以党史之光照亮奋进之路——山东省扎实开展党史学习教育综述

□ 赵 琳 张兆友

这是用好红色财富、传承红色基因的精神淬火，这是叩问初心信仰、感悟思想伟力的党性锤炼，这是笃行务实、执政为民的生动实践。

党史学习教育开展以来，山东深入学习贯彻习近平总书记重要指示要求和中央决策部署，按照学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的总要求，加强统筹谋划，抓住关键节点，创新方式方法，强化指导督导，持续在学党史、悟思想、办实事、开新局上下功夫，不断推动党史学习教育走深走实。

高点站位、深学细悟，让党史学习教育“动”起来

习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话，犹如出征的号令，拉开了党史学习教育的大幕。山东省迅速召开山东省党史学习教育动员大会，进行安排部署，推动全省党史学习教育高起点开局、高标准落实、高质量推进。

省委组建党史学习教育领导小组及其办公室，组建巡回指导组，加强集中统一领导和指导协调。各地各部门单位及时成立领导小组和工作机构，精心组织，扎实有序推进。

感悟思想伟力，山东聚焦“深学深悟”抓好专题学习，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

坚持以上率下，示范引领。省委常委和其他省级党员领导干部带头学、带头讲，深入高校、企业、农村等基层讲党课、作宣讲120 余场。面向机关党员、离退休党员、“两新”组织党员，开展不同形式的学习培训。各市各部门单位参照省委做法，县处级以上干部8 万人次实现全部轮训。

如何帮助各级党员干部准确理解把握理论真谛？山东省紧紧围绕深刻领悟党的创新理论最新成果，紧紧围绕深入学习贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，组织力量进行理论研究阐释。召开学习贯彻习近平经济思想研讨会，举办第七届尼山世界文明论坛、深化中华优秀传统文化“两创”研究座谈会、“百年奋斗与山东实践”理论研讨会，发挥山东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心、重点马克思主义学院、重点新型智库等作用，列出一批重点专项课题开展集中攻关，组织编写《“三个走在前”学习读本》《中国字·中国人》《自信的理由》等读本，深入阐释一系列新思想新观点新论断。

强大思想共识迅速凝聚。党史学习教育自2021 年3 月在山东全面铺开以来，16 市、85 个省直部门单位、43 个省属高等院校、25 个省管企业共169 个厅级单位，基层党组织35.3 万个，党员701 万名，县处级以上党员干部8 万余名广泛参与。各级党组织和广大党员干部自觉对标对表、感悟思想伟力，坚持用党的理论创新最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

用好资源、创新形式，让党史学习教育“活”起来

清澈的泉水汩汩流淌。在热闹的济南五龙潭开放景区内，中共山东早期历史纪念馆迎来络绎不绝的参观者。2021 年6 月29 日，纪念馆正式开馆，以山东省委机关旧址为核心，成为全省新的红色文化地标。

党史是最好的营养剂，也是最好的教科书。山东省用好红色旧址、革命遗址、爱国主义教育基地等场所，发挥红色资源优势，把党史学习课堂搬到“现场”。截至目前，共遴选命名四批269 处省党史教育基地，公布127 处党史学习教育场所。

做实“规定动作”，同时创新亮化“自选动作”。山东省探索创新学习宣传载体，推动学习教育全面覆盖、精准覆盖、有效覆盖。

退休多年、有着46 年党龄的老党员林承轩，现在受聘于山东老年大学燕山校区。为讲好身边老党员故事，展示老党员风采，他搜集整理了《“光荣在党50年”——老党员风采录》。“在此期间我被老党员的事迹深深感动，是流着泪编辑制作完的。”

广大离退休干部充分发挥熟悉党史的独特优势，讲好红色故事。据不完全统计，全省离退休干部累计开展党史宣讲8000 余场次，听众达100 万余人次。

学校是为党育人、为国育才的主阵地。突出青少年群体，山东省开展“红领巾心向党”、党课进校园等活动，讲好“开学第一课”，组织开展“唱支山歌给党听”“歌声里的沂蒙精神”艺术党课进学校等活动，推广“青马学堂”“情景党课”、博士宣讲团等经验做法。

