周杨

广州市第二市政工程有限公司 广东 广州 510000

多年来，城市的不断发展导致市政工程在不断增加。在这种情况下，人们逐渐意识到市政工程安全管理工作。市政工程的该建筑代表政府，安全事件影响政府的公信力。因此，要提高安全管理水平，地方政府应把控建设过程的各个环节，制定有效措施解决城市建设中的安全问题。

1 市政工程施工特点及安全管理意义

1.1 市政工程施工特点

市政工程项目的建设问题非常多，工作区域广泛分散，工种和人员非常多，建设环境也完全不同。总的来说，城市建设的特点可以分为三个方面。

1.1.1 施工环境相对较差

在市政工程的建设项目中，这些工程大部分是露天作业，这意味着在建设过程中的室外工程受到自然风的影响，一些恶劣的天气对建筑物的安全造成了很大的影响。因为城市的所有商业项目都是在城市里完成的，城市的高人口密度给城市设施建设带来了很多不便，提高施工安全风险。

1.1.2 作业强度较高

在市政工程的施工过程中，大部分的建设过程都是人工进行的。因此，施工人员存在工作量过大、体力消耗大的问题，长期的市政技术也会给施工人员带来严重的疲劳，造成工作失误等问题，城市工程影响建筑安全。

1.1.3 交叉作业较多

市政工程的施工中发展有许多的交叉作业，需要多项活动之间的协调。例如，基坑的开挖工程过程中引起许多问题和太多的不确定性。因此，在此过程中未能提供严格的保护可能会引发安全事件。

1.2 市政工程施工安全管理的重要意义

市政工程施工安全管理大大降低了安全事故发生的可能性，从而确保了本市的工程工作在时间和成本方面满足确切的质量要求。这是为了阻碍城市发展项目的安全管理事故和财产损失，也有效地消除和管理风险。一般来说，安全管理是基于科学实用的方法，对城市工程中的安全问题进行管控，以实现建筑安全的目标[1]。

2 市政工程施工安全管理现状

2.1 施工人员综合素质有待提升

通常，许多施工人员都参与了市政工程的建设。因此，城市技术安全管理水平低在一定程度上与施工人员普遍素质低有关。在城市建设过程中，一些建筑工人不了解安全法规和技术规范。部分安全管理人员不了解各种安全法规的内容及其技术规范。因此，从最高层到最低层的安全管理面临着很大的障碍。此外，安全检查旨在消除潜在的安全事件。但是，如果安全人员不知道安全措施到位，他们很难去除隐藏的威胁。但在实践中，很多项目并没有安全管理机构。由于大多数建筑工人没有接受过安全培训，因此施工人员很难始终如一地有效地执行安全措施。

2.2 安全管理相关制度不完善

市政工程始终注重安全管理。但是，通过相关系统或过程，它不支持现实世界的建筑应用程序。例如，安全培训为例，安全管理部门在安全责任制、安全执行程序和适当的法律制度的指导下建立了安全培训机制。但是，它们都没有指定具体的尺寸、材料、时间或事物，因此难以设置和实施。在劳动安全责任考核制度方面，每个产品单位都有安全工作责任制，但其他产品单位存在不少漏洞和代签现象。此外，安全问责制中的一些内容非常模糊。因此，公司各级人员、项目部和团队都存在不确定性，延误了实施。城市工地环境恶劣，施工人员缺乏明确的激励机制，责任双重打击，安全管理水平低下。

2.3 市政工程项目承建单位及施工现场问题

工程项目的施工主体是建筑单位的工程区，负责安全管理的主体是建筑工程区。建设单位收到设计方案后，建设项目部建立和加强安保组织，安装安保系统，正常运行安保系统。但部分项项目经理、项目总工、主要安全管理人员都不能到场。安全协议不完善，核心管理者职责无法落实，导致安全产品管理过程存在风险隐患。适当的安全管理人员在施工检查和安全管理中发挥着重要作用。根据规定，部分项目专职保安员操作存在问题不在现场。从解决其他安全系统问题的角度来看，安全管理的角色和每个角色的管理都没有完全完成。一些内部安全管理员无法检测到隐藏的威胁并请求修复隐藏的威胁，从而他们的安全风险没有被及时发现或纠正[2]。

