周蓉

摘  要：黄河流域民间艺术类档案是黄河文化的重要载体，是保护好、传承好、弘扬好黄河文化工作的重要组成部分。采用文献分析方法，从文献与统计两个方面，档案、非物质文化遗产、文物三个大类，对黄河流域九省区民间艺术类档案数字资源建设与服务现状进行调查分析，得出涉及广，主体多；整体弱，有差异；档案化，不到位；资源薄，服务软；有规制，欠细化的结论。解决之道，应在档案主管部门主动作为，承担起档案管理的主体责任；依法行事，抓住档案化管理这个纲；在数字资源建设中，量力而行；在服务中，运用数字技术建设共享平台；对相关法规、规章、规范进行系统性的修改完善与细化等方面花气力，下功夫。

关键词：黄河流域；民间艺术类档案；数字资源；服务；调查

Abstract：  The folk-art archives in the Yellow River basin are an important carrier of the Yellow River culture and an important part of the work of protecting， inheriting and carrying forward the Yellow River culture. This paper adopts the method of literature analysis to investigate and analyze the status quo of folk art archives digital resources construction and service in nine provinces and regions of the Yellow River Basin from two aspects of literature and statistics and three categories of archives， intangible cultural heritage and cultural relics， and draws the following conclusions： it involves a wide range of subjects. It is overall weak and different. The archives are not in place. The resources are insufficient and the services are not enough.There are regulations but they are not refined. The solution lies in that the department in charge of the archives should take the initiative and assume the main responsibility of the archival management， act according to the law， and seize the key point of archival management. The department in charge should do what they can in the construction of digital resources. In the service， they should use digital technology to build a sharing platform， and make efforts to systematically modify， improve and refine relevant laws， regulations and norms.

Keywords： Yellow River basin; Folk-art archives; Digital resources; Services; investigation

1 引言

2022年6月，为贯彻落实习近平总书记关于保护传承弘扬黄河文化的重要指示精神，文化和旅游部、国家文物局、国家发展改革委联合印发了《黄河文化保护传承弘扬规划》（以下简称《规划》）。《规划》以保护好、传承好、弘扬好黄河文化为主题主线，在深入挖掘黄河文化时代价值、推进黄河文化遗产系统保护、创新黄河文化传承利用、打造具有国际影响力的黄河文化旅游带、讲好新时代黄河故事等方面作出安排部署。[1]

民间艺术是劳动人民的智慧结晶，也是人民群众在民间生活中的审美再创造，集中体现了中华民族优秀传统文化。民间艺术类档案包含民间艺术调查研究形成的材料，民间艺术挖掘、抢救、整理、创作形成的材料以及民间剪纸艺术形成的材料等。[2，3]

黄河流域民间艺术档案，是指黄河水系从源头到入海流经的青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东9个省区的民间艺术档案，是黄河文化的重要组成部分。

艺术档案数字资源既指艺术档案的数字化，也指数字艺术资源的档案化。黄河流域民间艺术类档案数字资源建设与服务，是数字时代保护、传承、弘扬黄河文化的应有之义和当务之急。有必要对其现状进行调查分析，查明情况，澄清家底，摸准成因，为档案部门落实《规划》提供参考。本调查采用文献调查的方式，样本主要来源于中国知网文献数据库（全库）。调查区域：沿黄九省区。时间区间：20221001～20221010。检索项：主题。数据按来源，分实务（统计）与非实务（文献两部分；按归属，分艺术类档案、非遗艺术类档案、艺术类文物档案三类；按内容，分资源建设、服务及其他三种，本文只涉及前两种。

2 数据调查与分析

2.1 民间艺术类档案数字资源及服务。（1）民间艺术类档案。在国家统计年度数据中，档案机构和人员情况的13个指标中，与艺术档案相关的涉及国家综合档案馆馆藏档案（万卷、万件）和国家综合档案馆照片档案（万张）两项。但没有具体艺术档案和照片的细分项数据，更没有民间艺术类档案的指标项。（2）民间艺术类档案数字资源。2021年馆藏电子档案1629.9TB。其中，数码照片423.9TB，数字录音、数字录像690.6TB。馆藏档案数字化副本24179.4TB。但也没有民间艺术类档案和照片的数字化指标。（3）民间艺术类档案服务。2021年，全国各级国家综合档案馆接待利用者697.3万人次，提供利用档案2407.4万卷、件次；接待政府公开信息利用者15.4万人次，提供政府公开信息20.5万件次；接待资料利用者19.9萬人次，提供利用资料42.0万册次。同样没有民间艺术类档案服务数据。（数据来自国家档案局网站）

2.2 非物质文化遗产档案数字资源及服务。按照国家有关法律规定，非物质文化遗产档案归口各级群众文化机构管理。但在国家统计年度数据中，群众文化体机构基本情况中，群众文化机构18个指标中，与艺术档案资源相关的有群众文化机构藏书（万册）一项指标，与数字资源相关的有群众文化机构拥有计算机台数（万台） 一项指标，与服务相关的有群众文化机构组织文艺活动（万次）、群众文化机构举办训练班班次（万次）、群众文化机构举办训练班班次（万次）、群众文化机构组织各类理论研讨和讲座次数（次）等8项指标，但均没有民间艺术类具体数字资源和服务的指标项。（数据来自国家统计局网站）