“这么多年，俺们朱封村一直坚持敞开大门办村务，让大家腰包鼓起来，让村子美起来！”临朐县城关街道朱封村党总支书记、村委会主任李文诰用质朴的家乡话作宣讲。2021 年，山东省组建基层党组织书记宣讲团，开展“百人千场”宣讲，围绕“讲实事、悟思想、感党恩、跟党走”主题宣讲9800 余场，覆盖群众62 万人，有效提振了广大党员干部群众干事创业精气神。

在“学习强国”山东党史学习教育专题，每天登录学员超1000 万人次。通过《宣讲时间》栏目，纸上网上掌上宣讲全覆盖，具有山东特色的理论宣讲品牌享誉全国。

党的盛典、人民的节日。山东省庆祝中国共产党成立100 周年主题展览、纪录小康工程山东主题展、山东省庆祝中国共产党成立100 周年文艺演出、山东省第三届红色故事讲解大赛、全省党史知识竞赛、“六个100”全媒体主题展……一系列主题活动形式多样、富有特色，让党员群众在广泛参与中铭记奋斗历程、担当历史使命。

“干”字当头、办好实事，让党史学习教育“实”起来

百年党史，就是一部为人民谋幸福的奋斗史。着力解决好基层困难事、群众烦心事，才能让党史学习教育成果更好服务发展所需、基层所盼、民心所向。

“有你们在，我很安心。”去年，家住青岛市城阳区红岛街道的高龄老人刘志足，收到了一份特殊的“大礼包”，里面有小夜灯、多功能助行椅、轮椅。原来，得知刘志足老人独居在家，生活不便，红岛街道居家社区养老服务中心主动把适老设备送到家。红岛街道去年共完成了34 户困难老年人家庭居家适老化改造。

党史学习教育启动以来，这样的变化在山东各地屡见不鲜。山东省牢牢把握“党员受教育、群众得实惠”定位，从一开始就把解民忧、纾民困、增福祉紧紧抓在手上，推动“我为群众办实事”实践活动取得成效。

全省各级党员干部深入基层走进群众，现场发现和解决问题。有的基层党组织采取“三遍访”“结对共建”“支部圆桌会议”等方式，听取群众意见建议。全省1.9 万多个党组织、111.4 万名在职党员到社区“双报到”，认领群众“微心愿”，开展志愿服务。在聊城，局长（主任）“走流程”，单位“一把手”变为“业务办理员”，在体验中发现难点、堵点，破解群众办事的“痛点”，有效推动流程优化、服务效能提升。

课后托管不但开起来，还“开得好”。日照市东港区天宁小学副校长宋正雪告诉记者，他们问计家长、减负增质，开设艺术审美、礼仪品格、人文素养、体育健康等100 余门特色课程，努力提供让家长满意的课后托管服务。

聚焦“一老一小”、特殊困难群众，聚焦教育、就业、医疗、养老等老百姓普遍关注的民生领域，我省坚持省市一体、上下联动，盯紧省级层面两批次43 项“我为群众办实事”重点民生项目清单落实，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题。

2021 年7 月28 日，医保卡省内“一卡通行”正式开通运行，山东成为全国首个实现医保卡省内“一卡通行”全覆盖的省份。目前，全省“一卡通行”医药机构达4.2 万余家。

一手交房，一手拿证。记者从省自然资源厅了解到，去年山东省实现“交房（地）即办证”服务全覆盖，共有1698个项目“交地即办证”，405个项目“验收即办证”，259 个项目“交房即办证”，惠及群众21.21 万户。

群众的笑脸是检验工作的试金石。去年，全省退休人员基本养老金总体增幅达4.5%，社区养老服务设施配建率提高到90%，结对帮扶65 岁以上不集中供养的留守、失独老人3 万余名，农村寄宿制学校配齐取暖设施，10620 所应开展课后服务的义务教育学校开展率达100%……这些扎扎实实的工作，让老百姓看到变化、得到实惠。

