贾训强

（蒙城县农业农村局，安徽 蒙城 233500）

农业技术的推广有利于农业生产力的提高和农村经济的发展。我国地域辽阔，各地区的农业生产环境也具有很大的差异性，导致农业在发展的过程中各具特色，农业技术推广的形式以及内容也有很大不同。从现阶段来看，当前国内的农业技术推广仍存在一些问题，影响了农业生产水平的提高。

1 当前农业技术推广过程主要问题

1.1 推广体系、制度不完善

一是管理机制相对落后，推广工作都是临时借调人员来开展，责任意识不强，对于技术推广的要点以及具体的工作开展情况不够熟悉，导致农业技术在推广的过程出现一系列的问题。二是资金投入力度不足，导致其技术的实施效果不佳。三是在农业经济体系不断完善和发展的趋势下，生产模式有了新的变化，如市场化、规模化以及自动化等。加之资源、农民素质水平、区域的经济条件等方面具有一定的差异性。推广人员由于年龄的局限性、意识等方面限制，没有对农作物的种植情况、气候特征、农业规模、农户技术掌握能力等方面进行具体剖析，仅仅只按照自己的经验去开展推广工作，导致农业技术的推广出现比例失调的现象。

1.2 人员素质偏低

1.2.1 推广队伍人力资源短缺现象严重

基层农技推广部门由于条件艰苦、收入不高、办公环境差，长时间不进新人，且已招聘的人才外流的现象十分突出，导致现有技术推广人员年龄偏大、业务知识陈旧，不能做到与时俱进，跟不上农业技术更新的速度，新招聘人员多缺乏实践经验，专业性不强，无法满足新形势需要。大部分基层一线农业技术推广人员属于双层管理（乡镇、业务部门），参与地方乡镇的事务较多，用于农业技术推广的时间较少，农业技术推广人员被安排到其他的工作岗位上的占现有人员的比例在30%以上。另外，对于农业技术推广人员而言，需要同时间兼顾多种工作，导致整个农业技术在推广的过程中产生诸多的影响。

1.2.2 农民自身的素质不高

随着农业生产中科技含量的不断提高，对农户自身素质提出了一定的要求。在农业技术推广中，由于农户自身的受教育水平相对有限，对一些先进的农业生产技术掌握不够熟练，在对这些技术应用期间缺乏系统、专业的指导，导致各种问题层出不穷，不仅会影响农业生产的效益，也会打消农户使用这类农业技术的积极性。

1.3 推广的形式比较单一

为了能够更好地发挥农业技术推广效果，必须要对推广形式进行丰富和创新，创新推广的途径和形式，必须要制定详细合理的推广方案，优化推广的手段。在农业技术推广活动开展的过程中，激励制度缺乏，导致工作人员积极性不高，很多工作没有落到实处，需要进一步完善和改进。

2 提高基层农业技术推广工作成效的对策和建议

2.1 强化基层推广机构的建设力度

2.1.1 建设和完善基层农业技术推广体系和机制

着力建设乡镇农技推广农业公共服务体系，健全经费保障、绩效考核激励机制，创新农业公益性服务有效保障机制和实现形式。要从思想上引起重视，各部门权利、职责划分，必须要明确清晰，搭建科学完整的人才成长机制。

2.1.2 要加大对人员的审核力度

完善培训体系，剔除一些在日常工作开展过程中有问题、能力有限的人员，搭建严格的审核制度，使得整个农业技术推广的工作开展更加合理，更加科学，提高技术人员针对各种问题的解决能力，灵活运用推广手段。

2.1.3 示范推广适用高效技术

完善主推技术遴选推介机制。根据当地农业主导产业发展和农业生产经营者技术需求，选择主推技术，以加快先进适用技术和共性关键技术推广应用。组建的技术指导团队，形成技术操作规范，对县内有应用主推技术意愿的农户提供有效的指导服务，促进技术快速进村入户，实现主推技术到位率95%以上，农业技术推广公共服务对象抽样满意度不低于70%。

2.2 提人员的综合能力

2.2.1 提高推广人员的综合素质

从现阶段来看，农业技术推广工作者的专业能力，是影响当前农业技术推广工作开展的重要影响因素，因此，针对农业技术推广工作开展过程中的一些问题一定要进行多方面的考核，针对当前推广工作者所应该具备的各种能力进行提升和强化，搭建高素质高水平的推广人才队伍。

2.2.2开发农村人力资源

为农村培育各种新型的技术人才。在农业技术推广工作进行期间，必须要强化该技术在农业经济等方面的有利优势，提高生产效率。

2.3 优化推广的方式

为了能够更好地发展农业技术在农业生产中的作用，要给予一定的资金支持，强化基础服务建设，加大项目推广的力度。

2.3.1 依托项目建设，开展农业公益性服务

实施好基层农技推广体系改革与建设补助项目，全面完成各项建设任务；开展新型职业农民技能培训，认真做好基层农技人员的培训，围绕培育新型职业农民、农业经理人，开展从种到收、从生产决策到产品营销的全程培训；统筹利用好农广校、农机校等培训资源，支持合作社、龙头企业等建立实训基地，搭建专业化、多元化相结合的新型职业农民培育平台。

2.3.2 依托农民合作社，开展农民合作服务

鼓励和引导农民合作社兴办农业服务实体，着力培育一批经营规模大、运行机制新、产业基础牢、带动能力强、产品质量优、民主管理好的农民合作社，探索产业一体、统一经营、利益共享、风险共担的产业一体化经营的联合社。将农民合作社建成农业科技成果转化、农业科技示范的重要试验地和前沿阵地。

2.3.3 依托经营性组织，开展农业社会化服务。

鼓励发展经营性服务组织，重点发展以种苗统繁统育、农机作业服务、病虫专业化统防统治、放心农资下乡进村为纽带的经营性服务组织，引导跨区域合作与联合，扩大服务规模。加强农业社会化服务装备建设。创新农业社会化服务模式。大力发展主体多元、形式多样、竞争充分的社会化服务，推行合作式、订单式、托管式等服务模式，满足不同经营主体对社会化服务的需求。

2.3.4 依托信息媒体，开展农业信息化服务

搭建网络咨询服务平台，引导各类信息媒体服务“三农”工作。紧紧围绕农业中心工作、特色产业基地、现代农业发展及项目建设等内容，与农民群众零距离，积极宣传现代农业发展新成果新技术。

3 结语

农业技术推广工作必须要从思想以及制度层面进行多方面的考虑，针对所出现的问题进行多方面统筹剖析，强化农业种植业技术人才的培训力度，提高队伍水平。解决技术推广中存在的一些问题，提升农业的生产质量，为整个农业生产的可持续发展夯实基础。