文/王咏涛（中国石油股份有限公司西南油气田分公司川西北气矿）

随着经济全球化影响力的不断扩大，国内各行各业之间的影响与日俱增，我国经济工业化建设的高速发展，使得我国在短短数十年超越了部分发达国家几百年的发展成果，其中国有企业发挥了至关重要的作用，虽然我国在经济建设领域取得了令人瞩目的成就，但是目前依然处于发展中国家，因此还面临诸多的发展挑战，国有企业在此环境背景下要加强财务风险的防控工作，不断强化风险防控手段，改善财务管理水平。

一、国有企业注重财务管理风险与防范的重要性

（一）使财务管理工作发挥引导作用

国有企业开展财务风险管控工作，必然需要制定对应的制度体系，对企业相关工作人员的工作行为进行规范和制约，通过规范化日常工作行为来降低企业发生财务风险概率，因而企业财务风险管控具有一定行为引导作用。此外，企业财务风险管控工作需要确保相关数据信息的质量，因此企业管理层还需要制定策略确保获得的数据信息质量，将其作为管理层制定决策的重要依据，加强企业财务风险防控水平。

（二）使财务管理工作发挥凝聚作用

风险管控工作本质上是一项系统性工作内容，单靠企业财务部门是无法保障保量完成的，因此需要其他职能部门来配合财务风险防范工作。国有企业开展财务风险管控工作，就要求企业各职能部门加强协作沟通，比如业务部门需要为财务部门提供必要的数据信息，通过财务风险管控工作将企业各职能部门成员紧紧凝聚在一起，使企业管理组织成为一个有机整体，极大提高企业内部资源的使用效率，而且还为企业加强各领域决策制定提供数据支持服务，使企业在其他管理工作中发挥积极作用，拓宽企业的财务管理空间[1]。

（三）使财务管理工作发挥考核作用

财务风险管理工作不仅是对企业风险的防控，而且也是对人员工作质量和工作态度的检验，企业财务风险较大一部分来源于人员不规范操作造成，通过企业财务风险管控工作，使得企业管理层重视人员工作的绩效考核工作，根据绩效考核结果和评价结果应用，分析企业目前管理工作中存在的实际问题，借助合理的奖惩机制来鼓励员工做好日常风险防控工作，加强自身风险防控意识，为企业规避财务风险奠定良好的内部环境。

二、国有企业财务管理风险及防范中存在的问题

（一）国有企业财务管理风险防范意识不足

国有企业财务管理风险防控工作需要一个良好的内部环境，但是目前一些国有企业存在财务管理风险防范意识不足的问题，具体表现在以下几点：第一，一些国有企业管理层受过去传统体制管理思维的影响，认为国有企业拥有国家政策和资源支持，拥有诸多保障，因此没有必要进行财务风险防控工作，对于该项工作不够重视；第二，缺乏专业风险管理部门，一些国有企业在进行财务风险管控工作时，并未设立对应的风险管理部门，而是由财务部门代劳完成风险管控工作，由于财务部门本身工作负担较重，难以腾出精力完成其他工作，因此风险管控工作流于表面形式；第三，缺少针对性风险管控执行部门。一些国有企业虽然对财务风险管控工作进行了合理规划，但是由于未设立风险管控执行部门，使得风险管控执行工作人员并不确定，人员之间缺乏配合默契，执行效率低下。

（二）国有企业财务风险管理权责不够明确

对于国有企业而言，有序的工作秩序是工作高效开展的保障，因而需要对国有企业财务风险管理相关人员的权责范围进行合理划分，确保工作有序高效开展，但是目前一些国有企业财务风险管理权责范围不够明确，导致工作缺乏秩序，具体体现在以下几点：第一，风险监管制度不健全。一些国有企业并未设立完善风险监管制度体系，使得风险管控和风险执行人员在缺乏制度流程的情况下，凭借个人主观理解盲目进行风险防控工作，导致风险防控结果与预期偏差较大；第二，一些国有企业在进行风险管控工作之前，并未对相关人员的权责范围进行合理划分，部分成员的职责范围出现交叉，导致出现重复工作的现象，浪费资源的同时也降低了整体工作效率。

（三）国有企业财务人员专业素养有待提升

任何一项工作都是由人来完成，即便当前国有企业拥有信息系统，能够实现多数自动化管理，然而系统操作者仍是人，人依然是执行主体，因此人的专业素养决定了国有企业财务风险管控工作的实际成效。但是目前一些国有企业在快速发展过程中，财务风险管理人员的专业素养并未随着企业发展一同提升，导致无法应对风险管控工作，具体表现在以下几点：第一，随着国有企业规模的不断扩大，企业接受的业务项目和业务种类也在不断增加，财务管理风险因素也在增多，但是一些国有企业风险管控人员对增多的风险因素缺乏认识，依然用以前的风险管控措施应对，必然起不到理想的效果[2]；第二，目前信息技术的普及使得企业财务管理与信息技术结合，但是一些国有企业风险管控人员并未熟练掌握信息技术的具体操作方法，因此在财务风险管理方面难以发挥信息技术的优势。