“截至目前，省级层面两批43 项重点民生项目和各市1414 件、省直部门单位1500 余件、各县（市、区）12818 件民生实事清单全部完成。”省委党史学习教育领导小组办公室有关负责人表示。山东省既立足眼前解决具体问题，又着眼长远完善体制机制，及时总结提升好经验好做法，加快构建民生领域的现代治理体系，让群众的获得感幸福感成色更足。

老百姓心气顺了，干群关系更紧密了。当前，齐鲁大地持续掀起学习贯彻党的十九届六中全会精神热潮。一次次触动心灵的学习研讨，一场场生动深刻的党史宣讲，一件件为民解忧的民生实事，把红色种子深深埋进齐鲁儿女心中，升华为感党恩、听党话、跟党走的坚定信念，在新的赶考路上埋头苦干，勇毅前行，不懈奋斗，开创未来。

学史力行办实事 打通“中梗阻”“半截路” 全力解决群众就医购药急难愁盼问题

□ 山东省医疗保障局

2021 年以来，山东省医保局党组深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，按照省委、省政府“我为群众办实事”重点民生项目部署要求，以实现医保卡省内“一卡通行”为主线，全力打通群众就医购药的“中梗阻”“半截路”，构筑省内省外“一卡通行”和异地就医联网结算的“大通道”。2021 年7月28 日，全省4.68 万家定点医药机构全部开通医保卡省内“一卡通行”，山东省成为全国首个实现医保卡省内“一卡通行”全覆盖的省份。目前，“一卡通行”运行顺畅，日均省内和跨省异地刷卡4.06 万人次、刷卡支付542.8 万元、统筹基金支付4768.5 万元。

一是攻坚克难破“难点”。“一卡通行”之难，难在各级医药机构信息系统不统一、标准规范不一致、读卡机具“七国八制”；医保卡由近十家银行发放、制式不一、各自结算；信息链路由移动、联通、电信、广电等各家提供、自成体系；省内各地、省外各省市及不同社会群体医保政策、医保目录、病种设置不统一，医保卡使用规定不一致。全省医保系统攻坚克难、日夜奋战，建立全省统一的医保个人账户支付和清分平台，破虚实账户和统一结算之难；制定全省统一的接口标准规范，改造信息系统4.68 万个，安装更新读卡机具6.7 万台，破医药机构信息系统不统一之难；建立医保、人社、卫健、大数据、银行、通信部门和数十家技术服务机构协同联动机制，破职责、支撑、服务功能分割之难；统一全省“一卡通行”标志标识，统一监督服务电话，统一应急抢修电话，健全日常维护、培训和应急保障体系，建立16 支抢修服务队，破联而不通、通而不畅、安全稳定运行之难。

二是深化改革通“堵点”。“一卡通行”之堵，堵在异地不能使、家庭成员不能用、无卡不能刷。坚持用好改革关键一招，明确医保个人账户资金可在全省任何一地定点药店和定点医疗机构支付购药费和门诊、住院需个人自付的费用，打通地域限制之堵，实现异地刷卡和统账衔接；规定医保个人账户资金不仅可用于支付本人费用，还可用于支付近亲属相关医药费和居民医保、长期护理保险、商业健康保险的参保费，打通成员限制之堵，实现家庭共享共济；推广应用医保电子凭证，全省实现“一卡通行”后，即使不带医保卡也可通过医保电子凭证扫码使用，激活人数全国第一，打通载体限制之堵，实现卡码并行。

三是为民服务解“痛点”。坚持站在群众一端想问题，练好“绣花工”，改造医药机构结算系统，协调银行开发混合支付程序，解除了余额不足群众不能支付之痛；组织所有发卡银行对全省9700 万参保人逐人核查完善参保人信息，更正完善104.8 万人，解除了因个人信息错误无法异地刷卡之痛；建立定期培训指导机制，确保医药机构窗口和柜台操作人员懂运行、会操作，共培训各类操作人员22.8 万人，解除了因窗口人员业务不熟、操作不当导致刷卡不畅之痛；建立“一卡通行”智能监控平台，对各医药机构信息系统、终端设备、参保人刷卡失败原因实行24 小时监控分析，及时维护，刷卡失败率低至千分之二左右，解除了人工监管难以实现之痛。

