针对电动自行车锂离子蓄电池安全管理

针对近年来电动自行车火灾和交通事故频发的问题，全国人大代表、上海市人大常委会副主任陈靖在2022 年全国两会上建议，加强电动自行车及锂离子蓄电池源头管理。他表示：

1.源头监管难、查处难。由于缺乏制度供给，特别是强制的标准和认证不够，管理部门虽非常努力监管和服务，但困难不少。

2.增强生产标准约束力。相关部门要尽快对《电动自行车安全技术规范》（GB 17761—2018）进行修订，增加对锂离子蓄电池的过充保护和短路保护要求，以及车辆应当具备超速断电功能的要求，改进产品设计，完善“防篡改”要求，从技术上消除电动自行车违规改装改造空间；制定电动自行车用锂离子蓄电池的国家强制性标准，推动电动自行车用锂离子蓄电池充电标准、协议、接口的统一。

3.专项整治+产品升级。相关部门要聚焦生产和认证源头，开展全国范围专项整治；强化电动自行车强制性产品认证管理，完善认证（过充保护和短路保护等关键指标认证）规则，加强质量监督，加大抽查力度，严厉打击生产和销售“三无”以及不合格产品的违法行为。

针对电动自行车管理的法律

目前，我国电动自行车年产量、年销量均超过3 000 万辆，保有量超过3 亿辆。数量庞大的电动自行车在带来便捷、经济的同时，也带来了种种交通乱象。全国人大代表、广州市中级人民法院审判委员会专职委员陈海仪建议，从立法着手，建立电动自行车全链条管理体系。他表示：

1.相关部门要建立一个专门的规范，要进行专门的立法，或者在《道路交通安全法》内制定一个涉及电动自行车专章的规定。

2.相关部门对电动自行车的生产管理、市场准入、登记管理等环节明确各职能部门的管理职责，打破部门之间沟通协作的壁垒，建立电动自行车监督跨部门联合工作机制。

3.相关部门要完善配套措施，要设定电动自行车相应的路权，要让它们各行其道；

4.相关部门要精准管理特定的行业，比如外卖、快递行业，做到警企互联。

针对电动自行车上楼问题

全国人大代表王士岭在接受采访时说，长期以来，由于电动自行车充电设施缺乏顶层设计，因电动自行车进楼入户、违规充电引发的火灾事故屡屡发生。他表示：

1.相关部门要出台或者修改有关标准，在新建、改建、扩建居民小区时，强制规划出一定的电动自行车停放地点，在停放地点设置充电设施，以智能(换)充电柜为主，充电桩为辅。

2.相关部门要推广在居民小区电梯安装电动自行车阻断系统。

针对电动自行车充电难问题

“对于在厂里上班的工人来说，骑电动自行车上下班是最便利的交通工具。随着电动自行车数量的剧增，充电桩不足、违规充电带来的隐患，已经不容忽视。”3 月4 日，全国人大代表、常州老三集团有限公司工会主席李承霞建议增加社区电动自行车充电桩，以满足居民的使用需求，并在电梯等区域安装自动识别系统，杜绝电动自行车、电瓶上楼。她表示：

1.政府部门应根据小区居民的实际需求适当增加充电桩数量，并给充电桩配套安装顶棚，棚的正面或者侧面可以做成电动自行车充电方法及安全宣传等版面。

2.相关部门要将电动自行车充电安全纳入日常安全检查重点内容，加强日常防火检查、巡查，重点治理电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等突出问题。

3.相关部门要全面推动配套基础设施建设管理，基本满足群众安全有序停车、充电生活需要。

4.相关部门要加大电动自行车电瓶（编者

针对电动自行车管理的法律

全国人大代表、北京金融法院法官厉莉通过走访调查发现，在电动自行车使用人群中，收入相对较低的人民群众比重较大。在充电设施上充电的价格高于居民生活用电价格，这是电动自行车使用者不愿在充电设施充电的重要原因之一。故今年她带来关于“加强电动自行车安全使用管理”的提议，希望让人民群众愿意用、用得起。

1.相关部门应加强立法建设，适时出台《电动自行车管理条例》。

2.相关部门要加大执法监督力度，严厉打击电动自行车违法拼装、加装、改装行为。

3.相关部门要推进辖区电动自行车集中停放、集中充电，在安全区域建设完善充足的电动自行车停车位及充电装置，加强管理，配备必要的消防设施，避免集中充电引发火灾。

4.相关部门要加强电池管理，探索“一车一池一码”，在车主、车辆与电池之间，形成一一对应关系，有效衔接生产和使用环节，对电池进行全生命周期管理。

5.相关部门要进一步发挥财政资金引导作用，探索普惠充电，对提供电动自行车充电设施的企业给予适当补贴，使在充电设施上充电的价格等于或者略低于居民生活用电价格，引导人民群众愿意用、用得起。