奚洁人

中国共产党是具有强大领导力和创造力的马克思主义政党。中国共产党强大的领导力创造力集中地体现为举世无双的伟大的领导力创新，形成了一系列具有中国特色的政党领导力范畴及其完整的概念、范畴体系。中国共产党领导力范畴的内容十分丰富，且包含了许多不同于一般领导学理论体系中的概念范畴。这就决定了中国共产党领导力范畴体系的逻辑建构，需要突破原有领导学范畴体系建构的思路和思维定势，应该将领导力范畴产生的历史逻辑、实践逻辑和理论逻辑结合起来，坚持把领导力范畴本身的理论维度和结构，同党中央治国理政的基本方略的框架结构进行统筹协调的原则，形成开放式的范畴体系结构。本文运用大板块的结构方式进行设计和安排，从理论维度上看可分为三大 板块：

第一板块，以领导力范畴同领导力发生的主体为视角进行组合。领导力主体有组织领导力和个体领导力。我们党强调“党的力量来自组织”，所以，党的领导力首先是组织领导力。中国共产党的组织是一个包括了党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系。在这个严密组织体系中，“党中央是大脑和中枢，党中央必须有定于一尊、一锤定音的权威”。因此，党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用，是最具权威性的。党的地方组织的根本任务是确保党中央决策部署贯彻落实，有令即行、有禁即止，正如它“在党的组织体系中具有特殊地位”一样，其领导力也是具有特殊重要地位的，尤其是要有确保党中央决策部署贯彻落实的政治领悟力，结合地方实际的创造性执行力等等，才能发挥好把方向、管大局、保落实的作用。党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，要发挥好战斗堡垒作用。至于政党的个体领导力，一是领袖领导力，二是中高级党政领导干部的领导力，三是各级党政组织的主要领导者和领导骨干的领导力，四是直接面对群众的基层干部和广大党员的领导力。各个层面的个体领导者由于所处的领导地位及其在组织中的地位作用不一样，具体要求既有相同也各有侧重，需要准确地定位，形成合理有效的领导力系统。

第二板块，从领导力范畴同领导力内涵的不同理论层面进行分类组合。从宏观上看，政党领导力第一层次是精神文化和领导愿景目标层面的领导力，如信仰领导力、价值领导力、使命领导力、思想引领力、文化领导力等。第二层次是纲领路线、方针政策、全局性战略和方法论层面的领导力。如，政治领导力、路线领导力、制度领导力、战略领导力、改革领导力、系统谋划力、跨界领导力、风险防范力、领导方法论等。第三层次是各个领域的领导力，如经济领导力、法治领导力、社会治理力、生态领导力、安全领导力、青年领导力、军事领导力、外交领导力、全球影响力等。

第三板块，领导力范畴也同领导活动及其领导力发生的逻辑顺序有关。通常的顺序是按照预见力、洞察力、调查研究力、分析判断力、科学决策力、理解认同力、协商领导力、执行落实力、应急领导力、总结反馈力和评估调整力等发生的。

（摘自《中国共产党领导力范畴体系及其逻辑建构》，《中国领导科学》2021年第5期）