四是放大效能增“高点”。“一卡通行”更大效能是让群众在省内和跨省就医购药更方便。加快推进医保卡跨省通行，2021 年9 月底已实现医保卡跨省通行。加快推进异地住院联网结算，全省具备住院条件的4158 家医疗机构全部接入国家异地就医结算平台，数量全国最多，并与各省份所有接入国家平台的5 万余家医疗机构实现跨省住院联网结算。加快推进普通门诊联网结算，目前全省各市已全部开通普通门诊省内和跨省联网结算，接入医疗机构数量达到2670 家，比国家要求提前一年零四个月完成每个县（区、市）至少开通1 家医疗机构的目标。

下一步，将深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，始终坚持以人民为中心，不断开拓“我为群众办实事”的新局面，并着力在提质增效、培树品牌上发力见效。一是进一步改革异地就医备案政策。整合简化异地就医人员分类，取消所有证明材料，不再提供转诊转院和在外急诊证明等，让“一卡通行”和异地就医购药更高效、更方便。二是加快推进医保高频服务事项跨省通办。月底前参保登记、医保关系转移接续等16 项高频服务事项全部实现全省通办、跨省通办。三是建立全省双招双引人才医保服务平台。设立医保帮办代办服务站和95169000 服务专线，实现从参保登记、医保关系转移接续到就医购药、送医送药送检送苗上门全过程7×24 小时帮代办服务，近期将正式开通运行。四是织密基层医保便民服务站点。构建省市县乡村五级医保服务网络，全面建立乡村、社区医保便民服务站点，让群众可在家门口办理医保业务。五是建立标准化服务窗口。全面提升医保服务站点和医疗机构窗口服务水平。

坚持“四抓四促”深化学思践悟奋力谱写高质量发展新篇章

□ 齐鲁工业大学（山东省科学院）

党史学习教育开展以来，齐鲁工业大学（山东省科学院）认真贯彻落实中央决策部署和省委工作要求，立足科教融合实际，高起点谋划、高标准要求、高质量推进，坚持做好“四抓四促”，不断推动党史学习教育往深里走、往实里走，取得扎实成效。

一、抓深学细悟，促走深走实。坚持把学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和十九届六中全会精神作为重大政治任务，详细制定贯彻落实方案，确保学到深处、落在实处。一是以上率下学。党委坚持先学一步、学深一层，开展党委理论中心组专题学习12 次，党委班子成员带头谈心得、讲体会，深入交流研讨，面向不同群体讲专题党课20 余场。二是集中培训学。组织专题学习班2 次，2021 年8月下旬，开展了学习习近平总书记“七一”重要讲话精神专题学习班，通过干部大讲堂、专家报告、交流研讨等环节，全面学习领会重要讲话精神。三是全面覆盖学。注重覆盖教师和学生两个群体，将每周四下午确定为固定学习日，将学习纳入全体师生员工理论学习和基层党支部学习，组建督导组进行全程督导，确保学习成效。

二、抓宣传阐释，促入脑入心。坚持以身边人讲好身边事，创新形式载体，深入开展对象化、分众化、互动化宣讲。一是建设校（院）VR 红色教育基地。通过大型环幕展示、虚拟仿真情景再现以及线上党史展览等现代技术手段，组织30000 余师生齐聚云端，同上一堂党史大课，收到良好效果。二是组建三支特色宣讲团队。聚焦师生群体不同学习需求，组建“理论专家”“身边榜样”和“学生骨干”三支宣讲队伍，按照专家学者讲理论、身边榜样讲精神、学生骨干讲故事分级分类开展宣讲近200 场，覆盖42000 余人次。三是打造“三级书记”宣讲矩阵。开学初，校党委书记带头讲好“党史第一课”；学部（学院）党委书记、党支部书记面向不同群体讲党史专题党课300 余场，受众30000 余人次；组织开展“百人百课讲百年党史”活动，录制“微党课”100 节，切实营造浓厚学习氛围。

