赵 欢

重庆市涪陵区人民检察院政治部，重庆 408099

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宣传思想工作。早在2013年8月的全国宣传思想工作会议上，习近平总书记就高屋建瓴地指出：“宣传思想工作是做人的工作，人在哪儿重点就应该在哪儿。”他还强调，“做好宣传思想工作，比以往任何时候都更加需要创新……特别是要适应社会信息化持续推进的新情况，加快传统媒体和新兴媒体融合发展，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点。”

在新媒体日新月异的今天，基层检察院怎样才能用好、用活新媒体平台呢？这就需要检察机关本着积极主动、开放包容的态度了解它，走进它，发现问题，解决问题，才能更好发挥新媒体独特优势，进一步提高运用和应对新媒体的能力。同时，还要从检察职能出发，立足“四大检察”“十大业务”，以人民为中心，悉心体察群众的所思所想所盼，及时主动回应社会关切，有效引导公众情绪，向大众展现检察风采，讲好检察故事。

一、新媒体的概念与特征

相对于传统媒体而言的新型传播媒介，新媒体是继报刊、广播、电视等传统媒体之后发展起来的新的媒体形态［1］，也被称为数字媒体。此类媒体主要利用微信、微博、抖音等客户端或门户网站线上平台，以电脑、手机等多媒体为载体，以数字传输为基础，实现信息即时互动。

新媒体主要具有传播多样化、内容海量化、渠道交互化、传播内容个性化、传播效果智能化等特征。新媒体的出现，打破了人们原有的工作方式和思维模式。人们只需要一部手机，随时随地即可查看最新资讯，同时还能带来美好的视觉享受，其广泛运用得到了人民群众的普遍欢迎和好评。一条微直播视频可能会在几分钟之内达到上万人的阅读量，朋友圈被某一条信息刷屏的现象常常出现，体现了新媒体宣传的快速、传播面广等优势。

二、新媒体检察宣传的优势与应用现状

（一）新媒体检察宣传的优势

1.宣传方式的多样性。相较于传统以文字表达为主的宣传方式，新媒体利用互联网平台，通过微信公众号、微博、APP等软件或小程序，采用漫画、动画、微视频、海量图片、图解、海报等更加直观、鲜活的方式将检察职能、检察人物、检察普法等呈现在人们面前。这为检察宣传工作创造了良好的发展条件，促使检察宣传传播速度加快、宣传形式丰富、宣传效果提高。

2.增加检察工作的透明度。以前，大家想近距离了解检察、走近检察工作，主要通过报刊、检察开放日等方式，受众有限，覆盖面不够。但在新媒体时代下，可以说哪里有网络哪里就有检察，大家拿起手机，指尖“一点”就可以非常便捷地了解到检察最新动态。检察信息的传播速度和传播受众面大幅提高，检察工作真真切切变得越发透明，更方便大家了解、监督检察履职尽责，进一步提高检察社会公信力。

3.增加检察工作的便捷性。紧随“透明”而来的，还有就是群众参与检察工作的“便捷”。通过指尖“一点”，大家不仅可以通过检察机关的官方新媒体平台向检察机关表达意见和建议或提出自己的诉求，还可以通过官方微信、微博、门户网站等互动平台进行实时“对话”交流，足不出户即可表达自己的意见建议，大大提高了服务群众的便捷性，也提高了群众参与检察工作的满意度。特别是在新冠肺炎疫情防控期间，检察新媒体平台更是发挥突出作用。检察机关借此能快速了解到群众提出的问题和意见，及时解答群众疑惑、回应社会关切，拉近了彼此的距离。

（二）新媒体宣传应用现状

2015年3月23日，最高检召开的学习贯彻全国“两会”精神电视电话会议强调，各级检察院“一把手”要高度重视宣传，特别是“两微一端”等新媒体建设，把检务公开平台与微信等平台对接，畅通司法便民渠道，努力为检察工作营造良好环境。

