耿金涵

（河南科技大学马克思主义学院，河南洛阳 471023）

党的十九大报告将纯洁性建设纳入党的建设主线，是党在新的世情国情党情下对党所面对风险考验的前瞻性设计。纯洁性建设聚焦于政治纯洁、思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁。纯洁性建设的目标是为实现党员干部、党组织在政治上始终保持党的性质，践行党的宗旨，坚定政治立场、原则、方向；在思想上始终坚持正确理论指导，坚定远大理想和共同理想；在组织上对党员和党组织强化管理、教育和监督；作风上继承和发扬党的优良作风，廉洁自强，讲党纪、守党规。加强纯洁性建设基于对纯洁性建设必要性的充分认识。纯洁性建设符合新时代党的伟大工程建设的新要求，体现了党对自身建设规律、领导规律和执政规律认识的新境界。

一、强化纯洁性建设的必要性

党的纯洁性是马克思主义政党战胜各种风险的力量源泉。纯洁性建设是无产阶级政党始终保持先进性的前提和基础。从马克思建党活动之初到列宁在俄国建党的实践，再到中国共产党成立百年的历史轨迹，均对无产阶级政党纯洁性建设有着重要论述。

（一）纯洁性建设是伟大工程的永恒课题

纯洁性建设不是无产阶级政党的新课题。《共产党宣言》一书中早就指出，“无产阶级政党没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”；《国际工人协会共同章程》中明确指出，“每一支部应对接受的会员的品质纯净负责”。这些都是无产阶级政党对纯洁性建设思考的最初火花。列宁对党的纯洁性建设也有思考，“我们的任务时刻是要维护我们党的坚定性、彻底性和纯洁性”。

中国共产党成立伊始，工人阶级的数量凤毛麟角。针对以农民为主的队伍，为改造非无产阶级思想，保持党的纯洁性，毛泽东同志开创了思想建党的道路，提出把我们党建设成为一个“有纪律、思想上纯洁的、组织上纯洁的党，合乎统一标准的党”。继而，毛泽东同志更是开创运用整风运动进行教育实践。建国后，党的纯洁性建设稳中向前推进。改革开放后，面对市场经济的考验，邓小平同志将“合不合乎党员的资格，合不合乎党员的条件，作为检验我们党是否纯洁的重要标准”；党中央规定，要“整顿党的组织，纯洁党的队伍”。

党的十八大后，习近平同志明确指出，“什么时候党的纯洁性保持得好，党就更加坚强有力，党的事业就能健康发展；什么时候党的纯洁性受到影响和削弱，党的战斗力就会下降，党的事业就会遭受损失。”党的十九大将加强党的纯洁性建设与加强党的长期执政能力建设、先进性建设作为新时代党的建设的主线。从保持纯洁性到发展纯洁性再到加强纯洁性建设，提出了对党的纯洁性建设的新境界和新要求，展现了以习近平为核心的党中央对党建设规律、领导规律、执政规律认识的新境界，党的纯洁性建设一直在路上时刻未停歇。

（二）纯洁性建设是长期执政能力建设的立足点之一

新时代将加强党的长期执政能力建设、党的先进性和党的纯洁性建设为主线，其中蕴藏着党长期执政的内在规律。在革命时期和执政后，党带领人民取得辉煌成绩凭借的都是人民和党自身。所谓凭借人民，指党拥有其他任何政党都不曾拥有的群众基础；所谓依靠自身，指党自身的先进性、工人阶级的先进性。新时代达成长期执政能力建设，群众基础和阶级基础是根基。阶级基础是加强党的先进性建设的内在逻辑，群众基础是加强党的纯洁性建设的内在逻辑。群众基础不只是无产阶级政党，更是世界上任何一个政党存续的根本因素。加强党的纯洁性建设，对扩大党的群众基础有重大意义。纯洁性建设满分，人民群众看在眼里记在心里，自然会拥护党并团结在党的周围，群众基础当然会扩大。群众基础扩大，党的执政更加稳固，党的长期执政能力自然得到提高。

