蒋开才

（中铁北京工程局集团有限公司，北京 100000）

0.引言

国有企业是我国发展过程中的重要支柱，其发展情况会直接影响到国民经济的增长速度，因此在新的社会背景下企业开始重视对内部进行改革，通过完善管理体系的方式提升自身发展速度。财务管理是国有企业管理工作中的重点内容，可以针对企业内部资金实施有效管控，保证可以将资金的效益发挥到最大，提升企业的经济效益。在信息化时代下，国有企业所面临的竞争愈发激烈，市场内经济环境持续变化，使得国有企业在发展过程中会受到较多风险因素的威胁，风险事件发生几率持续增加，给财务管理工作带来了重要的挑战。因此，作为企业负责人需要正确认识财务管理工作创新的必要性，形成良好的风险管理意识，才能够保证对财务管理活动进行有序安排。

1.企业财务管理活动存在的问题

1.1 会计人员综合素质有待提高

会计人员的工作素质是影响财务管理质量的重要因素，然而因当前国有企业内缺少优质会计人才，使得财务管理队伍整体处于综合素质较差的状态。

（1）在会计人员任用过程中存在着随意化的问题，会计工作队伍不稳定。部分国有企业没有认识到会计人员的工作重要性，认为会计只是针对企业成本数据进行核算，这种现象都不利于财务管理质量的持续提高，难以形成高素质的会计工作队伍。

（2）没有针对会计人员进行合理的培训，使其对新型的管理政策要求缺少正确认知，不能及时提高自身的专业能力。特别是在新型会计政策实施之后，给财务管理工作的开展带来的重要影响，如果财务人员工作能力未得到提高则会使管理工作出现落后的现象[1]。

1.2 企业负责人治理体系不完善

当前很多国有企业已经进行了重组或者制度改革，针对法人治理体系进行了完善和改进，然而现阶段负责人治理体系仍然存在着较多不合理的问题，在一定程度上影响了企业管理质量的提高。例如企业在董事会、监事会或者高层人员的任命过程中，多数会利用行政任命的方式进行决定，或者委派相关人员承担这一职务，难以充分发挥决策机制以及监管机制的制约效果。在这种治理体系下，会计行为在一定程度上会受到国有企业负责人主观因素的影响，导致利润出现虚假增加的现象，不利于国有企业的稳定发展。

1.3 企业内控制度不健全

国有企业内部控制可以对财务管理工作进行有效的约束，营造良好的财务管理环境。现阶段国有企业已经认识到内控工作的重要性，采取了一系列的行为对内控工作进行完善，但是内控制度体系仍然存在着不健全的问题，没有对内控制度内容进行明确。内控制度不完善会使管理人员无法针对财务管理工作内容进行细致化的管理和监督，难以及时落实新政府会计制度要求，特别是新旧两种会计制度在衔接过程中存在着较多不顺畅的问题。目前国有企业内部没有针对新的会计政策要求对内控体系进行改进，使得内控工作实践和会计制度要求存在着时间差。在内控制度中也没有明确不同人员的具体工作责任，国有企业负责人没有认识到自身对于财务管理活动的监督职能，弱化了企业负责人的功能和作用。

1.4 财务管理信息化水平有待提升

在以往的会计信息化系统中拥有较多不同的管理模块，但是管理模块的功能具有单一性的问题，如预算模块、供应链模块、成本模块、人力资源模块以及资产管理模块等[2]。设计的模块多，但是没有对其进行整合应用，使其出现了结构性的特点，模块功能较为简单，只能负责对基础工作进行处理。管理会计工作属于复合型的工作内容，在国有企业整体生产经营活动中始终存在，需要针对管理会计构建系统性的信息化体系，打造完整工作流程，这样才能够保证不同模块之间得到整合应用，以此充分发挥各个模块之间的功能和作用。虽然能够构建基础模块，并且以简单的方式对模块进行应用，然而模块以及会计工作之间没有形成统一化的体系，融合程度不够，实现了形式上的信息化，但是其内在仍然为单一的工作模式。这种问题会使其难以和生产经营活动进行有序协调，无法发挥规模化的效应，影响了管理会计的应用效果。

2.企业财务管理问题解决措施

2.1 提高会计人员整体工作素质

当前对国有企业财务管理工作的质量要求不断提高，并且经济发展速度持续加快，财务管理工作也变得愈发繁重，企业需要增加优质财务管理人员的数量，满足高负荷工作对于人力资源的数量需求。

