□史新建

事业单位人事管理工作具有重要的价值和作用，主要体现在促进事业单位的人力资源要素协同组织发展上。事业单位人事管理如何满足新环境下的人事管理需求、不断创新人事管理理念、加快推进人事管理相关工作科学高效开展，可谓至关重要。基于此，从人力资源战略管理视域深入认知事业单位人事管理工作，明确人事管理的创新方向，针对当前既有的人事工作短板，进一步完善事业单位人事管理，具有重要意义。

一、人力资源战略管理在事业单位人事管理中的重要性

（一）有利于创新事业单位组织人事管理工作发展理念

事业单位人事管理工作长期处于稳定不变的大环境下，现今已然暴露出一些不契合时代发展的短板问题，急需转变既有的工作管理观念，从人力资源战略管理的视域，重新思考认知人事管理工作的新发展方向，树立新的人事管理工作理念，引领相关工作的开展和落实。

（二）有利于助力事业单位组织人事管理工作流程优化

战略指明方向，方向引领发展，发展重在落实。坚持人力资源战略管理导向，对既有的人事管理工作流程进行纾困解难，进一步厘清人事管理工作的重心方向及开展流程，具有积极的意义。

（三）有利于推动事业单位组织人事管理工作高质量发展

事业单位的稳健发展离不开人才资源要素的强力支撑，而人才资源要素的协同则需要科学合理高效的人事管理来保障。因此，加快推进事业单位人事管理工作创新，一定意义上就是在助力事业单位高质量发展。坚持人力资源战略管理，将人事管理能级提升至战略位阶，有利于推动事业单位人事管理工作高质量发展，进而促进事业单位的稳健发展。

二、人力资源战略管理与传统人事管理之间的区别

（一）两者在管理核心上存在差异

人力资源战略管理与传统人事管理之间存在差异，前者的核心价值在于如何更精准地厘清人力资源的发展方向及趋势，为组织的人力要素组建提供宏观的指导；而后者的重心不同于前者，后者的关注重点是人力资源发展落实中的具体人、具体事、具体工作等，强调在具体“人、事、务”中的针对性管控。人力资源战略管理的管理能级和位阶更高，往往涉及人力资源管理的方方面面，如人力资源统筹规划、管理升级、理念创新等，在组织的人力要素发展中起着关键性的核心作用。而传统人事管理的价值指向与之不同，传统人事管理基于现实人事工作需求按部就班有序推进各项事务，为组织的正常运作提供人事保障。

（二）两者在管理方法上存在差异

人力资源战略管理注重对整个人力资源管理各环节进行科学合理的统筹规划，在管理的基准方向上实现有效的宏观掌控，以此来协调诸多事务的统一性和明确性，指导具体“人、事、务”的处理，既强调管理方法的灵活性，也注重管理结果的导向性。传统人事管理聚焦“人、事、务”标准化流程化的执行和落实，这种管理方法更注重具体事务在程序处理上的透明性，以程序透明来保障管理结果的正确公平。但是，该情况下往往会产生人事管理各环节割裂的结果，无法对所有的处理一一作出说明，导致管理方法和程序上的诸多隐患。

三、人力资源战略管理视域下事业单位人事管理存在的问题

（一）人事管理理念相对滞后

现阶段，事业单位人事管理的理念整体来说有些滞后，未能充分认识到人力资源战略管理在事业单位中的重要价值和作用，面对新形势下的事业单位人事工作新变化，不能有效把握住管理机遇，将人事管理资源有机协同起来。目前，人事管理工作主要停留在日常行政事务管理上，需要进一步发挥人事管理的作用，拓展人事管理工作的范畴。

（二）人力资源配置不够合理

一是人事管理工作岗位职责范围定位比较模糊，给相关工作人员增加很多不必要的工作量。二是人事管理岗位权责不对等，致使工作开展常常受阻。现实中，人事管理工作岗位拥有的自主裁量权比较小，很多事情的处理需要及时向领导请示，在得到领导的同意后才能去执行和落实。这一流程无形增加了人事管理工作的工作量，在一定程度上也降低了人事管理工作的效率。此外，人力资源配置不合理，表现在定岗定员、定职定责、职位晋升等方面，这些资源的不合理分配，极大影响工作人员的积极性和能动性。

（三）相关培训不贴近实际需求

一是未能充分认识到培训对组织人力资源发展的真正价值，存在重形式、走过场、轻落实现象。在组织培训工作时，相关领导层没有充分认识到事业单位培训工作的价值所在，通常做法是只在培训会议上进行讲话动员，而疏于对培训工作的深入落实。二是未能基于本组织的人力资源建设、人事管理优化等工作进行实质内容的培训，培训的内容多是理论学习，缺乏对具体岗位工作技能的学习提升。三是相关培训工作尚未形成常态化的工作机制。很多事业单位在人力资源建设上“重使用、轻培养”，将岗位职责和技能前置到招录条件中，缺乏对组织成员后期的培养，导致一些人才引进来又流失出去。

四、人力资源战略管理视域下事业单位人事管理的优化对策

（一）创新人事管理理念

一方面，从管理认知上树立以人力资源战略管理引领人事工作实践的新理念，坚持人力资源战略管理导向，对既有的人事管理工作进行整合优化，突出人事管理工作的重点，突破人事管理工作的难点，突出人事管理工作的作用。另一方面，从管理行动上积极落实人力资源战略管理理念，发挥人力资源战略管理的引导作用，不断提升人事管理工作应对新问题新变化的能力。在新形势下，事业单位面临新的挑战和机遇，如何合理规避人事管理风险，抓住人力资源发展机遇，对事业单位的发展至关重要。

（二）优化人力资源配置

一方面，要对现有的人力资源结构进行必要调整。基于事业单位的发展建设及工作需求，对现有的人力资源框架进行精简调整，合理控制事业单位的组织规模及编制名额。在定岗定责的前提下，对事业单位的成员进行岗位细化调整，将岗位职责需求与组织成员的职业能力进行匹配，做到定岗定人，提高人员价值的利用效能。另一方面，建立健全事业单位内部的竞争上岗机制，尤其是在少数管理层岗位，优先提拔任用思想觉悟高、工作能力突出的青年人才。借助人事管理的机制来科学精准地为组织成员的工作素养和能力画像，将有关考核及评定结果与职位晋升、薪资待遇、奖金福利有机衔接起来，充分调动成员的工作积极性和能动性。

（三）规范相关培训体系

首先，建立继续教育和持续培训体系，鼓励事业单位成员进行终生学习，以提高工作的综合能力和素质，进一步提升事业单位的综合实力。事业单位要更加重视岗前培训和职业培训，摒弃以往“重使用、轻培养”的用人观念，把人才培养和使用紧密结合起来。其次，加大对相关培训工作的评估反馈，确保培训落到实处、落到细处。既要明确相关培训的类别、内容和方式，又要根据事业单位成员的现实条件选择适合的培训内容。最后，强化对组织成员个人培训成绩的评定，做到仔细记录有关成员在学习培训期间的表现及成绩，作为薪酬、晋升及年终评优的重要依据。

综上所述，坚持人力资源战略管理导向，加快推进当前事业单位的人事管理创新，积极转变日常人事管理工作理念，切实发挥人事管理在事业单位中的应有价值和作用，具有重要的意义。当然，从人力资源战略管理的视域来调整事业单位的人事管理，既要基于新形势下的现实变化需求，也要因地制宜结合本组织的实际情况做到循序渐进，坚决避免“一刀切”“形式主义”。为此，事业单位应充分认识人力资源战略管理的意义，在人事管理工作中不断总结经验，为单位的发展积极贡献人事管理价值。