卢虎

习近平总书记指出：厕所问题不是小问题，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板（《习近平谈治国理政（第三卷）》第十二专题第一篇）。习总书记的论断，既体现了人民领袖对广大人民群众切身利益的关怀，又为补齐民生短板指明了方向。

广大建设者牢记总书记嘱托，一场“厕所革命”运动在全国轰轰烈烈地展开。笔者也有幸融入到这场革命中，参与了数百座公厕的建设、改造工作。对新时代公厕“化腐朽为神奇”的力量有了全新的认识，并更深刻的感受到我国的技术创新、文明进步在新时代的新高度。

一、当前常见实施方案

1.装配式厕所

此种类型的公厕采用局部模块化的生产方式。其主要使用材料如钢龙骨构件及其相应结构部件、外墙贴面材料等均在工厂提前预制完成。在现场像搭积木一样进行结构拼装作业。最后接通水电即可投入使用。

此种类型的公厕施工建造与传统建造方式相比，具有诸多新特点：

（1）钢构件预先在工厂作镀锌处理，构件不易生锈；同时，主要进行现场拼装，极大地减少了湿作业，保持了现场的文明整洁；也有效缩短项目工期。

（2）节约用材，可实现材料的循环利用。由于使用钢龙骨拼装，钢结构框架安装拆卸方便，可重复利用。

（3）使用免冲水小便斗、室内无死角圆弧踢脚线等新型材料。

（4）实施方案便于组合，内部设施齐全。可根据需要布置男厕间、女厕间、第三卫生间、母婴间、管理间、设备间、工具间、休息区、多功能空间等，方便特殊人群需要。同时配套折叠椅、婴儿护理台、儿童座椅、儿童马桶等器具。管理间内设置空调，改善管理者工作环境。

（5）厕所内部整体使用自然负压系统、低位排风，让异味在便器源头就彻底消除，确保厕所空间气味清新。

2.模块化厕所

此种类型的厕所采用完全模块化的生产方式。即所有部件全部在生产车间预制安装完成，将成品运输到场吊装就位，经过简单调试，即可接通水电投入使用。其使用功能由几个基本功能单元组成；有条件、有需求的还可增加观景亭、休息台、自动贩售机等额外功能。

设置的所谓第三卫生间目的是为了让父婴、母婴、行动不便人群更方便、更有尊严地使用厕所而设立。其目的是弥补现有传统公厕的功能缺失，满足特殊群体的使用需要。既可配套传统厕所使用、也可独立使用。

设置的所谓无性别厕间，考虑的是在空间有限的情况下，消除男女性别差异，均可入内满足使用需要的功能模块。

3.传统型厕所

传统型厕所分为两种。

（1）老旧厕所改造。对此类公厕的改造，不仅是对其进行全面的翻修，同时与装配式公厕、模块化公厕一样，全面增设智能化设施，对使用功能进行更新换代，全面提升使用体验，消除卫生死角，美化城乡环境，树立文明新风，真正使“厕所革命”落到实处，达到预期目标。关于智能化施工内容详见本篇后部。

（2）新建土建公厕。在一些人流密集、场地开阔的区域，传统的砖砌浆抹的建造方式仍然是一种有效的建设手段。它可因场地实际条件灵活建设，不受大型构件运输的困扰，根据使用人流的多少可自由确定建设规模，建成后耐久稳固，能够长期使用。其具体施工方式与常规土建施工无异。

4.公厕智能化

如果说结构是一座厕所的骨骼、水电是一座厕所的血管，那么智能化就是一座厕所的神经。通过智能化赋能，厕所变得更“聪明”，更“贴心”。

厕所智能管理系统，是在过去原有基本使用功能的基础上，通过增设一系列感应探头，使一座厕所内的所有信息全部集成，通过公厕入口的大尺寸液晶屏实时显示。连接互联网后，还可以切换发布其它公益信息。所有厕所智能管理系统通过互联网还可以建立大数据厕所综合管理平台，在总控制室实时监控、指挥各公厕运营维护，提升管理水平。能够随时为使用者、管理者提供便利。

此外，通过智能管理系统，控制室内灭蚊灯；喷香机按设定的时间间隔喷射香水，配合排风系统营造舒适的使用环境；在蹲位隔间、小便池台板上部，均安装有SOS应急呼叫，让使用者安全更有保障；在公厕入口处、洗手台等公共部位，均处于摄像头的全向监控之下，确保使用者在私密使用的同时，也能安心放置随身携带的物品，不至丢失；

针对公厕用纸浪费问题，改用二维码取纸机控制，单次定量出纸，节约环保。

二、未来实施展望

时代在发展，社会在进步。随着人民对美好生活的向往，新的公厕产品不断推陈出新，以更好地造福人们的生活品质，未来应用将更加广泛。

1.一体化净化槽

处理方法是将污水中的沉淀物和浮游物去除后，利用厌氧微生物的活动进行前处理，再利用好氧微生物进行深度处理。最后再使用固体氯剂对处理水进行消毒、除去水中90%的污染物质（出水水质达到一级B标准）后排放。

2.新型化粪池

此种新产品的特点是：储存污水的液面高度低于下壳体的高度，有效防止漏水，上壳体的上法兰覆盖在下壳体的下法兰上，用侧面开口的空心柱固定，无需使用螺栓螺母，拆卸方便，不易生锈；检修口和检修盖采用多点坚固装配方式，安装方便，紧固性增加，可有效防止儿童不慎跌落化粪池中。