以F区检察院为例，目前新媒体宣传阵地主要有“F区检察”官方微信公众号、官方微博及视频号。2016年6月，新媒体宣传起步，虽然起步较晚，但领导高度重视。一是结合本院实际制定《检察宣传管理办法》《微信微博管理办法》，把好政治方向、价值取向、舆论关口，规范新媒体管理；二是指定专人负责，所有稿件严格落实“三审三校程序”，把好舆情关，开通以来未有负面舆情发生；三是深入宣传报道贯彻落实各级党委和上级检察机关重大部署情况，立足“四大检察”、抓好主责主业，利用传统媒体和新媒体平台，传播法治能量，传递司法信心，传达检察声音，讲好检察故事。截至目前共推送文章4万余篇；四是创新品牌，针对普法薄弱的农村地区，与市普法办、市检察院联合推出《大喇叭说法》互联网视频普法栏目，用老百姓听得懂的语言，让法治声音、检察故事飞入寻常百姓家。连续多年被评为“全国检察宣传先进单位”“全市检察机关宣传工作先进单位”，2022年被评为“2016－2022年全国普法工作先进单位”。

三、检察新媒体运营过程中存在的问题

新生事物从出现到成熟，是一个渐进发展的过程，期间难免出现一些磕碰和问题。F区检察院在运用新媒体这一新生事物开展检察宣传过程中也面临过一些亟需破解的难题，其中有些问题据了解也或多或少存在于当前的基层检察新媒体宣传工作中。

（一）思想认识上还存在不足

每一个检察人都是新闻人，理应具有新闻意识和媒介素养。一方面，部分民警存在重“业务”、轻“宣传”的思想，认为做业务工作才是“正事”；也有的民警抱着“多一事不如少一事”的态度；另一方面，还有部分民警简单地认为新媒体宣传就是把简报、信息、传统纸媒的模板，通过新媒体平台推送，无非就是传播载体由纸变成了网络，对新媒体宣传认识还不够。

（二）新媒体宣传人员力量配备不足

好的新媒体宣传作品，从选材到策划、组稿、影像资料处理等各个环节都需要精心准备，这也要求检察新媒体宣传人员力量配备充足，才能保障作品质效，但部分基层检察院新媒体管理和运营没有专一的人员配备。以F区检察院为例，负责新媒体宣传人员为1名民警和1名聘用人员，均不是科班出身，没有相关新媒体管理和运营经验。负责新媒体宣传的民警除要搜集素材、策划组稿、审核稿件，处理新媒体宣传事务外，还要承担政工人事、教育培训等其他事务性工作，人员力量配备欠缺。一人兼顾多项工作让新媒体宣传人员力不从心，往往出现选题准备不充分、组稿不及时、后续报道跟不上等各种问题。

（三）新媒体宣传人员整体素能有待进一步提升

一是新媒体检察宣传民警对新媒体的操作技能和运用方式需要进一步熟练掌握，还应熟悉网络语言的应用，能充分挖掘新媒体的应用素材，丰富宣传内容，强化宣传效果。但是，目前基层院往往存在宣传工作民警新媒体专业能力不足，宣传工作质量达不到预期的要求和效果。二是新媒体宣传人员缺少系统性实操培训。目前参加的宣传培训多为上级检察机关统一组织，一般情况下为一年一次，培训内容涉及舆情引导、纸媒、摄影、宣传考核等多方面，又因时间安排、人数限制、工学矛盾等问题，导致参加培训机会受限、培训时长受限、专业性的检察新媒体条件的实操培训和指导受限。三是部分新闻宣传人员业务知识储备不足。新闻宣传人员也要做检察人，必须懂法律、熟悉检察业务，才可能敏感于业务部门办案的政治、经济、社会意义，捕捉住社会公众关注的热点要点，引领舆情、服务发展，而不能满足于只当组织者、协调者、记录者。但是，宣传人员有时候不一定是法学专业出身，在某些程度上出现宣传人不精业务的困窘。

（四）宣传形式单一、宣传重点不全面

在宣传形式上，新媒体宣传主要以文字宣传为主，在微视频、微动漫、漫画、长图等方面的覆盖比较少。在宣传重点上，以F区检察院为例，经梳理去年主要集中在保护环境资源、保护知识产权、案件管理创新、公益诉讼、检察人物风采等方面。一方面，“四大检察”题材不平衡，特别是对虚假诉讼、行政争议实质性化解等民事、行政检察主题宣传不够；另一方面，检察重点工作宣传不够，包括检察新理念、上级检察机关重大工作部署、重点检察工作及本院重要工作成果宣传不够。

（五）大宣传工作格局未建立

最高检一再强调，要创新宣传方式，提升大宣传实效；整合系统内外宣传资源，形成宣传工作合力。目前，新闻宣传整体思维尚未建立，新闻宣传的资源和力量没有有效整合，业务部门有一定的宣传意识，但总体上主动性远远不够，主动提供工作成效、案例故事等优质宣传素材欠缺。对外而言，在内外互动、借船出海上做得还不够，没有充分运用主流媒体、网络新媒体和其他社会媒体进行宣传报道，社会媒体、检察日报上稿率和新媒体上稿率极不平衡。

