张吉祥

（山东省滨州市财政局，山东 滨州 256600）

一、当前后勤管理工作的主要特点

后勤管理是军事科学的分支学科，研究人员的吃、住、行，保障物资和设施的采购、储存和运输等事项。后勤服务保障部门是整合可以整合的一切资源为主业的一线部门服务，所以，后勤部门的工作重点之一就是致力于提高一线部门的满意度。后勤工作的一个显著特点就是高效率，这个高效率既包括完成职能的时效，也包括各种资源的合理分配和充分利用。各个单位的职能活动是一个有严密组织、严格程序的过程。每项服务工作都因职能活动的需要有确定的时间要求，这就决定了后勤管理具有很强的时间性特点。另外每项职能活动的调配和变更都会牵扯后勤管理某项或多项工作，因此，后勤管理应变能力的强弱也是体现工作质量高低的关键因素。后勤部门的另一个特点就是要有良好的交流和沟通，保持和谐氛围。

事业单位中的后勤管理工作贯穿于整个单位，与全体工作人员都息息相关，并且广大工作人员对后勤工作的开展内容及情况也非常的关心。故与其良好的交流和沟通，及时收集意见和建议，总结改进管理方式，就能最大限度地提高满意度，并能取得最好的经济效益。新形势下，后勤工作逐渐从传统意义上的不计成本、粗放型向专业型、智慧型、高端型转变，例如，我市财政局推行绿色办公，推进办公无纸化、自动化；开展宣传教育，组织开展节约能源资源宣传实践活动；制定印发《关于减少办公室浪费有关事项的通知》，围绕用水、用电、办公耗材领用、公务用车、职工食堂、通信管理、智能设备、监督检查8个方面，明确标准、厘清责任、规范流程。同时，重点针对办公用品、机关用车、加班餐和公务接待4个方面的日常管理，结合单位实际情况做进一步细化和补充规定。2018至2020年，市财政局机关运行经费同比减少50万元，下降了24%；项目支出同比减少319万元，下降了20%，创建节约型机关行动，成效显著。由此可见，后勤管理工作的这一新特点决定了必须创新管理理念，优化管理机制，通过信息化建设推动后勤工作不断取得新突破、新成效。

二、事业单位后勤管理的重要意义

（一）有利于更新事业单位后勤人员的管理理念

在我国事业单位的后勤部门所采用的管理方式中，碰到了一系列的问题和困难。部分事业单位后勤员工思想陈旧，不能根据时代需求切实满足单位及时代的发展需求。在事业单位后勤部门中，引进和应用精细化管理，能够有效对员工的管理理念进行改善和创新，从而使员工意识到自身工作的重要性，提高危机意识，进而提高员工工作的积极性和自主性，切实满足单位及员工的精细化发展需求。

（二）有利于改善后勤部门的管理模式

事业单位后勤工作涉及的范围广，工作量大，存在部分岗位分工不明确、职责不清晰、设备不更新、资源不合理等情况，从而大大降低了后勤工作的管理效果和运行效率。在事业单位后勤部门中引进和应用精细化管理，能够有效改善后勤部门的管理模式，提高资源使用率，减少管理成本，明确分工，避免在出现问题时员工互相推卸责任的情况。

（三）有利于强化培养后勤专业的人才

在事业单位后勤部门中，后勤工作人员占据着绝对的主导地位，因此要注重提升后勤管理人员的素质和能力，但是目前普遍存在后勤人员能力和素质低下的情况，为了切实提高后勤管理工作的质量和效率，必然要强化相关人员的能力和素质。在事业单位后勤部门中，引进和应用精细化管理能够很好地改善这一情况。精细化管理工作要求全员参与，能够调动员工的积极性和自主性，激发出员工潜在的实力，营造良好的工作氛围，让员工在实际工作中不断提高自身专业能力和素质。

三、事业单位后勤管理工作的开展问题

（一）对后勤管理重要性认识不足

现下，由于大家对于后勤管理的重视程度不足，缺少相应的组织建设、制度建设，并且相应的物质资源也很匮乏，这也让管理举步维艰，在后勤人员的服务过程中也无法提供更优质的服务，并且服务意识也相对匮乏。

