王俊萍

（山西六建集团有限公司，山西 太原 030000）

随着我国社会经济的不断发展，城市化建设进程也随之加快，而在这样的大环境背景下，我国建筑工程行业逐渐走上高速发展道路。在进行建筑工程管理过程中，工程造价动态管理措施的实施具有极强复杂性，再加上这两项工作的开展极易受到各类主客观因素的影响，因此，在建筑工程不断进步的当下，工程造价的动态管理也慢慢成为工程项目管理的重点内容。与此同时，建筑工程行业造价动态管控措施的实施情况，也将直接影响整体工程的综合效益。因此，对建筑工程造价的动态管理控制进行全方位分析，也具有极强的现实及理论意义。

1 建筑工程造价动态管理和控制基本定义

落实建筑工程造价工作，是保障建筑工程顺利施工和竣工的先提条件，同时也是实现工程经济效益提升，降低工程投资成本的主要手段。因此，相关建筑企业及施工单位必须对工程造价管理工作的重要性和必要性形成正确认知，在遵循工程造价管理工作科学性，理论性和实践性三大特征的基础上，利用过硬的专业管理知识，丰富的实践经验，立足于当下建筑工程施工建造的技术环境，在遵守国家法律法规的基础上，开展建筑工程造价动态管理工作。

建筑工程造价的动态管理和控制，简而言之就是必须保证工程施工过程中各项活动符合社会现状，并通过科学合理的方法开展工程造价管理，确保工程造价工作与实际情况相协调，充分发挥工程造价动态管理的作用，以此达成工程管理及控制的质量指标。工程造价主要是指整个建筑工程从最初的工程设计，地质勘探到后期正式施工所需要的总体成本费用，工程造价数额的变化往往会受到总承包商，设计单位以及分包商等施工各利益方的影响。所以工程造价具有较大的变动性，对工程造价进行动态管理和控制，就是为了保障建筑工程造价的稳定性，有效降低造价变动对整个建筑工程产生的负面影响。相比于传统工程造价控制方法来说，建筑工程造价的动态管理和控制更契合工程实际施工情况，更能对造价管理过程中的不稳定及不确定因素进行合理控制，更能达成建筑工程成本与经济效益之间的协调，保障建筑工程施工进程的顺利推进。

2 建筑工程造价动态管理控制的主要环节

建筑工程造价动态管理和控制的主要内容不仅包括施工材料设备及人工费用的变动，工程施工前期的设计变化，工程的相关隐蔽性动态影响因素，也将对工程造价的动态管理和控制产生极大影响。因此，工程造价的动态管理必须贯彻于工程设计，施工以及竣工的整个流程。

2.1 工程项目可行性研究环节

在对建筑工程项目进行可行性研究期间，便需落实工程造价的动态管理和控制。进入工程决策阶段后，首先要对建筑工程造价的影响性因素进行综合考量和全面评估，并依据所获取的评估数据，开展后期造价动态管理和控制工作，且需制定出最优化的投资可行性方案。完成项目可行性研究后，还需充分明确建筑工程整体价格及工程具体规模，综合分析各类影响因素。当下，部分建筑工程项目往往将关注点聚焦于工程规模，而忽视了工程所带来的经济效益，这些工程项目在前期并未对工程进行详细经济评估，所以其经济效益无法得到保障，而随着工程施工的推进，此类项目的建设也会为影响到社会效益。此外，在进行工程项目施工建设之前，施工单位及建筑企业必须充分遵循“建筑地点靠近施工原材料产地” 这一原则，确保施工场地及其周围环境的交通便利性。这样不仅能有效降低施工原材料运输成本，同时还能进一步缩减材料进场时间，保障施工进度的顺利推进，为建筑工程经济流通提供有效帮助。

2.2 工程项目设计阶段

建筑工程项目的设计主要分为初步设计，技术设计以及施工图设计等阶段。项目初步设计阶段，对工程造价管理将产生较大影响，这也是整个设计阶段中最重要的环节。在该阶段内，建筑工程设计人员必须充分明确自身责任意识，在有效结合建筑工程造价和工程设计两大要素的基础上，对整个设计方案负责，并在综合科学分析各类影响因素的同时制定并优化设计方案，对工程造价进行合理严密的管控。而进入技术设计阶段后，相关人员必须做好基本设计和招标文件的准备工作，该阶段工作的落实也将直接影响建筑工程造价管理。对比之下，施工图设计则是保障施工预算，投招标报价以及工程合同签订和施工进度计划编制工作稳步推进的基础条件。此外，施工图设计还将直接影响后续工程竣工验收结算。基于此相关设计人员，在描画施工图纸时，必须综合分析施工现场周边环境，全面考量工程进度影响的各类主客观因素，并在参考相关资料文件的同时，根据施工详情完成施工图设计，有效避免因项目漏项或设计变化而导致的施工成本增加。