（1）企业可以通过招聘的方式吸纳更多的优质人才，也可以利用自身在福利待遇方面所具备的优势，吸引毕业生前往基层财务管理工作岗位。与此同时还需要重视吸纳专业信息技术人员，从相关行业招聘专家对财务管理信息化建设进行指导，保证信息化建设进程的不断推进，提升财务管理质量。

（2）面向社会招聘人才，利用公开考评的方式招聘符合管理工作需求的人才，打破身份以及性别方面存在的界限，确保能够吸纳优质人才。在进行考评的过程中需要针对会计专业技能、职业素养、法律意识以及业务水平进行综合考察，确保能够吸纳综合能力优秀的人才。

2.2 改善企业负责人的任职模式

为了能够确保针对财会活动进行有效管理，深化会计人事制度的改革进程，需要在总结以往经验的基础上，结合财政部门要求重点推行新型的企业负责人任职模式。目前企业可以在公司内部举办公开竞聘的职位晋升活动，打破职工在层级方面的限制，积极选拔优质人才进入国有企业管理高层。公开竞聘可以选拔出了解企业发展情况的职工，能够满足国有企业负责人任职在专业能力方面的需求，有效提高企业负责人整体素质水平，完善国有企业内部治理体系，形成民主化的治理结构。

2.3 对企业内控环境进行完善

通过管理制度的制定可以改善内控管理环境，也是发挥内控管理效果的重要条件，保证内控工作的有序推进。通过合理的内部控制能够提升财务管理质量。

（1）明确内控部门的工作内容。针对预算编制和预算执行工作安排专人实施监督，观察资金往来是否存在异常的情况，对业务资金来往情况实施监督管理。确定工作人员的具体职责，如果发现存在资金来往异常的问题及时进行责任追究，提升工作人员的责任性。

（2）加强内部审计工作质量。内部审计是国有企业实施内部管理的重要方式，可以及时找到企业发展过程中存在的问题，对资金流向进行有效监管，避免出现挪用公款的问题。这需要国有企业能够在内部设置专门的审计部门，定期对经济活动开展情况实施监督和审查，避免在会计工作中出现风险问题。

2.4 提高财务管理信息化水平

通过构建会计信息化系统，能够减少由于人为因素所导致的信息记录错误或者分析错误，同时也避免了出现会计信息造假的现象，由信息系统自主对会计信息进行收集和整合，保证了会计信息的真实性。还能够保证会计信息的透明化，让会计信息处于公开的状态，形成了公开透明的工作环境。通过在信息化系统中增加各种安全保护技术能够提升数据的安全性水平，避免出现数据信息泄露以及篡改的问题，能够促使会计工作形成良性发展趋势，对财务信息真实性进行监管。

3.提高企业负责人财务管理水平的措施

3.1 落实企业负责人财务管理责任

财务管理责任的落实是极其重要，企业需要在财务管理活动中明确不同负责人的管理责任，强化财务管理效果，将管理工作落实到个人[3]。

（1）作为领导人员需要从整体的角度出发进行思考，对目前企业发展存在的问题进行解读，明确不同部门以及本人所需要承担的责任，归纳部门职能。通过责任明确的方式来强化对财务工作的监督效果，加强风险因素的控制效果。要求国有企业负责人可以对本单位的会计工作质量负责，确保会计信息的真实性和准确性，如果会计信息出现错误的问题则需要追查企业负责人，确保国有企业负责人能够认识到会计工作合法性的意义。

（2）从财务层面实施杠杆研究，针对企业债务责任、权益进行合理的划分，结合企业内资源体系合理处理债务问题，避免财务杠杆出现负面问题，为财务管理活动的开展提供优质的软环境。

（3）针对相关责任人进行及时考核。针对财务管理的具体成果进行分析和研究，评估国有企业负责人在财务管理工作中所取得的成果以及存在的问题，对相关问题进行及时解决，保证能够对财务管理模式进行持续性的优化。通过该种模式能够提升对企业负责人的监督效果，促进各个部门之间形成协调配合的模式，从全过程理念的角度出发对管理体系进行完善。

