● 王晓霞 杨若男 王晓晖

“把脑袋和脚都放在群众那儿”是北京市怀柔区杨宋镇综合行政执法队队长张春山始终坚守的公仆意识。他入职城管队伍约20年，为辖区内16个村居和上百家企事业单位服务。

2021年底，张春山的名字出现在中央组织部、中央宣传部公布的“最美公务员”名单中。作为一名基层城管执法工作者，他靠什么登上了公务员表彰的最高领奖台？答案就在群众的点评里——“张队，是个真办事儿的人！”

在多年的执法工作中，张春山体会到，很多时候不是只认定“法与非法”就能解决问题，而是要带着温情，设身处地为群众着想。

2020年初，正值抗击新冠肺炎疫情关键时期，张春山接到投诉，仙台农贸市场外有人摆摊卖菜，既不符合疫情防控规定，还影响交通秩序。“按理说，疫情防控期间市民的防控意识都很高，不会随意出来摆摊，其中肯定有特殊原因。”张春山来到被投诉的蔬菜摊前，并没有张口就劝离、罚款，而是跟摊主张秀云聊起了家常。看到城管过来，张秀云本已做好“吵架”准备，但听到对方愿意了解她摆摊的原因，便把自己的难处一股脑地说了出来。

原来，张秀云本来在农贸市场里有个摊位，也有正规执照，但市场因疫情被迫关闭，她一下没有了经济来源，眼看着新进的蔬菜积压在手上，家里还有老人和3个孩子，她心急如焚。

如果仅是劝离的话，张春山的任务是完成了，那张秀云的难处怎么办？于是，张春山积极协调市场所、市场管理处和一家售卖干果的商铺，为张秀云挤出一处符合规定的售卖地点。这不仅解决了张秀云的燃眉之急，同时也保障了周边群众的“菜篮子”需求，两全其美。

张春山心里清楚，老百姓为了生计都不容易，他从不轻易开罚单。“张队长经常来检查、提整改意见。严格是严格，但多是督促提醒，他知道我们不容易。”镇上阿龙饭店的老板说。

“化解化解，先化后解。”张春山说，做城市管理要和各种各样的人打交道，需要直面各类复杂情况，这是“体力活”，更是“脑力活”。张春山对智慧执法的认识是从“摸爬滚打”中悟出来的，刚入职时，他常遇到占道经营不听劝阻的商贩，尝过“尴尬”对峙的滋味，也受过委屈和非议，当上队长后还一度想过辞职——工作千头万绪，他怕干不好无法向上级和群众交代。

那段时间，领导多次做他的思想工作，妻子鼓励他：“我心中的男人就要有担当！”最终，张春山重拾信心和勇气，继续值守岗位。

为了干好工作，张春山潜心学习相关知识和条文规定，带领队友们总结经验教训，结合实际分类归纳群众诉求所涉领域，研究分析执勤执法工作规律，及时制定严谨细致的工作流程，逐步形成了“五步六项”工作法，提炼出“八要八不要”的名言警句。张春山说，这每一条的背后，都有鲜活的实例和深刻的反思。

张春山经常和队员们讲：“我们是公务员，是人民的公仆，啥叫人民公仆？就是要把人民放在心尖儿上，解决他们的难事、急事、琐事，这才是咱们穿一身制服的意义。”