2.3 工程项目正式施工阶段

在工程项目正式施工过程中，为确保建筑工程造价动态管理控制工作的落实，施工单位必须根据施工合同要求，科学合理的安排施工计划，有效控制施工成本。作为建筑工程造价管理的关键环节，施工阶段的施工设计变更也需得到严格控制，若必须变更施工计划，则应及时对变更计划进行经济评估，避免施工成本投入的增加，保证工程施工经济效益。最后，招投标文件及控制价的编制也将直接影响工程项目结算，在招投标阶段，各项工作的开展必须严格遵照国家法律法规规定，招投标合同须对暂定金额，包干项目，材料调整等基本要素进行详细说明。此外，招投标工程量清单的编制，也需尽可能的准确高效，只有这样，工程款项的准确性和建筑工程量的科学性才能得到保证。

3 建筑工程造价动态管理现状及问题

3.1 工程造价监管方式单一，监管制度不健全

当下，我国建筑工程规模不断扩大，工程施工的周期也逐渐拉长，工程施工消耗的人力及物力资源不断增加。而在进行建筑工程施工时，必须加强工程造价监管力度，减少不必要的工程建筑成本投入，进一步提升建筑及施工企业经济效益。但进入具体施工阶段后，不少施工单位并未对施工进度和施工质量的控制引起充分重视，项目成本的监督工作也并未落实。再加上相关监管单位并没有完整丰富的监管方法，以至于工程造价监管方式难以集中，各部门之间无法达成密切联系和有效沟通，工程造价监管方式单调，监管过程不明确也致使施工现场极易出现突发意外，材料质量问题更频频出现。此外，目前我国建筑工程监督工作中仍存在众多突出问题，部分企业的人员技术管理制度尚未健全，这也给工程施工过程的监管工作带来了诸多困境，对建筑工程造价动态管理进行有效监管更难上加难。

3.2 工程造价动态管理观念落后，市场规范性不足

建筑工程造价管理观念的落后导致工程造价动态管理工作难以真正落实，在市场经济高速发展的当下，我国建筑领域得到高速发展，材料的市场价格也逐一放开。当下，建筑材料价格正处于动态管理状态，市场的变化以及区域环境的差异都会对材料价格及各类费用产生直接影响，再加上建筑工程所需的材料种类范围太广泛复杂，部分建筑单位又对材料特征，功能及内涵缺乏正确认知，以至于其市场观念极为淡薄，材料价格的波动作用和管理也逐渐被忽视。

3.3 建筑企业不重视工程建筑成本，对法律法规认知不足

对于建筑企业来说，保障工程项目经济效益，实现企业盈利是其主要目标，现在，大部分建筑企业都在遵循经济利益最大化的原则上，进行企业管理。而建筑企业的经济效益往往直接影响着建筑工程所耗的建筑成本，也直接决定着企业对建筑成本控制的重视程度。在此基础上，部分建筑企业通常更为重视从业主处获取工程单价更高的建筑项目，从而保证企业谋求更高额的利润，但在项目实际设计及施工阶段，因其未对成本控制形成正确认知，以至于建筑成本虚高的情况层出不穷。此外，许多建筑企业仍存在行业法律法规认知不足的情况，即使目前国家已逐渐完善行业相关法律法规，但此类法条文件却无法在建筑工程造价管理中得到充分应用，理想的市场经济和建筑工程造价管理效果也难以达成。部分建筑企业在与合作企业签订合同之后，后期监管不力现象依旧严重，以至于后期经管，决算期间常出现扯皮不断的情况，甚至还有工程单位会通过回扣等方法获取工程款，这在一定程度上增加了施工单位的成本负担，也给工程造价动态管理带来诸多不便。

3.4 工程造价专业人员综合素养不高

就目前形势来看，建筑工程造价专业人员和相关对应机构均依赖于定额开展工程预算的审批及编制工作，其往往难以适应现代化工程造价管理要求，一旦面临较为复杂的工程技术经济问题，便难以有效解决。此外，其缺乏投资预控能力，也很难帮助工程项目各主体之间实现沟通协调。再加上部分从业人员缺乏经济法规意识，一旦面临赔偿处理和反索赔问题便茫然不知，无所适从。

4 落实建筑工程造价动态管理和控制的基本对策

4.1 改变传统观念，让相关企业对建筑工程造价动态管理控制引起高度重视

在我国建筑行业发展过程中，传统的工程造价观念对整个工程行业的管理方式产生了巨大影响。以往，我国建筑工程多采用粗放式管理措施，这样的管理体系导致内部管理漏洞重重，管理制度更流于形式。此外，国内部分建筑企业尚未对工程造价动态管理和控制工作形成正确认知，甚至未对当前动态环境下的工程造价进行全方位了解，以至于工程造价动态管理工作的落实极为困难。而针对此类问题，政府，建筑工程行业及相关从业人士更应加大对工程造价管理控制工作的了解力度，官方机构可通过加大造价管理方案宣传等方式，帮助业内人士全方位了解建筑工程造价动态管理控制工作的价值及意义。让其明确工程造价动态管理的落实是帮助企业在激烈的市场竞争中顺利获胜的主要手段，是进一步提高企业核心竞争力，奠定企业市场地位的制胜法宝。