3.2 加强财务会计管理

财务会计管理工作的开展是提升企业管理质量的重要基础内容，通过对会计行为进行监督和规范，有利于会计工作职能的稳定发挥，加强财务管理活动监督效果，对法人治理体系进行完善。而在新的社会环境下提升企业负责人在财务管理方面的能力是重要内容。

（1）需要重视建账监管工作的开展，落实负责人在监管工作方面的责任，对账目实施监督，保证可以推进会计工作向着电算化方向稳定发展。

（2）针对会计人员的从业资格证明进行监管。国有企业务必要保证每个会计人员都拥有相应的从业资格证明，通过专业技能考试，凭借资格证明上岗工作。如果会计人员没有取得从业资格证明则不可以进入到会计工作岗位中，保证会计工作队伍的专业化水平。

（3）加强会计人员培训工作。针对会计人员进行有效的职业教育，在做好岗前教育的基础上，对继续教育体系进行完善，通过多种形式对会计人员进行技能培训和理论知识教育，向会计人员讲解新型的会计政策和会计制度要求，使国有企业能够不断提高自身专业能力。与此同时，还重点针对会计人员实施思想政治教育，使会计人员能够形成良好的职业道德信念，形成爱岗敬业的工作意识，更好地应对现阶段企业发展面临的挑战和风险。

3.3 对企业负责人法律制度执行情况实施检查

当前在会计工作以及财务管理活动中已经提出了多项不同的法律规定，需要对国有企业负责人在法律制度执行方面的情况进行监督和检查，确保其能够拥有较好的法律意识。在新政府会计制度中提出了合理解决会计问题的工具，针对会计几张规则进行了完善，明确会计行为的主体角色，能够避免会计秩序出现混乱的现象。因此，企业负责人必须要落实制度要求，保证可以为企业决策活动的开展提供扎实的 数据基础。企业内部应当进行自我检查，分析是否存在非法行为的现象，政府也应当针对企业的会计行为进行定期抽查，提升企业落实法律要求的主观能动性，一旦发现非法行为，立即采取有效的措施进行管理。

3.4 完善企业财务管理制度

当前新会计政策的实施为企业管理活动的开展提供了重要引导，要求企业能够结合这一制度对管理工作和会计工作进行适当的调整和改进。因此企业负责人需要针对管理制度进行改进和完善，对会计信息标准进行规范，保证会计信息的真实性和质量水平。企业目前在进行财务管理时需要结合自身实际情况对管理制度和会计核算标准进行调整，这对于企业负责人而言是重要且难度较大的工作。企业负责人应当认识到当前经济全球化的发展趋势，结合法律要求以及企业发展情况，针对资金、财务收支、固定资产、对外投资以及成本核算等多项内容进行管理。在选择会计核算方法时，应当按照国际标准进行挑选，提高财务行为的规范化水平，避免出现会计信息失真的问题。

3.5 深化企业会计管理制度改革

企业应当重视针对管理制度进行改革，推广会计委派制在企业发展中的应用，提升对企业内部环境的监控力度，构建内部监督体系，避免出现违法会计行为。会计委派制度的应用能够明显提高从业人员的综合素质，保证会计质量执行水平，因此作为企业负责人应当对该制度的应用情况进行经验总结，扩大该制度的应用范围。在该制度应用的过程中企业负责人应当针对会计人员薪资分配以及人事管理等多项内容进行研究，进一步对会计管理制度进行完善和改进，构建相应的激励机制和约束体系。

4.结语

企业负责人对于企业发展有着重要的影响，财务管理是企业管理工作中的重要内容，企业负责人需要提升财务管理水平，加快企业现代化发展速度。当前企业在财务管理过程中存在的较多的问题，会计人员综合素质有待提高，企业负责人治理体系不完善，企业内控制度不健全，财务管理信息化水平有待提升，这均影响了财务管理活动效率的提高。为了解决这些问题，企业应当加强会计人员工作队伍素质水平，实施会计委派制度，对企业内部控制环境进行优化，提升财务管理信息化水平，打造现代化的财务管理体系。作为企业负责人也需要参与到财务管理活动中，在企业制度方面，需要明确企业负责人所承担的财务管理责任，加强财务会计管理，对企业负责人法律制度执行情况实施检查，完善企业财务管理制度，深化企业会计管理制度改革，强化财务负责人在财务管理方面的能力和意识。