《祖国》/杨晨

面对严峻复杂的疫情形势，中央明确坚持“动态清零”，为战胜疫情、实现社会经济可持续发展指明了方向。与此同时我们还要认真明确，抗击严峻疫情并非是说社会经济就要停摆，要长时间让我们的国家和人民被迫接受发展停滞或严重滑坡，恰恰相反，如何让我国的经济在疫情困扰下实现破局，考验着我们每一个人。

我们看到，一些疫情严峻地方的企业，穷则思变，经营思路、模式全面创新，有的知名餐饮企业在疫情中积极配合防疫政策执行关门停业，但店门关了经营不停，所有企业职工和管理人员全部亲自上阵，把日常堂食的饭菜拉到社区门前，近距离服务消费者，不仅降低了运营成本，方便了周边居民，还增加了企业的收入、稳定了就业。

之所谓机遇与挑战并存，疫情严峻地区的相关企业，在做好各项防疫工作的同时，只要积极主动另辟蹊径地考虑发展问题，就能找到出路。上文中讲到的知名餐饮企业，由于开发大量适合居家用餐的菜品，加之许多居民已经有段日子没有下馆子所以品尝美食的兴趣甚浓，结果这家本来处于歇业状态的疫区餐饮企业却赚了个盆满钵满。还有的企业，在疫情中间彻底实现了网上办公，大大节省了办公场所房租和职工通勤成本，助力企业突破难关。

由于防疫抗疫趋向常态化，我国相关行业主管部门和有关地区应当加快推动落实有利于疫区经济发展的政策，修改完善相关立法。疫情刚刚爆发的2020年间，国家就适时提出发展接地气、颇具人间烟火气的地摊经济。可是，这样对地方经济和提高人民收入利好的政策还需要进一步的推动落实。在一些经济发达城市，被俗称为“鬼市、早市、夜市、大排档、旧货市场”的民间经济一度很火，但随着城市的发展建设，这些民间经济被挤出了我们的大城市，或经营时间和经营范围受到很大的挤压。我们说，抗疫与经济发展不矛盾，同样，城市美化和管理，与完善的地摊经济也不矛盾。例如北京某地，有著名的后背箱市场，摊主在规定的时间地点用私家车的后背箱装上货品小卖，吸引了不同年龄段的消费者前来逛街消费，非常惬意，还让老百姓手头的商品旧物得以盘活，有些时间灵活的上班族和失业者，在这里提高了收入的同时还结交了新的朋友十分开心，地方经济也通过这样的模式吸引了人气、促进了商品流通，露天消费还不易导致病毒传播，是非常适合疫情期间推广的一种地方经济模式。

今年稳就业的任务更加艰巨。需要在城镇就业的新成长劳动力近1600 万人，特别是高校毕业生增加到1076万人，再创历史新高，承载数亿人就业创业的中小微企业和个体工商户仍面临较多困难。为此今年两会政府工作报告也提出，就业优先政策要提质加力，并在税费支持、特殊困难行业帮扶、重点群体就业等政策制定中，充分考虑了稳就业需要，还强调了要深入推进大众创业、万众创新。

随着劳动者择业观念变化、企业用工方式多样，特别是新业态新模式加快发展，我国灵活就业者不断增加，规模约有两亿人。灵活就业为群众特别是困难群众创造了就业机会，同时对就业服务和社会保障提出了更高要求。

对此，今年政府工作报告提出，要完善灵活就业社会保障政策，开展新就业形态职业伤害保障试点。今年，我国还将发放1000 亿元失业保险基金支持稳岗和培训，加快培养制造业高质量发展的急需人才。

为了稳增长，基建增速有望重新回到之前高点，适度发展房地产，大力拉动消费与发展服务业可以起到托底经济的作用；调整比较充分且易受益于疫情边际好转的食品饮料、餐饮旅游、酒店等行业；重点扶持与刺激新能源车、家用电器、信息产品等；从资金政策等方面加大鼓励网络经济的发展；加大完善物流业防疫举措，给予疫情中抗疫工作做得好、业务可持续性强的物流企业更多的优惠；还要重点关注疫情期间受益于产品涨价与通胀上行的农产品行业以及医药生物行业等。