（三）纯洁性建设是抵御糖衣炮弹渗透的堡垒

人民满意是标杆，党要得到全优的成绩，归根结底是要在纯洁性建设上不摇摆。历史经验证明，一旦无产阶级政党失去纯洁性，党的先进性就会失去，群众基础也会紧随其后丢失，执政地位自然会瓦解。西方资产阶级国家深谙其中的道理，苏联解体和东欧剧变哪一个不是倒在了西方所谓自由民主的糖衣炮弹之下。随着科技的发达，环视四周党员和普通老百姓可以轻易浏览到大量的信息，这其中鱼龙混杂。实践证明，中国共产党面对糖衣炮弹仍可据守阵地，笃定理想信念永葆本色，根本在党的纯洁性建设是党在激荡环境中的堡垒。历史轨迹也证明，纯洁性滑坡时，部分人就会禁不住糖衣炮弹的轰炸。究其原因，是这部分人的纯洁性出了问题。面对两个一百年交汇的关头，加强纯洁性建设，巩固修缮党勇往直前的堡垒，增强抵御西方糖衣炮弹的能力，才可无效化西方自由主义思想的宣传。加强党的纯洁性建设是党前进道路上的保护盾，是党应对“四大考验”、面对“四大风险”、解决“四风问题”的突破口，是避免历史周期律的主线任务。

二、新时代党情下纯洁性建设存在的问题

自从十九大将党的纯洁性建设并入党的建设的主线道路上，党的纯洁性建设取得了阶段性成就，“四风”问题以及政治、思想、组织、作风不纯的现象有很大改善，呈现出整体向好的态势。但部分党员、干部以及党组织内部纯洁性问题仍旧突出，严重影响了党的各项政策、方针、立场的贯彻执行。

（一）有些普通党员的纯洁性建设自觉性不足

从党的纯洁性建设的发展脉络看，党的纯洁性建设大多是自上而下的运动，普遍的自觉运动较少，顶层的教育一旦放松，普通党员纯洁性的神经也就放松，以至于纯洁性建设没有成为时刻紧绷的“弦”，却成为了伸缩性的“弹簧”。普通党员缺乏纯洁性建设的自觉行为，首先波及政治的纯洁性。政治纯洁性的丢失，党员的纯洁性也就无从言说。如果部分基层普通党员以及关键少数党员干部的纯洁性建设自觉性持续下降，纯洁性建设难以保证，党的整体纯洁性建设也必定大打折扣。

（二）有些基础党组织纯洁性建设管理不到位

部分基层党组织纯洁性建设管理不到位，仍然停步在不符合时代要求的阶段。首先，对于吸纳新党员的管理上不到位，只是片面追求程序上的合规，忽视了思想和作风上的合规合标准，导致新加入的党员质量与党性难以保证，以至于混入党而非加入党、携病入党的现象常有发生。其次，基层党组织肩负对片区登记在册党员的教育、管理、监督的职责往往由于资金不足或其他客观条件，无以保障教育活动制度化进行。基层党组织由于体量的庞大，上级管理的难度显而可见，因此基层党组织要自觉加强纯洁性建设，在民主的基础上的批评与自我批评是纯洁性建设的重要法宝。但在部分党组织内，批评往往变成放哑炮、空炮，搞打太极、和稀泥，普通党员难以主动去批评领导，批评与自我批评流于形式。最后，纯洁性直接反映在基层党组织的作风上，“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌”。“被动形式主义”新变种出现，表现为过于关注工作留痕管理，执行政策“唯文件”的刻板照抄。部分基层党组织纯洁性实际情况值得思考，基层党组织纯洁性建设的自觉性有待加强。

（三）党的纯洁性建设的不平衡不充分

所谓不平衡，指党的上级和下级纯洁性建设的不平衡。虽然党中央顶层设计下的纯洁性建设制度保障体系完善，但是下级部分党员和基层党组织的纯洁性建设自觉性不足，对纯洁性建设的认识和实践不到位；不同地区党组织纯洁性建设发展得不平衡。由于受到所处地区社会经济发展和条件的制约，不同地区党组织的纯洁性建设的资源、资金和人才储备不足，导致纯洁性建设的成效参差不齐。