（四）国有企业财务管理风险识别机制不科学

风险识别是国有企业进行风险管控的第一步骤，只有准确识别风险类型，才能针对性地提出对应的解决方案，但是目前一些国有企业的财务管理风险识别机制不够科学，具体表现在以下几个方面：第一，识别指标体系欠缺。当前，一些国有企业的风险识别方法还是依靠集团财务部门人工识别，且识别标准以定性指标为主，这种识别方法维度较为单一，难以全面体现该财务风险的客观性质和发展趋势，在目前一些变化情况较快的风险投资项目中，无法准确辨别出与一般性投资之间的差异性；第二，识别范围过于狭小。目前一些国有企业在进行风险识别过程中，仅仅从风险形成的因素等微观角度进行识别，而忽略了政策环境、市场环境和内部管理现状等宏观因素的影响，导致风险识别存在一定片面性。

（五）国有企业财务管理风险评估方法不合理

目前一些国有企业采用的财务管理风险评估方法，虽然能在一定程度上对短期内财务管理风险进行较为客观的评价，但是由于依然采用定性分析方法，并且定量评估方法并未随着工作环境变化而一同更新，使得国有企业并不能实现对长期财务风险的有效判断。第一，一些国有企业在进行风险评估方法时，多采用高层和专家集体讨论的方式，然而在实际评估过程中往往会受到个人主观因素的影响，因此风险评估结果缺乏说服力；第二，企业在进行财务风险评估时，会涉及部门和个人的利益问题，如果当事人参与到该风险的评估工作中，就会因个人或部门利益而故意削弱风险影响；第三，一些国有企业在前期为做好充分调研工作，使得风险评估缺乏大量数据支持，其原因在于未与其他职能部门做好沟通配合工作，风险评估结果准确度不高。

（六）国有企业财务管理风险应对措施不健全

财务管理风险应对措施的作用在于应对目前已经出现的财务风险，力图将已发生的风险危害降到最低，因此该风险应对措施应具有针对性和可行性，但是目前一些国有企业存在风险应对措施不健全的情况，具体体现在以下几点：第一，并未构建长期的风险应对机制。一些国有企业虽然制定了风险应对措施，但是该风险应对机制缺乏调整空间，一旦内外部环境发生变化，企业的风险应对机制并不能随着外部条件变化而一同调整；第二，风险应对机制缺乏依据。随着目前信息技术的普及，一些国有企业虽然开始进行信息化建设，但是并未借助信息技术扩充风险数据资料，导致对最新的风险类型和性质缺乏了解，因而无法制定合理的风险应对措施。

三、针对国有企业财务管理风险与防范问题的对策

（一）增强国有企业财务管理风险防范意识

在增强国有企业财务管理风险防范意识方面，国有企业需要做好以下几点工作：第一，企业整体层面的革新需要自上而下进行，国有企业管理层应当及时摆脱传统体制管理思维模式的束缚，增强自身社会责任感，认识到财务风险管控对于企业健康长远发展的重要作用，从而对财务风险管控工作引起高度重视，在财务风险管控方面投入足够的精力和资源，促进风险管控工作有序进行；第二，对于缺乏风险管理部门的问题，企业需要在财务部门内部设立财务风险管理岗位，赋予其一定权力，做好与财务部门的交流沟通工作，审核财务数据的真实性和合理性，与财务部门一同制定合理的风险管理方案，做好风险管控统筹规划工作；第三，关于风险管控执行部门方面，需要设置风险管控执行小组，小组成员可通过技术考核来选拔，确保小组成员的专业水准能够应对风险管控工作需求，避免人员岗位流动。

（二）明确国有企业财务管理工作权责划分

在明确国有企业财务风险管理权责范围上，企业需要做好以下几点工作：第一，加强企业内部控制力度。企业管理层应当认识到，财务风险管控也是内部控制工作开展的主要目标，因此需要借助内部控制工具来合理划分参与风险管控人员的权责范围，各部门成员彼此独立，使其处于相互监督的工作环境当中，通过追责制度来促进各部门工作有效落实，促进管理工作高效进行，避免出现工作重复、权责交叉的情况。与此同时，企业各级管理层必须要在授权范围之内行使权力，不得越权干涉风险管控成员的执行工作，对于涉及资金数额较大、风险较高的业务项目，需要企业内部多次审批修改后方可执行，任何人不得独自制定重大决策或改变集团决策意见[3]；第二，加强风险监管力度，国有企业需要向企业相关职能部门了解财务风险的具体数据信息，结合企业当前发展战略和发展现状，制定合理的风险监管制度，将其作为风险管理人员和执行人员开展风险管控工作的执行依据，实现风险管控工作的流程化和专业化。