三、抓为民办事，促见行见效。坚持问题导向，深入开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦重点领域和关键环节，拿出真招硬招实招，切实把实事办实办成办好。一是办好师生员工关心关切的“身边事”。全面梳理师生在教学、科研、管理等方面的“急难愁盼”问题，分级分类建立台账，按照紧急事项“马上办”、热点事项“重点办”、复杂事项“联席办”的原则层层推进。二是办好支持服务经济发展“关键事”。坚持“四个面向”，始终把服务经济社会发展作为使命担当。聚焦国家和全省重大战略，在黄河流域生态保护和高质量发展上，研究制定《支撑黄河流域生态保护和高质量发展战略实施方案》，面向黄河流域重点开展智慧生态黄河数值模拟应用。在海洋强省上，研究制定了《支撑服务海洋强省建设实施方案》，明确了“十四五”期间支撑山东省海洋强省建设的总体目标和六大主要任务。在数字强省上，研究制定《支撑服务数字强省建设实施方案》，提出了“十四五”期间面向数字设施、数字技术、数字经济、数字政府、数字社会、数字生态等方面的重点任务和主要举措。在强省会建设上，制定了《关于推动深度融入省会高质量发展责任分工方案》，从“打造新旧动能转换科教示范区”等14 个方面明确工作重点及任务分工。聚焦科技创新“卡脖子”问题，对海洋核心传感器和高端仪器装备等7 大类、135 种“卡脖子”问题进行了分类梳理，其中已实现国产化替代的有29 种，短期内有望实现突破的有75 种，存在“卡脖子”问题的还有31 种；计划在“十四五”期间，将国产化率由现在的20% 左右提升到50%，逐步实现核心技术的自主可控。在高性能纸浆绿色制备、制浆造纸清洁生产等方面取得重要进展，此项目获得了国家科学技术进步二等奖。三是办好行业企业转型升级“急难事”。依托山科控股集团，孵化科技企业33 家，推动各类技术成果落地转化800 余项，服务企业5000 余次，获批国家知识产权试点高校和山东省科技成果转化综合试点单位。开展“百名教授专家助百企”活动，组建教授专家团队112 支，确定了155 项技术难题，集中开展技术支持和研发攻关，助力企业转型发展。

四、抓学做结合，促事业发展。学是基础，做是关键。党史学习教育的成效最终要体现在推动事业发展上，体现在开创发展新局中。一是全力推进院所一体化改革。围绕人才培养需求改革机构设置，将学科方向相近的二级学院和研究所进行整合，实行院所完全意义上的一体化运行，释放科教融合潜能。二是持续推进校院两级管理体制改革。坚持重心下移，突出二级单位办学主体地位，把人财物权等全部下放，不断激发学部（学院）办学活力。三是稳步推进教育评价改革。制定了《贯彻落实〈深化新时代教育评价改革总体方案〉实施办法》，坚决破除“五唯”顽疾。在成果评价方面，修订高质量科研成果评价奖励办法；在职称评聘方面，打破职称“终身制”，实行竞争上岗，建立能上能下的聘期管理制度，提高“产出”的积极性。

砥砺初心学党史 办好实事开新局

□ 山东省农村信用社联合社

省农信联社面对人员多、规模大、网点分散、管理链长的实际，坚持高站位谋划、高标准推进、高质量落实，推动党史学习教育有力有序有效开展。

一、扛牢政治责任，持续推进党史学习教育走深走实。全面系统部署，创新方式开展。一是在健全机制上下功夫。省农信联社成立由党委书记任组长的领导小组，组建6 个对下巡回指导组，督导各派出机构、各农商银行分别成立47 个、279 个工作指导组，层层督导、一体推进。二是在深学细悟上下功夫。党委带头学，开展理论学习中心组专题学习研讨9 次，组织全系统宣讲报告会2 次，班子成员讲党课7 场。分层精准学，组织基层党委分2 次、7 天时间举办读书（学习）班，党支部集中5 天时间集体学习，利用“三会一课”、主题党日等形式深学细悟，参与党员群众达96.9 万人次。三是在赓续血脉上下功夫。把传承弘扬中国共产党人精神谱系与挖掘、提炼、弘扬农信独特的“大挎包”精神紧密结合，作为党史学习教育重要拓展，选树表彰“大挎包”精神先进代表128 名，通过主题演讲、文艺汇演等形式，掀起传承弘扬“大挎包”精神、投身服务“三农”和实体经济热潮。