本款产品还可通过添加填料、回流、曝气、消毒、风机等装置，将壳体作净化槽使用。化粪池、净化槽内部的隔仓可根据实际需求通过隔仓板来调节。

3.冰冻马桶

此款产品来自芬兰是一个无水、干净整洁环保的马桶。在安装和使用中，需将其放置在平整且坚固的地面上。工作过程不需要水和排污管道，只需要少量电力。工作原理是将废污物冷冻至-15℃，令微生物活性停止，不产生异味。而其座圈又不会让使用者感觉冰冷。

4.焚烧式铁制马桶

此款产品出自瑞典。它利用火将粪便、尿液、卫生纸燃烧成灰烬，当做肥料使用。此款新产品具有无臭味、无下水管道、无后续处理麻烦、外形美观、操作和安装简单等特点。可用作永久房屋、无化粪池的地下室、商铺、别墅、车、船等场所的临时和永久性厕所。

5.移动环保厕所

此款厕所为方便如厕提供了极大的便利。产品特点为：移动布置，智能化程度高，使用方便简单，故障率低，便于管理。其节水、节电效果明显，厕所内部饰面简洁朴实，通风透光，无臭无味，易于清洁；抗腐蚀性强，经久耐用。此产品特别适合于大型临时性活动场所使用。

三、监理工作的几点体会

量大面广的“厕所革命”公厕建设工作与常规项目建设不同，自有其与众不同的运行规律。在参与此项工作中，监理工作也要有针对性的展开：

1.及早介入，深度融合

由于种种原因，主管部门往往考虑不周，导致在实施阶段出现许多问题。笔者曾遇到的问题有：有将公厕选址在高压线下、变压器下，不足以保证安全的；有选址在防汛大堤禁挖区的、有模块化公厕建设点位通行路段狭窄，无法通过大型平板拖车运输的……。如果建设单位提前谋划，及时邀请监理单位进场，作为专业人员全程参与踏勘现场、提出合理化建议，许多工程后期才暴露出来的问题就不会存在。

2.严格验收，贯彻程序

“厕所革命”建设量大面广，单个厕所产生的问题似乎微不足道，但数百个厕所总计就会成一个大问题。这就要求监理人员在施工现场要逐一核对产品型号、数量；检查安装质量、使用效果。此项工作极其细致繁琐，必须要有极大的耐心；

此外，对相关资料要及时签审。否则时间一久，由于数量庞大，积压资料就会混乱不堪，造成工作被动。贯彻程序还体现在要做好现场管理工作。由于公厕建在人流密集场所，造成施工安全隐患和施工干扰。这就要求施工方要指定专人维护现场秩序，及时劝离无关人员。对施工人员也要加强教育，使其对进入者耐心说明，不能引发冲突，以免引起经济纠纷或人身伤害。

3.节点控制，服务于民

公厕虽小，但人人不可须臾抛离。因此，为尽早满足公众使用需求，施工单位应提前申报进度计划，监理单位认真审核签认。在实施阶段要及时提醒、督促施工单位必须紧扣时间节点，提前备足工程用材，合理安排施工队伍与施工顺序，做到连续施工，在确保施工安全与功能质量的前提下力争尽早完工验收，交付使用，消除民生痛点。

4.提前研判，注重协调

公厕建设点位的特殊性决定了它必定会和周边的人和事发生纠葛。针对这种情况，作为监理人员应提前做出预判，及时提醒督促施工单位以合理合法的方式处理，并及时向建设单位作出汇报，提出合理化建议，配合相关责任主体宣讲政策、疏导情绪、提出改进方案、提供技术支持和专业咨询。消除矛盾，促进合谐，推动工程进展。

5.加强计量，控制成本

成本控制是监理工作的一项重要内容。诸如厕所室内负压排风系统、智能管理系统中的软件、无水小便斗等许多设备无法以常规方式定价，近似于使用专利技术。针对此种情况，监理人员要熟悉合同相关条款及设计文件，确认事实原委，及时与审计单位、造价部门加强联系沟通，向建设单位提出参考意见，参照风险转移原则，协助配合做好价格裁定、严格专业分包、跟踪采购流程，防止施工单位虚高报价，造成国有资产浪费。同时，对于场地狭小造成的人员施工困难，或因第三方单位额外要求而增加的工作，要及时依据合同和法规，据实向建设单位汇报，合理合法予以签认。做到在不损害施工单位利益的前提下，维护建设单位的利益。

6.做好维护，长效管理

公厕的正常运转，三分靠建，七分靠“养”。因此，在验收移交之初，监理人员要督促施工单位指导公厕管理人员学会熟练操作智能化系统。并在公厕周边合理安装道路指示牌，公厕内设置开放时间公示牌、管理人员公示牌，每日清理室内及周边环境，定时消杀，保持环境卫生健康，设立记录管理台帐。同时加强设施设备的检查维护，延长使用寿命，增加使用的满意度。

四、小结

“污秽至臭，自当还天地风清气朗；沙石至微，犹可负轻重千钧万吨。”千百年来，被人们所忽视、所回避的厕所在中央政府的指挥下，由无数基层工作者将美好蓝图变成现实。改变了公厕在人们心中长久以来极度脏乱差的印象。成为一个外观赏心悦目，内部流淌音乐、喷着香水、没有异味、没有蚊蝇、安全舒适的场所。是一个让人乐于坦然进入的地方。使一个长期陈腐污浊的环境脱胎换骨，在新时代焕发出神奇的生命力。

2021年，中央一号文件继续关注“三农”问题。其第十六条再次专门对“厕所革命”作出新的指示。随着工作的全面深入，厕所建设也必将与人民群众对美好生活的新追求相适应，推陈出新，迭代升级，更好地满足人民群众的需求。作为“厕所革命”的参与者、建设者，服务民生的路还有很长！