（三）提升国有企业财务管理人员专业素养

在提升企业财务风险管理人员专业素养工作上，需要国有企业做好以下几点工作内容：第一，强化国有企业人员自我提升意识，国有企业目前的财务管理工作已经不单单包含财务专业知识，还涉及文化、市场、技术、政治、建筑等其他领域的知识内容，风险因素也会从中引发，但是这些综合性知识内容国有企业无法提供有效帮助，需要财务风险管理人员通过自学获得，因此国有企业要在日常工作中做好思想宣传工作，通过专题会议或者知识讲座等形式使员工认识到学习的重要性，必要时通过绩效考核方式，将知识技能考核结果与年底奖金绩效挂钩，鼓励员工通过自学方式成为综合型人才；第二，关于信息技术应用方面，国有企业可以邀请专业技术人员现场为风险管控人员演示系统操作方法，帮助员工在短时间内掌握信息系统的开发应用技术；第三，从企业长远利益出发，需要构建科学合理的内部培训体系，为企业风险管控工作源源不断提供优秀人才，从而解决企业人才短缺问题。

（四）改善国有企业财务管理风险防范机制

改善国有企业财务管理风险防范机制方面，需要企业做好以下几方面工作内容：第一，建立风险识别指标体系。目前国有企业风险识别指标可分为两大类，一类是定性指标，一类是定量指标，从功能上来说，定性指标用来判断该风险的类型和性质，但是无法量化该风险的具体危害等级，因此需要定性指标与定量指标结合起来使用，而根据一般指标使用规律，可设立定性指标权重为三，定量指标比例为七。第二，优化风险识别方法。当前经济环境下，市场环境瞬息万变，传统人工风险识别方式无法在短时间内准确识别海量的财务数据信息，因此难以判断潜在财务风险，就需要国有企业借助信息系统高效完成数据信息的分析处理工作。第三，扩大风险识别范围，目前风险因素不仅来源于局部，而且还来源于宏观环境，因此企业风险管理人员在识别风险时，应当全方位考虑风险因素，不要出现依据个别因素判别全方位风险因素。

（五）优化国有企业财务管理风险评估方法

优化国有企业财务管理风险评估方法，需要企业做好以下几点工作内容：第一，国有企业需要设立财务风险评估标准，比如财务风险发生概率，相关因素有外部环境对风险发生的影响程度、常见风险的发生概率、风险发生所需客观条件等，综合考虑以上因素对风险发生的影响力，从而总结出该类风险发生的一般规律和判断标准，使得风险评估有据可依；第二，在财务风险评估主体方面，对于风险评估涉及自身利益的评估主体，企业在进行财务风险等级评估时，需要让该评估主体做必要回避，避免因该主体因素影响造成评估结果不够准确和客观；第三，企业财务风险评估需要基于足够的数据信息支持，因此企业在进行风险评估之前，需要做好充分的数据收集工作，基于对大量数据信息的分析结果，确定该风险的类型和等级。

（六）健全国有企业财务管理风险应对措施

财务管理风险应对措施是企业面对风险的最后一道防线，该措施是为了将企业受到的经济损失最小化，因此风险应对措施具有极其重要的作用，国有企业健全财务管理风险应对措施，需要做好以下几点工作：第一，要建立长期可灵活调整的风险应对机制，在建立风险应对机制之初，需要保留一定的可调整空间，随着企业当前内外环境的不断变化，对企业风险应对机制进行针对性调整，使其适应当前的风险应对需求；第二，目前人工风险管控模式效率高，因此需要企业通过信息技术手段加强风险应对能力，可构建风险数据库，定期将遇到的和常见的风险数据信息录入数据库当中，对其分析处理之后，生成风险预警模型并提前制定对应的风险应对方案，使企业能够快速对已发生的风险做出合理有效的反应，将风险带来的危害降到最低。

四、结语

综上所述，国有企业开展财务风险管控工作，能够有效提高企业财务风险防控水平，帮助企业高效使用内部资源，加强企业风险防控手段，将更多资源投入到社会效益和经济效益创造活动当中，承担起自身的社会公益职责。

因此国有企业应当对财务风险管控工作引起高度重视，不断增强企业内部财务风险管控意识，明确企业财务管理相关人员的权责范围，提高企业财务人员专业素养，健全企业财务管理风险防范机制，提升国有企业整体管理水平，为我国经济建设工作贡献力量。