所谓“不充分”，指党的纯洁性建设路径的不充分。纯洁性建设涉及党的建设各个板块，对应政治、思想、组织、作风、纪律五大系统。纯洁性首先表现为政治纯洁，纯洁性的根本是思想纯洁。随着党员队伍的扩大，非无产阶级思想在党内的影响难免存在。工作作风上忽视群众利益，脱离群众群体、脱离客观实际的工作作风依旧存在，贪污腐败仍旧污染着党的肌体，提高党内政治生活严肃性的任务依旧紧迫。当前纯洁性建设虽取得了巨大进展，但是建设的不平衡不充分问题仍然存在。

三、加强纯洁性建设的路径分析

加强党的纯洁性建设须有以严字为首，以刀锋向内的胆量，唯有如此才能确保纯洁性建设的效果。面对纯洁性建设的突出问题，要坚持普遍多数与关键少数相结合，党员与党组织相结合，顶层设计与自觉行为相结合，五者并举相统一的原则。

（一）坚持关键少数与普遍多数相结合

抓关键少数，党的干部要慎独。（1）党的干部不能只在台面上一本正经讲纯洁讲品德，在台下更要言行一致、始终如一，把稳权力，约束好自己的嘴、手、心。（2）党的干部要慎微，不要因为小事、小礼逐渐丧失党员的纯洁性。慎独慎微是党的干部纯洁性建设的基础性工作。对于党的干部如何达到慎独慎微，习近平总书记在《之江新语》中就有过表述：“从小事小节上加强自我修养，从一点一滴中自觉完善自己，懂得是非明于学习、境界省于自省、名节源于修养、腐败止于正气。”具体而言，党的干部首先要自觉学习，用马克思主义著作补足精神钙，坚定政治方向，做到党在心中。（3）党的干部要掌握自我批评的武器，自觉把自己摆在群众和组织的监督检查下。（4）党的干部要自觉自发继承和发扬党的优良作风。大兴调查研究，潜入基层，密切联系群众，铭记人民立场，牢做人民公仆，坚持艰苦朴素。（5）党的领导干部要做到心有党规法纪。党的干部对权力和党规党纪的边界要重视，要严格按规章办事。

党的纯洁性建设依托千千万万党员的纯洁性建设，普通党员纯洁性建设的自觉性关联着党的纯洁性。针对纯洁性建设下级较冷的现象，必须要提高普通党员纯洁性建设的自觉性，普通党员要自觉改造主观意愿和客观行为。第一是修身，加强党性修养，坚定信仰信念，改造自己的思想境界，提升抵御非无产阶级思想的能力。要立本固根，加入了共产党便要讲共产党的语言、坚定马克思主义信仰，对党、国家、人民忠诚不二。第二是谋实。普通党员要一切从实际出发，根据实际谋事；要脚踏实地，在日常工作中特别是群众工作中要自觉实干直面问题，做苦干牛。修身与谋实是党的成事之基，修身之本、做人之魂。普遍多数做到修身和谋实，党的纯洁性建设的基础就牢固，纯洁性建设的成效就得到了保证。

（二）坚持党员与党组织相统一

党员个人纯洁，党组织自然纯洁；党组织的纯洁有利于激发党员个人的纯洁。基层党组织要强化管束、强化纯洁性建设的自我意识，运用批评与自我批评这一法宝，加强对所辖党员队伍的管理与教育。

党组织的纯洁性问题会直接表现在党组织的作风问题上，如表现在形式主义作风上。强化监督检查，建立基层党组织内部监督检查机制是铲除形式主义的关键行动。基层党组织以政治建设为统领，推动基层党组织内部的政治监督审查。主动联系上级，加强上下级联系，积极接受上级监督检查和教育指导。基层党组织必须自觉强化被监督意识，主动联系群众，加强内外联动，主动邀请群众对党组织进行评价，并作为重要评价指标。严肃基层党组织的组织生活，组织生活是政治生活的连续。严正责任制负责制。找准党组织各部门的定位与功能，处理各部门之间的联动关系。基层党组织要自觉应用批评与自我批评这一武器，达到纯洁思想、纯洁作风，纯洁纪律。