在意识方面，正因为忽视了后勤管理的意义，也导致了服务意识的淡泊，在工作中没有主人翁意识，无法做到以人为本，这是服务理念的重大缺失，也导致员工工作缺乏统一指导而显得散漫。在制度方面，虽然已经有相关制度被确立，但是却没有形成科学合理的体系，在具体实施过程中显现出了许多细节问题，并且执行程度也较弱，这使得制度的效力被削弱了。在物质资源方面，往往是文化建设中较容易改善的部分，故而事业单位最先从这方面入手来进行建设提升，目前已经在物质文化层面，得到了还不错的效果，不过依然存在不少需要改进的地方：首先，后勤人员所配备的服饰、工作中应用的标志牌、后勤设施的外观都存在不统一的问题，在标示、设施外观等方面做不到保持一致，事业单位的对外文化形象也因此受到较大的影响。其次，物质文化尽管有资源投入，但是形势依然单一，相关的活动不具有创新性，使得其缺乏吸引力，后勤人员不乐意参加。最后，建设活动效率低，经常采取的形式竞技、体育活动，没有长期可持续性，也无法体现出文化建设的价值观，故而往往建设活动带来的效果都无法达到预期。

（二）后勤管理人员结构不合理

现下，对事业单位后勤管理帮助最大的环节应该是工作人员的专业素养的提升。在一开始招入员工时，因为缺少重视，导致招聘松散、要求低，让管理人员的队伍搭配变得缺少科学性，学历有高有低，低学历偏多，高学历缺乏，年龄也并不均衡，大龄员工占大多数，外加缺少对口专业的人员。所以，在其后勤管理部门，需要进行相应的人力资源管理。造成这一现状的原因，也是因为后勤工作的特殊性质，在大众观念中，后勤往往繁杂，并且工作内容并不轻松，更糟糕的是可能未来的发展空间很小，所以在招聘时很难吸引到需要的人才。现有的管理队伍中，有部分员工并不是相关专业，而且已处高龄，学习能力较弱，学习意愿也不高，不利于培训提升。与此同时事业单位的火热程度是呈上升态势的，人流量的增加也让后勤组的工作量增大、清闲度大大降低，这也让人们对后勤管理工作望而却步。这样的工作性质如果仍然持续，那么后勤招人将越老越难以招到合适人员，可能队伍的平均年龄只会越来越高，专业度也会继续走下坡路，中坚力量不足，那么管理绩效也面临进步困境。

（三）后勤服务主动性和执行力不够

传统后勤保障服务一直属于低层次运营，现代化后勤保障服务新模式尚处于建设阶段，因此各项后勤保障服务尚显得主动性不够，执行力不足，与现代化后勤保障服务的规范性、计划性、统筹性和及时性不相适应。在日常管理中，对于上级规定和制定的工作，有照搬照套现象，结合实际不够，存在工作效率不高等现象。加上转变期各项规定和流程的调整、限制的增加，可能会导致部分部门和员工的抵触情绪，导致工作主动性不够，“服务”意识缺失，这又会从根本上影响工作进度和工作效率。

四、事业单位后勤管理工作的开展对策

（一）领导人员应提高对后勤管理的重视程度

科学的管理思想能够指导事业单位更好地进行管理实践。故而事业单位内的行政管理人员更应该进行思想学习和培训，了解和掌握更先进的管理思想，有利于今后的管理实践拥有更高的质量水平。并且对于管理思想的学习还能提升工作重视度，让后勤管理不再被领导层忽视，而是置于更重要的位置。组织培训的形式可以是最高级领导人员的培训大会，也可以是定期的后勤管理大会，让管理层的思想活跃开放起来，从思想层面改善观念重视后勤。高层领导还可以利用财政手段来激励后勤绩效，比如绩效越高则得到的财政拨款越高，这样是能够起到正面有效的鼓励作用的，也能为管理改革添加动力，是一种不可忽视的强有力的外部激励手段。思想的改变才能指引行动的改变，所以事业单位后勤管理的困境，应该先从思想上着手突破。

（二）加强事业单位后勤人力资源管理

事业单位对于人力资源管理，是需要投入重视的，可以从三个方面着手。

第一，员工招聘：在后勤管理部门纳新时，应该考虑人员的专业性，优先考虑对口背景的专业人才，并且用更好的待遇来吸引其加入，尽管这会让事业单位的人员成本上升，但是这是利大于弊的举措，人员发挥的价值往往是超过企业支付的成本的，故而财政部门也应该积极鼓励专业人员的纳新。因为只有员工队伍强大了，后勤部门才能真正走向强大，这样是能够有利于事业单位的运营和财政的。

第二，日常培训：组织后勤相关的服务培训、管理培训是很有必要的，事业单位中具体的后勤事务可安排相应的培训课程，让员工更加精于业务，让事业单位的后勤服务也更加专业化、人性化。比如后勤部门的信息化建设，是能从信息化管理角度来帮助后勤工作的，那么在信息化过程中，就应该进行相应的员工培训，首先让员工明白这一举措的意义，紧接着了解整个建设流程，从而做到知行合一，更加配合建设工作，真正提升后勤工作的水平。