4.2 完善工程造价管理制度，强化动态管理控制

为全面贯彻落实建筑工程造价动态管理理念，提升建筑企业市场竞争力，促进建筑工程市场经济的高速发展，建筑工程企业必须把动态工程造价管理理论和设计文件作为工程造价管理工作衡量的基础性指标。在不断完善优化工程造价动态管理制度的基础上，实现建筑工程单位施工水平的提升。管理制度的优化完善还能有效约束企业管理团队及个人的行为工作方式，实现施工团队的有效监督，并为提高建筑工程各部分施工质量，保障建筑工程成本效益及社会影响力奠定强有力的基础。

4.3 落实影响因素分析，开展针对性造价管控

在工程项目施工过程中，整个系统工程所涉及的施工环节工序复杂，而其中包含的工程成本预算，工程设计以及施工成本管理环节也至关重要。一旦以上环节工作出现差错，工程成本便会直接受到影响。以工程项目设计阶段为例，若设计人员并未结合工程项目施工现场实际情况进行项目设计，实际施工阶段便极易出现工程返工，而随着返工次数的增加，原有的设计图纸也极有可能被更改。长此以往，施工周期被拉长，工程成本投入增加，工作质量更难以保障。若施工工作人员的综合素养不足，或其职业道德较为低下，则工程造价管理质量也会直接被影响。简而言之，建筑工程项目设计，施工直至竣工各阶段的因素都会影响工程造价的动态管理，而其中，影响工程造价的施工因素主要集中在以下方面： 首先，施工组织设计。作为建筑施工过程中的重要指导性文件，施工组织设计是确保工程施工活动顺利高效开展的前提，只有充分健全施工组织设计，工程施工效率才能显著提升，后期返工及施工材料浪费现象也会大大减少。其次，图纸设计。在进行建筑工程项目图纸设计期间，必须充分遵循项目可行性，技术性以及性价比等三大原则，并在此基础上选择最优化的理想方案。还需在密切关注设计方案细节的同时，避免因图纸设计疏漏而造成的工程造价动态管理效率降低。最后，施工安全及质量。工程施工的整体质量及安全性也会对工程造价动态管理控制工作的落实产生直接影响，一旦因管理不善或验收不到位而产生安全事故和工程质量问题的话，工程项目的成本管理便难以展开，后期项目经济成本投入也必将增加，施工工期也将因此而延误。因此，在进行建筑工程造价动态管理控制过程中，必须对各类影响因素进行全方位分析，并在综合考量各类因素的基础上，提出针对性的解决方案。

4.4 加强造价管理人员培训，提高从业人员综合素养

在进行建筑工程项目造价动态管理时，管理人员的专业能力及综合水平将直接决定建筑工程动态管理工作的完整性及准确性。只有充分保障造价管理人员的高素养，强化其责任意识，工程项目的造价管控工作才能顺利开展，造价管理监督才能落到实处。因此，相关建筑企业必须充分重视造价人员的动态化培训，通过加强人员培训力度，举办造价专业知识交流会，定期开展造价专业知识培训讲座等方式，有效提升造价人员的知识水平，丰富其业务知识面。在实际工作期间，企业可让老员工带领新员工，通过这种以老带新的方式完成工作安排，这样不仅能加强造价人员之间的有效沟通，还能帮助造价员工及时了解工作内容范围，提高员工工作的积极性。久而久之，新员工的技术水平得到有效提升，企业工程造价动态管理，储备专业人才队伍将进一步壮大。最后，企业还需将造价动态管理的相关制度融入到工作人员培训中，让新员工在提升专业技能的同时，明确工程造价管理相关制度，规范自身行为，为后续造价动态管理控制工作的开展奠定良好的人力基础。

5 结语

对于建筑工程企业而言，工程造价动态管理控制工作的落实是保障建筑工程项目顺利推进的关键性内容。因此，在对工程项目进行造价管理和控制期间，企业及相关造价管理人员必须坚持遵循动态控制理念，在工程项目设计施工的各个阶段，做到实时控制，合理控制，科学控制。此外，造价管理人员还需根据工程项目的实际造价结果和各类动态影响因素，有针对性的制定和调整解决措施，确保工程项目投入成本始终处于可控合理范围内，保证工程项目在资金充裕的状态下，顺利完成建设施工，为工程项目各参与单位及施工各利益方的经济效益保驾护航，并在实现施工经济效益合理化的基础上，挖掘建筑工程项目社会效益，实现我国建筑行业的长效可持续发展。