基层党组织要突显政治性，强化政治功能。基层党组织的纯洁性首先体现在政治上，即政治建设的成效上。首先，基层党组织要自觉提升政治判断力，善于思考全盘性问题，进行运筹性谋划，准确把握预兆性问题，做到眼睛亮、行动快。其次，基层党组织要自觉提升政治领悟力，把握好习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握中央的战略和政策，站在党和国家的战略全局谋事。最后，基层党组织要自觉提升政治执行力，把底线思维贯穿于基层党组织工作的始终，增强责任意识，敢斗争亮剑，敢担当责任。只有做到政治纯洁，才能确保基层党组织纯洁性建设的自觉性。

基层党组织除强化纯洁性建设自觉性外，还要切实落实教育、管理、监督党员的职责。加强党的纯洁性建设要高度重视并不断增强党员队伍的质量。首先，入党标准不能降低，加强入党资格审查和周期考察，落实群众意见反馈，严格考察入党动机、实践表现是否切实达到入党标准。其次，牢筑党员思想基础，基层党组织需侧重党组织内部的思想建设，增强所辖党员的党性修养，强化党员队伍党性熏陶。创新党员教育活动形式，增添互动交流，强化党员对党组织的归属感。最后，基层党组织要紧盯关键少数，完善领导队伍。要坚持政治标准，将政治标准与工作能力、品德修养相结合。对基层党组织所属领导干部遵照三严三实的要求真抓深抓，发挥党员干部率先垂范的表率作用。

（三）坚持顶层设计与自觉行动相统一

自觉行动即党员纯洁性自觉学习，从而影响所在基层党组织的纯洁性，再以党组织为基础影响整个党的纯洁性建设。顶层设计是纯洁性建设推广践行的保证，加强党的纯洁性建设，紧紧环绕政治、思想、组织、作风、纪律五大建设并举。

1.政治建设是加强纯洁性建设的根基

“政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。”其关键在于：严守政治纪律，在涉及全局的重大原则上，全党要自觉地在思想、路线、方针上与党中央保持步调统一；严守政治规矩，自觉遵守法规法纪。

2.思想建设是加强纯洁性建设的基础，提供“压舱石”的功效

健全主题教育学习的制度化，党员训导培训是加强纯洁性建设的重要路径。改进全党马克思主义理论水平，研习不熟不懂的内容，强化党员特别是干部的思想觉悟，统一党内思想。严守意识形态工作责任制，将意识形态的主动权牢牢掌握，气壮理直地辩驳错误的政治言论和挑战政治底线的行为。

3.组织建设是确保纯洁性建设加强的保证，用人选人直接影响党组织的纯洁性建设

党在延安时期对党员干部的重要性就有论述：“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”坚持政治标准导向，工作能力与品德修养相结合，以百姓评价为重要参照，加强对于党员干部的考察监督。完善党组织的民主集中制原则，应用好批评与自我批评的武器。团结统一是目标，纯洁是导向。严守入党准绳和规范，认真分析入党动机和日常表现，认真准确把握相关周边群众的意见，切勿盲目泛投票泛程序化，切忌“带病”入党。

4.作风建设是加强纯洁性建设的关键

纯洁性问题直接表现在作风上，作风窗口是百姓对于党评价的直接依据。作风建设的焦点是党群关系，党的作风关连人心民心。加强作风建设必须以扩大党的群众基础为主线，增强党群的密切联系，改进党员队伍特别是党员干部的思想、工作、领导、生活作风，把作风建设作为民心工程一以贯之推进下去。加强党性、宗旨、政德教育，加强各级监督检查，以制度构建为主线，提防和矫正不正之风；重惩腐败，严肃党内政治生活。

5.纪律建设是加强纯洁性建设的保证

中国共产党依靠理想和纪律建立，纪律建设是党的建设的保障，加强党的纯洁性建设必须依仗党的纪律建设。周备党的纪律体系，以党章为本，齐备党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活等方面的纪律，始终如一，党规党纪面前一律平等；强化纪律教育，强化纪律意识，深化纪律权威意识。加强纪律监督巡查，不仅加强对违纪者的监督，也加强对执纪者的监督。坚持惩前毖后、治病救人方针，要有针对性，不仅要严守纪律，也要关心厚爱。