部分市政项目正在建设，未按专项规划严格施工或未制定专项规划，没有特别危险的项目管理，规划、评价、评价、认定、实施、审批等方面存在问题。没有对操作员的培训或安全培训，安全披露无关紧要，排查消除隐患的“日、周、月”只是形式。违规行为在建筑工地很常见，例如不合标准的临时电线路，配电箱未关闭或损坏，以及由于工人在工作时正确穿戴防护装备而未能遵守安全预防措施。标准、压力表、工程机械控制不符合要求，部分专业操作人员无劳工证等，缺少安全警示提示标志等。

2.4 机械设备和各项材料本身存在质量安全等问题

①市政工程建设过程中，需要使用很多机械、塔吊等设备。具体的施工机械设备必须根据施工现场的要求准确高效地确定。虽然受到其他因素的影响，但还是要在一定程度上增加设备的磨损程度，还要在这过程考虑设备使用的年限时间、老化等可能出现情况。如果维护不正常，设备操作员不通过按计划工作，他们通常可以节省建筑成本。构建过程的速度，阻塞过程的速度等。加大工程机械安全管理风险。②有不同类型的建筑材料，其中一些必须以非常高的标准制造。许多材料必须在使用、储存和制造过程中进行严格的质量控制和检查之前进行强化。如果材料的特性不符合标准，就会影响结构的整体安全性。

2.5 安全管理技术滞后

在现阶段市政工程安全管理中，安全管理技术发展比较缓慢，技术层面存在明显问题，必然导致明显的安全管理缺陷。整个市政工程项目各个层面形成详细管控，毕竟，这肯定会导致安全事故。随着这种安全管理技术的应用，现阶段仍然存在对安全管理人员的过度依赖，有可能不仅增加了人员安全管理的负担，还可能导致安全管理漏洞，安全管理的差距最终会导致许多安全风险。

2.6 安全管理过程中各方主体行为不规范

大多数市政工程建设的安全管理由所有利益相关者自行决定。当各方行为存在违规行为时，综合安全管理措施难以实施。各方行为的违规行为包括以下几个方面： 1）安全管理人员不具备专业技能。施工现场的安全得到了全员安保人员的保障。安全原则，始终如一应持证上岗，且应具备安全领域的技能和必要的专业知识。但从部分城市工程设施的治安管理工作来看，大部分保安人员无证上岗。此外，它们几乎完全由经验丰富的现场经理管理。 2) 施工单位聘请施工人员不规范。施工单位不太注重培训内部安全管理人员和外部移民工人。此外，施工单位不符合搬运机械、设备和车辆的规定标准。施工单位是由于大量推土机、推土机、摊铺机、汽车起重机、汽车等机械设备用于城市技术。在操作细节上相对晦涩难懂，违规行为屡见不鲜。此外，生产单位没有考虑具体的安全设计方案，其中包括几个具体的大型安全方案的创建和修改[3]。

3 市政工程施工安全管理优化对策

3.1 培养安全素质较高的施工队伍

为提高施工队伍的整体素质，城市科技建设各方必须建立强大的安全培训教育体系，安全培训和安全技术培训和个人安全检测。同时，对施工人员实行严格准入制度，减少或防止滥用农民工、按施工标准招揽施工人员和保安管理人员的不良现象，有效提高保安质量，您还需要创建一个安全和治理组织。在您的组织中任命一名业务经理，并要求他负责安全生产工作。公司经理的任命非常严格，不仅要在该领域有丰富的实践经验，还要承担很大的责任。安全管理机构必须设置安全管理人员，说明安全管理人员的职责，并赋予其对公司安全运行的监督、检查、监督等职责。同时，安全管理人员负责对企业的工业安全违规和违规行为以及事故相关行为进行调查和评估。

3.2 完善安全管理相关制度

为了遵守安全规章制度，必须按照安全规章制度编写安全管理的内容。在编写安全规则和条例时检查安全和行业法律规范中的错误。应补充安全政策法规内容不完整的内容，使安全体系有针对性，适合业务活动的实际使用。保证了公司安全体系的有效性和适用性，明确了安全生产各级部门的职责和权限。您还需要在此基础上创建一个激励机制。《建设工程安全管理规定》明确了保障施工各方安全的责任。在安全管控过程中，必须规范施工管控机制，城市工程各参与方有责任确保安全，同时管理好人们的生活习惯。通过创建激励机制，管理服务制定建筑公司在安全管理领域的行为[4]。