2.3 艺术类文物档案数字资源与服务。（1）艺术类文物档案数字资源。在国家统计年度数据中，文物业基本情况11个指标中，与艺术类文物档案数字资源相关的有文物业文物藏品数和文物业藏品征集数、接收文物数三大项共42个小项，均没有艺术类文物档案数字资源相关指标。（2）艺术类文物档案服务。国家统计年指标中有文物业举办陈列展览（个）和文物业参观人次（万人次）两个大项20余个小项，亦没有艺术类文物档案服务相关指标。（数据来自国家统计局网站）

2.4 整体印象。（1）从国家层面看，民间艺术类文献、艺术类非物质文化遗产和艺术类文物尚未列入统计范围。（2）从档案行业看，民间艺术类档案、艺术类非物质文化遗产档案和艺术类文物档案还没有进入国家档案统计范围。（3）从数字资源建设看，还没有成为国家层面重要统计指标。（4）从服务看，指标项相对笼统。

3 问题分析

通过上述四个方面的数据分析，可以发现至少存在如下问题：一是涉及广，主体多。首先，地域广，涉及9省区，约全国省区市三分之一。其次，内容广，涉及档案、非遗、文物三大系统。最后，涉及主体多，上有国家档案局、文化部门、国家文物局，下有地方各级档案局、档案馆、文化厅（局）、文化馆、群众艺术馆、文物局、博物馆，以及其他与之相关的机构与个人。二是整体弱，有差异。从调查的数据看，黄河流域民间艺术类档案数字资源建设与服务整体偏弱，存在差异。与省区经济发展水平相关，经济发展水平较高的省区偏强，反之偏弱。三是档案化，不到位。民间艺术类文献、艺术类非遗文献、艺术类文物文献数量均大幅高于民间艺术类档案、艺术类非遗档案、艺术类文物档案数量。表明民间艺术类文献、艺术类非遗文献、艺术类文物文献的档案化严重不到位。相当多有档案价值和应当进行档案化管理的“宝贝”，没有享受档案的“待遇”。四是资源薄，服务软。数据资源建设与服务在民间艺术类文献、艺术类非遗文献、艺术类文物文献中的占比不高，比较薄弱。而民间艺术类档案、艺术类非遗档案、艺术类文物档案的数据资源建设与服务还要弱，两项相比，数据资源建设则更弱。这与数字时代的要求和档案服务人民大众的宗旨极不相称。五是有规制，欠细化。档案、非物质文化遗产、文物均有专门法律，受专门法规制。但细化不够，具体到民间艺术类的相关法规及条款欠缺，没有可供具体执行的流程。再者，三部法律执行中，相互之间协调不足。同时，具有督促作用的专用统计指标缺失。

4 对策建议

4.1 强化多元主体责任。新《档案法》明确了档案主管部门承担档案管理责任，行业档案主管部门承担行业档案管理责任。应当认识到，再小众的档案类型，放在我们这样一个大国中，绝对量都会非常庞大可观，不可不重视。

4.2 强化档案化治理。档案化治理，不等于被管理物必须归档、进档案馆（室），而在不改变被管理物时空位置和管理主体的情况下，采用管理档案的理念和要求。档案化问题，实际上是“同时是档案的”文献、文物的管理的问题，新《档案法》第十八条之规定使其归于“法”。从定性、管理、使用三个方面做出了清晰规定。同时，档案主管部门要主动承担监管的职责。

4.3 强化数字化治理。按照《“十四五”全国档案事业发展规划》要求，建立民间艺术类档案专题数据库，做好既有民间艺术类档案数字化，抓紧民间艺术类数据归档入“库”，提升数据库的专业化、数字化水平。

在服务中，要充分利用信息技术，建设艺术类档案数字共享平台。社会公众通过数字化平台充分参与到民间艺术类档案的开发利用与保护传承工作中，以发挥档案的艺术价值与社会服务功能。

4.4 强化体系化治理。体系化治理的重点是对与民间艺术类档案相关的法规、规章、规范进行系统性的修改完善与细化。使各民间艺术档案主体，在具体工作中有所遵循。并在适当时候，将民间艺术类档案相关指标，逐步列入单位、地方、国家统计指标。

在我国，民间艺术资源灿若繁星，民间艺术文化绚丽多彩。充分发掘民间艺术档案资源的文化传播价值，通过对黄河流域民间艺术档案的数字资源建设和利用，保护好、传承好、弘扬好黄河文化，为黄河流域民间艺术繁荣注入活力，进而推动中华民族文化的永续传承。

*基金：河南省社会科学联合会调研课题“应用型大学校园文化与企业文化深度融合建设的探索”（项目编号：SKL-2019-2454）。

参考文献：

[1]文化和旅游部网站.《黄河文化保护传承弘扬规划》出台实施[EB/OL].[2022-06-21]（2012-10-6）.http：//www.gov.cn/xinwen/2022-06/21/content_5696887.htm

[2]黄霄羽，田宁宁.民间艺术档案的概念解读[J].山西档案，2019（03）：18-22.

[3]文化部、国家档案局令第21号发布.艺术档案管理办法[EB/OL].[2019-06-23].http：//www.saac.gov.cn/daj/bmgz/200112/c30040e015b44b559f0bc0f7fae0b8ce/files/4475b3b2748e438cbc37568c0e2ca023.pdf.

（作者單位：河南科技职业大学 来稿日期：2022-08-20）