过雨水渗透到地下，对地下水资源造成了污染。农民长期直接饮用被污染的水，会引发皮肤病、癌症等疾病。

1.3 缺乏科学系统的管理体系

科学系统的饮水管理体系是保障农村饮水安全的前提，但目前农村地区的饮水安全保障体系不健全。首先，农村地区的经济发展水平较低，人才外流现象严重，供水管理系统只能交给当地村民管理，而当地村民缺乏专业的管理能力和安全用水意识，农村饮水安全工程缺乏专业的管理人员和技术人员。保障饮水安全属于专业性较强的工作，管理人员紧缺是农村饮水安全管理体系缺失的重要原因之一。其次，农村地区将保障饮水安全的重心放在了建设水利设施方面，却忽略了后期的管理工作。但农村饮水安全工程的运行离不开日常的管理维护，缺乏日常的管理维护，就无法保障农村人畜饮水安全[7-8]。

1.4 饮用水水源地保护不规范

饮用水水源地是农村人畜安全用水的源头，饮用水水源地保护是确保农村人畜安全用水的第一道防线，水利管理部门须在饮用水水源地设置标示牌，引导人们自觉保护水源。但目前部分水源地没有设置水源标志牌，部分水源地虽设置了标志牌，但没有引起村民的足够重视，有的村民在水源附近进行渔业养殖，有的村民在水源地附近引水灌渠，有的村民在水源地洗衣服，严重影响了水源质量，造成了水源污染。水利管理部门要加强水源地管理，禁止村民在水源地附近从事养殖业、游泳或其他污染水源的一切活动。

1.5 缺乏水源污染突发事件应急预案

部分农村地区虽然开发了饮用水水源地，但没有制定水源污染突发事件应急预案，也缺乏具体措施引导村民对水源地进行保护，大部分村民对污染水源的行为置之不理，农村人畜饮水存在较多的安全隐患。

2 保障农村饮水安全的措施

2.1 加大资金投入

为了有效保障农村饮水安全，需加大资金投入力度，接通各村的自来水供水系统。开发农村饮用水水源的过程中，须结合当地实际情况，聘请专业人员进行现场勘察，科学合理地规划与布局农村饮水工程，在大幅度减少农村饮水工程建设成本的同时，提高农村饮用水安全水平。同时，要重视农村自来水净化消毒，构建完整的自来水净化消毒系统，确保农村人畜饮水水质达到饮用水水质标准，保障农村居民的生命健康，促进农村地区的经济发展。

2.2 建立健全农村饮水质量保障体系

建立健全科学的农村饮水质量保障体系是提高农村饮水安全水平的前提，相关部门应高度重视，在现有农村饮水安全工程的基础上进行合理设计。

首先，要提高农村水利工作者的专业素养，加大对相关工作人员的岗位培训，使其在培训过程中了解自身工作的重要性，提高水利工作者的使命感与职业自豪感，从而激发工作热情，更好地开展农村人畜饮水管理工作。同时，可通过培训引导当地农民进行水利设施管理。可通过完善竞争机制和奖惩机制，提高村民参与饮水工程管理的积极性。

其次，将饮水工程日常管理纳入农村饮水质量管理体系，严格落实日常管理工作，并与相关工作人员签署目标责任书。目标责任书可明确工作责任，有利于将责任落实到每个工作人员身上，可提高工作人员的责任意识，从而在日常工作中时刻保持着严谨认真的工作态度。

最后，要合理调度人力资源，定期分配技术人员到农村地区进行水质勘察，并做好勘察报告，及时上报并在最短的时间内处理勘察过程中发现的饮用水污染问题，避免污水影响村民的身心健康，切实保障农村饮水水质能够符合饮用水水质标准，促使农村饮水安全工程建设快速发展[9-11]。

2.3 加大宣传力度

农村地区的水资源污染严重是当前影响农村饮水安全的主要原因之一，相关部门要加大宣传力度，普及水资源保护的相关知识。可利用微信、短信、微博及电视台等进行大力宣传，使居民认识到自身的一些行为对水资源造成的危害，增强村民的责任意识与管护意识，切实保障农村饮用水安全。也可召开村民大会，面对面向村民宣传保护水资源的重要性，引导村民积极地参与饮用水水源保护。让村民轮流监管水源地，并给予优秀管理者物质奖励和精神奖励，激发村民保护水资源的积极性。同时，要发挥环保部门及相关管理部门的职能，减少污染源。如要求农村周边的企业应用污水处理技术，提高污水排放标准，严格管理污水排放途径，从而实现对水源地的保护[12]。

2.4 加强应用信息技术

信息技术的高速发展不仅改变了人们的生活方式，同时也优化了一些工作流程，提高了工作效率。传统的农村饮用水管理模式不仅消耗了大量的人力和物力，还无法保证相关数据的准确性。因此，农村饮水安全工程建设过程中，相关部门可大力应用信息化技术，对农村饮水情况进行动态监测，确保农村饮水安全[13]。

2.5 科学编制农村饮水规划

相关部门应高度重视农村饮水安全存在的问题，科学制定保障措施。应在农村进行一次饮水普查工作，并据此编制农村饮水规划。同时，根据农村人畜饮水普查情况，对于不符合安全饮水的水源及时停止供水，并寻找合适的水源将其代替。科学选择水源地、供水方式及最优供水路线，优先解决对村民生活和身体健康影响较大的饮水安全问题[14]。

2.6 大力推进饮水安全工程建设

农村自来水工程建设前，应对当地的地形地貌及村民居住点进行普查，在乡（镇）所在地或按照地貌单元建设农村自来水工程，或在村民居住相对集中的地方，建立小型的集中供水网络。在政府的引导、扶持及群众的参与、支持下，建立农村自来水供水管网体系，促使农村饮水安全工程建设健康发展。

2.7 加强领导，落实责任

确保农村饮水安全的关键就是加强领导，落实责任。许多领导干部觉得农村地区较偏远，生活条件较差，不愿在农村地区服务。但根据以往的经验，加强领导，将工作落实到位，工程建设进展快、效果好。农村饮水安全监管是保障农村饮水安全的重中之重，应建立月报制度，按月将农村用水存在的问题进行上报。

3 结束语

提高农村饮水质量是推动农村地区发展的前提，当前农村饮水安全主要面临着水利设施发展缓慢、饮用水源污染严重、缺乏科学系统的管理体系及水源污染突发事件应急预案等问题，相关部门应针对这些问题，合理制定保障机制，统筹水资源管理与规划，利用现代信息技术完善水资源监测体系，从而有效提升农村饮水质量，保障农村饮水安全。