四、新形势下加强和发展检察新媒体宣传工作的几点建议

新媒体时代的到来很大程度上改变了检察宣传的工作方式，对检察机关提出了新的挑战。为了跟上时代的步伐，作为基层检察院，应积极探索新媒体在检察宣传工作方面的应用，进一步提高检察宣传效果，传递检察声音，弘扬检察正能量，彰显检察贡献。

（一）旗帜鲜明讲政治，坚持用党的科学理论武装头脑

新媒体时代的检察故事讲述要旗帜鲜明地坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。在价值导向上，要切实增强“四个意识”，切实筑牢“四个自信”，坚定政治立场，提高政治站位，努力以检察故事形式积极传播中国共产党领导中国人民推动中国特色社会主义法治文明建设的壮阔征程和丰硕成果。在内容导向上，要聚焦“四大检察”“十大业务”“检察队伍”，通过检察故事的讲述，唱响检察好声音，传播检察正能量，自觉做检察文化的传播者、法治精神的布道者。

（二）进一步提高思想认识，构建大宣传格局

推动牢固树立“本要效”三位一体的思想理念，强化业务部门的“本体责任”，提升民警的政治意识、法治意识、新闻意识，引导业务部门主动加强与新闻宣传部门的沟通交流，主动提供工作成效、案例故事等优质宣传素材。着力构建“大宣传”工作格局，宣传部门持续深挖检察业务工作“金矿”“热点”，通过组织沙龙、座谈、研讨等方式，与业务部门、媒体记者共同研究策划宣传报道，促进检察业务工作和宣传文化工作深度融合，实现检察业务、检察文化、新闻宣传的相互促进。

（三）加强检察新媒体专业人才培养

干事创业，关键在“人”。一是检察宣传干部要持久修炼“硬”内功。加大对新媒体工作者的培养培训力度，特别是针对新媒体宣传人员在活动策划、摄影技巧、短视频拍摄剪辑等基本功的弱项，组织相关工作者参加各级开展的新媒体宣传培训或交流考察，提升个人能力，不断提升宣传人员政治意识和业务本领，提升宣传敏锐性。二是提升民警的撰写能力和发现宣传素材的敏锐性。每一个检察人都是新闻人。要鼓励办案经验丰富、文字功底扎实的民警多写多练，利用好直接经手办案的丰富素材来源，多提供宣传好素材。三是健全全员参与的宣传工作奖惩机制。要把检察宣传作为一项重点工作纳入目标考核，将任务分解到各个业务部门每个人，让每个民警都在为检察宣传工作任务出谋献计，更好地推动检察宣传工作的开展。

（四）创新宣传方式，抓住宣传重点

一是创新宣传方式。注重故事化、可视化的新闻宣传，改教条式说教为接地气式讲故事，以案释法，以点带面，寓教于乐，把握群众需求，深入采访、深度报道。如开展整治养老诈骗专项行动宣传中，采用接地气的方言，编制防诈骗顺口溜，制作成微视频。二是抓住宣传重点。紧紧围绕“四大检察”“十大业务”，切实抓好主题宣传、案例宣传、典型宣传。要主动将检察新闻宣传工作融入党和国家大局，结合重大工作部署、重点检察工作、重要工作成果，精心设置策划选题，精心打磨新闻产品。要依托案例宣传检察新理念，做好理念引领，不能只报流水账。要注重把典型案例融入检察理念宣传和普法教育，发挥好“一个案例胜过一打文件”的功能。要注重务实创新，通过检察新媒体宣传助力司法政策、助力法治建设［2］。

（五）善于借助“外脑”，打造特色宣传品牌

加强公共关系建设和对外联络工作，充分运用主流媒体、网络新媒体和其他社会媒体进行宣传报道，邀请有经验、有影响力的记者深入检察采写、策划，借力发力，形成宣传合力。持续做好特色普法栏目，在乡村治理现代化建设的道路上，生产更多的“法治产品”“检察产品”，及时、精准、普惠地传递到千家万户，以人民群众看得见、听得懂的方式让大家切实感受到正义就在身边。要找准定位，推陈出新，通过新媒体，传播法治能量、传递司法信心、传达检察声音、讲好检察故事，更加有效加强与群众之间的交流与互动，促使人民群众对检察工作的理解与支持，传播检察正能量。