3.3 提高施工现场管理水平

加强对整个城市建设过程的实时动态管理，根据市政工程施工的具体实际情况（包括外部环境和内部建设）调整建设思路和方法，确保城市安全，以此来保证市政工程施工安全顺利进行。

3.3.1 施工材料的管理

在市政工程建设过程中，工作管理直接影响到整个工程的建设质量，决定着整个建设工程的成败，建材的处理更为重要，主要表现在三个方面：①建材供应要做好建材市场调研，准确评估价格市场，选择生产厂家。应该优先考虑高成本生产者的生产力。收到材料后，必须妥善配合库存管理，经检验合格后方可索取清单。②在城市工程的建筑领域，材料加工过程需要对建筑材料的性能有全面的了解，由于建筑材料储存不足，无法提供建筑材料。③严格检查建筑材料，注意附加工艺的落实。如有材料问题，查明原因，杜绝质量不合格的施工材料进入市政工程施工现场。

3.3.2 施工设备的管理

在市政工程的施工过程中使用机械设备可以大大提高施工质量和施工效率，但是为了提高城市工程的安全性，机械设备要定期管理。加强设备运营商管理，严格遵守设备使用过程的规则，注意维护和管理。为了使机器达到使用寿命，必须加强维护，超过使用寿命的机器必须及时更换，以确保顺利、安全地发展。

3.3.3 加强对危险源的监控与管理

对城市建设风险源进行评估和管理是保障城市工程安全生产的最重要方法之一。因此，应使用正确的风险评估方法。基于风险的评估方法一般包括基于风险的质量评估方法和基于风险的定量评估方法。和总体风险评价法组成。量化风险来源的有半定量评价法和定量评价法两种方法，在半定量评价法中选择风险指标。来反映风险水平。量化方法计算风险评分，并根据风险源的特定风险级别对其进行排名。这里的综合风险评估方法是指广泛采用定性和定量的评估方法，对各种建筑物的施工状况进行综合分析和评估[5]。

3.4 创新安全管理技术

进一步提高城市工程项目的建筑安全管理水平，注重安全管理创新与适应，提高安全管理水平。例如，在施工现场，应考虑整体安全控制系统的布局。还需要设计一个全面的防盗报警系统，以快速解决施工现场明显的安全问题。提高立竿见影的效果，避免出现严重安全隐患的可能性。当然，不仅要更新技术，还要改变相关应用，使相关人员能够有效地学习和使用这些技能，并实现安全管理水平的显著提高。

3.5 规范安全管理过程中各方主体行为

参与市政工程施工的各方按照建筑工地劳动保护管理规定对各方安全负责。根据上述规则，各方对安全生产技术都有影响，因此与规则相关的材料必须进一步分析。在许多情况下，公共工程包含更多的材料。在立交桥、道路、排水、隧道等工程中，工程造价不同，安全管理内容也不同。为确保建筑行业安全生产和正常施工，必须按照相关标准建立安全管理要求，满足现场施工要求。具体要求包括： 1）确保施工部门施工团队的设计活动符合运营安全标准。 2）做好各方管理，有效实施内容安全管理。一是加强临时能源管理，对现代建设项目施工安全进行临时能源管理十分重要。该项目的建设消耗大量电力，需要对临时变电站和临时输电线路的建设进行适当的规划。安装使用场所时，应严格检查，从根本上防止火灾、触电等事故。 3）先进的工作要求严格，控制严格。公共工程需要专职人员安全地进行高空作业，确保高层建筑项目符合运营标准。此外，为防止在高海拔地区发生危险事故，必须定期检查设备。在高层建筑施工中，为保证高层建筑的安全，专职员工对安全网等基础设施进行检查，操作员安全培训。最后，它改进了对直接设备的监控。为了减少危险事件的发生，在生产过程中还必须控制运行设备。许多事故的发生是因为中国和非洲的全职员工在设备上工作，施工人员需要意识到这一点。严格定义性能规范，防止手无寸铁的操作员操纵设备。在上述三个方面工作的实施中全面落实安全管理资源，将基本实现城市建筑技术管理的目标。