罗 煜，唐卫东，张如义，苏圣淞，王东平，陈 亮

(四川省内江市农业科学院，四川 内江 641000)

坭河村地处四川省内江市威远县山王镇，距威远县县城18km，距山王镇政府所在地约19km。2020年，撤乡并镇工作开展以来，原红丰村与原坭河村合并成新的坭河村，全村辖区现有村民小组16个，共942户2526人，超过60%的青壮年劳动力在外务工。幅员面积7.5km2，共有耕地1.15×107m2，其中水田2.7×106m2，旱地1.7×106m2，人均耕地466.9m2。地形北高南低，丘陵起伏，沟壑纵横，山间平地较少，是典型的低山丘陵地貌，平均海拔为379m。属亚热带季风气候，独特的气候环境适宜水稻、玉米、土豆、红薯等粮食作物以及多种水果的种植生长。经过几年的发展，全村基础设施条件得到了全面改善，实现了硬化路通村入户，现建有4.5m干道水泥硬化路5.1km，3.5m通组硬化水泥路14.8km。建有水库一座，提灌站一座，大型灌溉渠5000m，支渠3800m，堰塘54口，蓄水池18个，基本保障了全村的农业生产用水需要。

1 产业发展现状

坭河村拥有悠久的种、养殖历史，现种植樱桃3.3×105m2，枇杷1.3×105m2，李子3.2×104m2，橘子7.4×104m2，柚子2×104m2，核桃2.3×105m2，桃子6.7×105m2，杏子1.3×103m2，香蕉1.3×104m2。有专业合作社2个，家庭农场15户，养猪场2个，存栏规模分别为3000头和100头。种养殖和外出务工为全村主要经济收入来源。坭河村还开展采摘活动，樱桃和李子为主要采摘品种，2021年樱桃采摘节创收约20万元，李子对外销售收入约为45万元。

2 面临的困难

2.1 组织意识缺乏

坭河村作为自然村，由于幅员面积相对较广，村内各村民小组相对分散。每个村民小组都有自己的家族和生活环境，村民虽然同处一个村，但是相互之间的往来较少，尤其是一些距离相对偏远的村民小组，彼此之间的互动交流变得更加缺乏，在一些村组事务的处理上很难达成统一的共识。村上存在一部分贫苦户，非贫困户看到贫困户享受的各种补贴感觉政策“不公”，非贫困户因此产生“嫉妒”心理，他们也想更多的享受政府补贴而脱贫攻坚虽然完美收官，但是部分贫困户等拿靠要的思想仍然没得得到真正转变，思想上的脱贫还不够彻底，不利于当地产业发展。此外，天然气公司在坭河村建设一个页岩气开采点，部分村民因此获得了相关补贴，这也间接助长了这些村民的等靠要思想。这部分村民没有从思想上意识到自身行为的错误，导致组织意识严重缺乏，影响了后续相关工作的开展。

2.2 劳动力流失严重

劳动力作为农村农业产业发展的重要力量，但坭河村许多青壮年劳动力和有知识文化的青年选择进城务工，农民进城成为热潮。究其原因主要包括：一是以家庭为主的传统小农生产创造经济收入有限，无法满足现阶段的物质文化消费支出需要。二是农业生产受市场风险、自然风险等影响较大，生产的综合效益较低，影响了农民的生产积极性。三是城乡医疗、教育、卫生、社会保障、企业等方面的差异无法吸引农村富余劳动力。四是城市丰富的文娱和更多的工作机会为装壮年提供了更多可供选择的机会，对农村青壮年劳动力产生巨大诱惑。五是考虑到为子女创造更好医疗、卫生和生活环境，在条件具备时选择在城市定居。以上这些原因导致村上劳动力流失严重，现阶段留在家里从事种养殖的农户基本都是55岁以上的大龄劳动力。

2.3 生产技术匮乏

坭河村现阶段水果种植面积虽然已经初具规模，但在走访调研过程中我们发现：全村果树修枝整形和林下管理技术相对缺乏，田间管理一塌糊涂，都是村民自己摸着石头过河，这也导致全村土地未能得到高效利用。归结原因主要为：一是由于当时教学水平限制，留在家中从事种植的农户多为高龄劳动力文化程度基本都是小学及小学以下，整体素质相对较低，对于新知识新技术的学习掌握速度较慢。二是地方政府虽然组织农民开展了农民技术培训，但这些培训所涉及的都是一些就业技能技术，并没有专门针对果树整形修剪和田间管理的专业性培训，只能依靠农民群众自己摸索，因此农业生产种植技术相对欠缺，无法满足发展高质量林果产业的需要。

2.4 市场观念欠缺

社会主义市场经济的不断完善和发展，对传统的农业生产提出了新的挑战。农民除了要生产出高质量的农副产品外，还要具备强烈的市场观念，能够将生产出来的农副产品转化为商品，实现农副产品的价值，获得相应效益。但从走访调研的获取的结果来看：一是村上的种养殖基本都存在跟风的现象，当前市场啥热门他们就种啥养啥，没有对市场进行分析和预测，最终种养殖产出的产品虽然实现了增收，但是所获得的经济效益却并没有明显变化，长期处于增产不增收的怪圈。二是由于农户自身文化素质和市场信息的不对称性，导致农户的市场知识缺乏，无法准确了解和掌握当前种养殖业的市场状况，即使生产出农副产品也因为市场供求掌握不当、定价不准导致产生的经济效益不高，常常在激烈的市场竞争中处于被动地位。三是宣传推广意识和知识相对缺乏，酒香也怕巷子深，宣传是实现产品畅销的重要手段，但农户自身却没有良好的宣传手段和渠道，也没有从思想上认识到宣传的重要性，最终导致走俏的商品卖不出，无法获得收益。