第三，职业发展潜力优化：激励机制是非常有必要的，并且应该多样化、多层次，从而多方位地鼓励员工的工作热情，并且对外也可以吸引人才流入部门，让工作队伍的素质、积极性都大大提升。而提供一个明晰、合理的职业发展路径是具有非常大的人才激励性的，一条可行的上升渠道，是能够让员工的工作蒸蒸向上，并且充满士气的。比如将员工发展规划为专业技术管理类和工勤类，并且两大类别都有各自的评级，不同评级对应着不同的技能要求，这是能够从制度上鼓励员工的。

（三）完善后勤精细化管理制度

想要最大化提高管理工作的效率，必然要朝着程序化、系统化、制度化的方向迈进。为了提高管理工作的科学性和规范性，事业单位后勤部门必然要根据实际情况，不断完善后勤精细化管理制度，从而有效规范和管束管理行为。建立完善的后勤精细化管理制度能够有明确的引导作用和约束管理作用，规范高效后勤部门中涉及的各个工作流程，从而有效展开严格的管理。想要进一步贯彻落实后勤精细化管理制度，就要针对事业单位内的实际情况，明确管理目的，展开具体可行的管理方法，从而有效培训后勤管理人员，有效规范工作的各个流程，实现管理目的。在高效展开后勤精细化管理的过程中，还要定期开展工作反馈和工作检查，有效监督管理工作，监管工作人员的行为模式，确保后勤管理工作的质量达到相关标准和要求。除此之外，还要及时对后勤精细化管理工作展开工作总结和工作评价，事业单位的后勤部门涉及的工作范围大，且工作量多，所以要不断总结和反思工作完成的具体情况，根据最后工作的情况不断优化和更新管理目标和任务。还要根据员工的实际情况，建立赏罚制度，进一步调动员工的积极性和主动性，从而提高管理工作的质量和效率。

（四）加大对后勤的资金投入

资金也是改革中必不可少的一项，资金支持是管理改革的基础之一。管理规划和实施都需要资金财务的支持，往往执行过程都得有合适的预算来助力，正所谓离开财政的改革就是一张空头支票。但是预算也应该提倡合理节约，提高资金的利用率，实际的预算应该做到张弛有度、不松不紧，强化“三减三控”措施，建立节约型财政保障机制，加强一般性支出管控，大力压减“三公”经费及培训费、会议费规模，精简公务活动，严控资产购置，落实政府采购政策，切实发挥财政资金使用效益。整体的财政要有合理的建设支出，在进行预算批准时也应该考虑财政结余，故而预算审批是需要进行耐心而谨慎的考虑的，秉着支持管理的原则，做到收放自如。当预算申请是合理且有必要的，财政部可以批准，当存在资金困难无法批准时，也应该向后勤部门回复合理的理由。财政部门可以结合后勤管理的绩效评价，来进行每年的拨款定额，让拨款金额总数和绩效结果成正比，这样是可以鼓励后勤部门更加尽心地提供服务，也让工作更加周全，以争取更多的财务拨款。这是非常明智的一种举措，资金上的鼓励往往是最直接有效的，能够从根本上提升员工积极性，也能让部门制度更加积极向上，这样是有利于后勤管理的长期发展的。简而言之，后勤管理改革之路，离不开财政的同步支持，同时也需立足于本单位现状，稳步前行。

（五）吸纳社会优秀人才

员工素质与实际执行效果紧紧挂钩，当员工的专业素养较高时往往能够确保管理制度得到最大的发挥，充分体现出本单位的制度优势，故而招入高素质的后勤员工，也是今后事业单位人力资源管理的重要任务。社会招聘中，可以将招聘要求提高，要求更高的学历，让学习素养更高的员工进入部门，长久以往后勤队伍的学识水平会直线上升。并且给中青年员工提供更多的发展空间，给予更多的工作机会，让员工接触管理思想，储备其管理能力。并且实施职称评定，定期开展工作培训，让员工更加理解理论，并且应用于实际后勤工作。

五、结束语

综上所述，后勤管理工作是事业单位中不可缺少的一项工作，有必要引起相关人员的重视，只有这样才能确保事业单位中的后勤管理工作得到规范化及健康化的运行和发展。此外，还需要从行动上建立和完善统一的后勤管理标准和规范，确保事业单位中的每一个工作岗位、每一项业务都可以有据可依、有据可循，在工作流程方面要做到全面优化，在工作模式方面要做到宽松有度，只有这样才能确保事业单位中的后勤管理工作的开展效率和开展质量得到最根本上的提升，才能为全面建设节约型机关发挥示范引领作用。