二、增强政治自觉，深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神。把学习宣传贯彻全会精神作为重大政治任务，抓紧抓实抓出成效。一是第一时间传达学习。党委会及时传达学习全会精神，制定学习贯彻方案，深入开展交流研讨，全面系统宣传宣讲，引导全体干部员工将思想行动迅速统一到全会精神上来。二是深刻领悟全会精神。牢记“中国共产党是什么、要干什么”这一根本问题，发扬自我革命精神，落实全面从严治党要求，切实履行党委主体责任、党委书记第一责任人责任、党委班子成员“一岗双责”等“三大责任”，发挥党员领导干部表率示范、党支部战斗堡垒、党员先锋模范等“三大作用”，严格落实纪检专责监督、巡察综合监督、支部日常监督、党员民主监督等“四大监督”，发扬“忍韧严实”作风，做到困难考验面前打不倒、压不垮。三是结合实际贯彻落实。将学习成效转化为服务国家战略、地方发展、民生需求的实际行动，扛起区域金融主力军的责任担当。创新推广乡村振兴五大系列、59 款信贷产品，助力打造乡村振兴齐鲁样板。持续发展绿色金融，为实现碳达峰、碳中和贡献力量。大力发展普惠金融，提升群众满意度和获得感。优先支持现代农业产业、节能环保等领域，积极服务黄河流域生态保护和高质量发展，“十四五”期间，沿黄9市辖内农商银行计划投放贷款不低于2.7 万亿元，占全系统计划投放贷款的40% 以上。

三、强化政治担当，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。统一思想、凝聚共识，将“我为群众办实事”实践活动作为检验党史学习教育成效的标尺、弘扬农信“大挎包”精神的举措和推进高质量发展的应有之义，聚焦群众融资“难慢贵”问题和复杂历史遗留问题，制定详细方案，明确“创新信贷产品、优化服务模式、降低贷款成本”等3 大类14 项措施，通过《大众日报》公开承诺，主动接受社会监督。建立工作台账，按月督导调度，严格过程管控，截至目前累计投放贷款1.49 万亿元，较年初增加2109.6 亿元；服务贷款客户404.7 万户，较年初增加30 万户；减息让利43.1 亿元，分别完成承诺计划的106%、100%和143.7%。一是聚焦解决“融资难”办实事。坚守支农支小定位，建立农户、个体工商户、小微企业和城镇社区居民“四张清单”，深入对接了解需求。突出分级分类管理，推广税e 贷、薪e贷、家庭亲情贷等70 款信贷产品，提供多维精准服务。二是聚焦解决“融资慢”办实事。开通三级信贷服务热线365 部，全时段响应需求；推行“一站办理”“一次办好”，实现申贷提速。改造经营网点4845 个，设立农村金融服务点3.8 万个；成立金融辅导队，选派4435 名优秀干部到乡镇、村居挂职；实施客户经理驻村办公，2.1 万名客户经理、3.8 万名农金员进村入户、进园入企开展“一对一”服务，实现服务下沉；推广“信e 快贷”，建设“一卡通用智慧社区”，让数据多跑路、让群众少跑腿，实现科技增效。三是聚焦解决“融资贵”办实事。在2020 年利率下降0.34 个百分点的基础上再下降0.27 个百分点，主动作为让成本。推广“鲁担惠农贷”“创业贴息贷”“乡村好青年贷”等低利率政策性产品，用好政策降成本。推广小微企业“无还本续贷”，灵活转贷零成本。四是聚焦复杂历史遗留问题办实事。针对部分农商银行多年前形成的顶冒名贷款、征信异议等问题，本着对历史负责、对群众负责、对良心负责的态度，知重负重、攻坚克难。党委班子成员直插一线摸实情、问需求、听意见，系统施策，集中治理，为4848 名群众化解了长期悬而未决的难题。