3 发展出路

3.1 帮助农民更新观念

观念的更新能农民朋友更好的适应当前社会发展需要。作为村级组织，要抓好村级文化建设和对村民的宣传引导，高度重视全村的精神文化，充分借助即时通讯、公众号、短视频、村村响等农民喜闻乐见的方式[1]，塑造优秀典型，大力宣传本村具有良好家风的农户，在全村广泛传播先进正能量，充实农民朋友的精神食粮，在全村营造一个良好的乡风文明建设环境，形成良好的农村社会风气，更好的凝聚民心，提振精气神。同时，要搞好干群关系，村组干部做事要公平公正，要深入农户家中切实掌握每家每户的具体情况，与群众打成一片，倾听民心，了解民情，反馈民意，做群众的知心人，只有这样才能真正得到群众的认可，才能帮助农民朋友解决实际困难，才能更好的引导农民参与村集体建设。作为政府部门，要加快政府职能转变[2]，规范政府的日常行为，适当放开对农村部分工作的包揽和干预，真正做到有效放权，切实发挥村民自治权利，让农民群众能够真正参与到全村的乡村振兴建设，更好的发挥主人翁作用。在工作开展的过程中，充分结合全村的实际情况，按照农村社会发展的客观规律，综合运用经济手段和部分行政手段来加快农民意识转变，提升农民的组织参与意识，让他们能够积极主动的参与坭河村农业农村现代化和美丽乡村的建设之中，更好的为坭河村乡村振兴提供助力。

3.2 加大技术培训投入

面对全村生产技术和市场观念存在的问题，可以通过加大技术培训投入力度来进行改善。坭河村可以充分借助内江现有的科研院所和高等院校的优势，通过加强与四川省内江市农业科学院、内江师范学院和内江职业技术学院的合作来打造农民专业技术培训平台，建立起长效的农民实用技能培训机制。充分借助四川省内江市农业科学院的科研技术人员优势来对本村从事种养殖的农民、种养大户、专合社进行种养技术培训，从而提升全村农民的农业种养技能，为全村农业产业发展提供技术支撑。对全村农民进行市场营销方面的知识技能培训，将电商意识、品牌意识、市场竞争意识讲授给农户，进而增强农民的市场参与度，提高农产品的综合生产效益[3]，帮助种养殖户实现增产增收。在开展培训之前，要对全村农民的培训意愿进行充分摸排，根据全村农业产业发展的实际需求制定可行的培训计划，并结合集体的时节和临时出现的状况及时调整培训时间、内容，有效保障农民技术培训的效果，切实提高农民参与培训的积极性，达到培训预期效果。此外，要注重培养乡村产业综合管理型人才，注重在本村培养新乡贤、新村民、新农人和农业职业经理人等新型管理人才[4]，并做好第一书记、帮扶干部在适当时间以适当的方式平稳退出，避免出现产业发展断层，保证全村产业稳定发展。

3.3 激活农村产业经济

农村产业的发展壮大，是留住农村人才，实现乡村的重要抓手。坭河村需要立足本村发展实际，将现有产业做精、做细、做出品质，通过适度规模流转土地，壮大全村产业发展规模和质量，并紧跟发展热点，完善各项配套设施设施，为全村乡村旅游和研学旅创造良好环境，进而吸引更多的游客和研学旅活动，实现全村四季有花看、有果摘、有点玩，创造更多就业岗位，切实增加全村农民收入。要抓好全村资源整合，有效提升土地使用效率[5]，结合市场需求，宜草则草、宜牧则牧、宜林则林，复核开发林下经济，比如精品蔬菜种植、林下中草药种植或者林下食用菌种植。同时，做足产业文章，通过招商引资、借助金融扶持、营造创业环境、开展品牌建设推广等各项措施做大做强农村产业[6]，提升农产品品质，抢占市场发展先机，激发农村活力，为全村谋求新的发展机遇，拓宽就业增收渠道，留住乡村建设人才，保证全村农业产业绿色平稳可持续发展。

3.4 培强农村产业主体

产业的高质量发展离不开强有力的实体企业，只有建立完善的农业产业生产体系，培强农村产业主体，才能有效延长农产品的生产加工链条，切实增加产品的附加值，确保农业产业提质增效，农民收入显著增加。为此，在全村产业建设之初，就要以高质量、高标准的建设规划为蓝本，严把农村企业引进关，真正引进一批能够帮助村上实现增品种、提品质、创品牌的真抓实干企业，提升全村农业产业的综合效益[7]。同时，要坚持创新发展是企业的第一动力，以涉农企业为主题，市场为向导，创新全村农产品生产、加工和经营模式，高效转化科技成果，不断公关新的农业科技难题，降低企业综合成本，建立低碳、低耗、循环、高效的农产品绿色加工体系，实现农业产业的提质增效，农民的增产增收。此外，要大力培养坭河村的新型农业经营主体，积极营造良好的招商环境，吸引更多的新型农业经营主体入住坭河村[8]，并建立完善的利益联结机制，不断创新农业生产模式，激发这些新型农业参与全村产业建设的相关活力，形成产业发展合力，带动全村产业健康快速发展。