张俊鹏，庄 钢

（中国钢结构协会钢管分会，天津 300301）

2021年我国钢管行业继续深化供给侧结构性改革，推动行业绿色低碳转型，在国家产业政策发生重大调整，实行产能、产量双控，全面取消钢管出口退税，实现双碳目标的背景下，积极应对国内外需求形势变化，努力克服原燃材料价格高位运行困难，消化环保等成本大幅上升等因素，实现了“减量提质”的高质量发展，行业总体运行平稳，为满足下游行业用钢需求和保障国民经济持续恢复做出了积极的贡献[1-7］。

1 我国钢管产量和表观消费量

据国家统计局公布的焊管产量数据和钢管分会依据会员企业的产量数据估算无缝钢管产量数据，2021年1—12月，全国钢管产量8 563.20万t，同比下降3.66%；表观消费量7 881.16万t，同比下降4.33%。其中，焊管产量5 883.20万t，同比下降3.57%；表观消费量5 527.63万t，同比下降4.07%。无缝钢管产量估算值2 680.00万t，同比下降3.86%；表观消费量2 353.53万t，同比下降4.93%。可见，2021年我国钢管、无缝钢管、焊管产量和表观消费量同比下降。2020—2021年我国钢管产量及表观消费量见表1和如图1所示。

图1 2020—2021年我国钢管产量和表观消费量

表1 2020—2021年我国钢管产量及表观消费量 万t

从统计数据分析看，2021年上半年我国钢管行业总体运行平稳，但产量增幅呈现同比收窄，受5月国际铁矿石价格大幅上涨的影响，管坯、板带价格大幅上涨，从而也推动了钢管价格的大幅上涨，但这对下游行业的购买造成较大冲击，使需求减弱。另外，国家对钢铁行业提出了压减粗钢产量的要求，也影响到了一些企业，使2021年我国钢管产量呈一定幅度的下降。

2 我国钢管价格

从2020年11月起，由于铁矿石等主要原料价格大幅上涨，从而推动了我国管坯、带钢价格的大幅度上涨，具体如图2～3所示，也拉动了钢管价格大幅度上涨。

图2 2020—2021年某公司连铸管坯的平均价格

2020—2021 年我国无缝钢管、焊管、镀锌管价格走势如图4所示。其中，Φ219 mm×10 mm规格无缝钢管的价格从2020年11月起快速上升，价格从4 645元上升至2021年5月的6 638元（是自2008年以来的价格峰值），上涨了近2 000元，涨幅达到42.9%；2021年5月之后价格回落至7月的6 160元，下降了近500元，然后又上升到10月的6 636元（第二高点），随后又下降至12月的5 931元，价格自年初以来一直在高位震荡。

图3 2021年我国232 mm×2.5 mm带钢平均价格

图4 2020—2021年我国无缝钢管、焊管、镀锌管的价格走势

2021年是我国钢铁行业自2008年以来经营最好的一年，行业效益大幅提升。但是，作为钢铁行业的产品之一，钢管并没有像板材、棒材、线材、型材那样效益得到大的改善。其原因：一是尽管钢管价格大幅上涨，但是受油价低位和油井管招标价格压低的影响，钢管价格没有上涨到应有的高位。2020年4月—2022年1月我国无缝钢管、镀锌板、热轧板、螺纹钢价格走势如图5所示。可以看出，2021年我国镀锌板价格明显高于无缝钢管300～750元，而其他年份这两个品种的价格互有高低，一般在200元左右波动。其二，由于原辅材料价格大幅上涨，钢管与坯带的价差同比仍保持在2020年的水平，产品的利润空间没有大的改善。尤其是油井管生产企业，受油价低位和油井管招标价格压低的影响，企业经营艰难，多数企业处在微利或亏损边缘，个别企业仍在亏损。

图5 2020年4月—2022年1月我国部分钢材价格走势

3 我国钢管进出口情况

3.1 进出口量及价格

据我国海关总署公布数据显示，2021年我国钢管进口量34.96万t，同比下降7.21%；进口均价3 824美元/t，同比上涨12.71%。其中，无缝钢管进口量13.05万t，同比下降13.80%；进口均价5 769美元/t，同比增长13.32%。焊管进口量21.91万t，同比下降2.80%；进口均价2 671美元/t，同比增长18.31%。2021年我国累计出口钢管717万t，同比上升4.19%；出口均价1 542美元/t，同比上升36.5%。其中，无缝钢管出口量339.52万t，同比上升3.79%；出口均价1 508美元/t，同比上涨23.67%。焊管出口量377.48万t，同比上升4.55%；出口均价1 573美元/t，同比增长49.99%。2021年我国钢管进口量仅是钢管产量的0.41%，焊管出口价格首次高于无缝钢管。2020—2021年我国钢管进出口量及占比见表2和如图6所示。

表2 2020—2021年我国钢管进出口量及占比

图6 2020—2021年我国钢管进出口量

2021年尽管国家两次调整钢铁产品的出口退税，使退税率回归为0，但钢管出口量不减反增。其主要原因：一是受新型冠状肺炎疫情的影响，国外一些钢管企业没有完全复产，市场在一段时间里出现供给不足，且国际钢管价格出现大幅上涨利好（部分出口产品价格高于国内）；二是出口企业担心后续国家对出口产品还要加增关税，所以加大、加快出口的力度，四季度出口量大幅度增长。2021年12月我国钢管出口量是前11个月平均出口量的160.44%；特别是无缝钢管在12月的出口量为53.10万t，是前11个月平均出口量26.04万t的203.92%。这一趋势一直延续到2022年一季度。

3.2 主要出口品种

据我国海关总署公布的数据显示，2021年我国无缝钢管出口339.52万t，同比增长3.79%。其中，无缝管线管出口127.43万t，同比下降9.60%；无缝油井管出口90.62万t，同比上升2.81%；无缝锅炉管出口15.18万t，同比下降15.22%；焊接管线管出口75.77万t，同比下降9.16%；焊接异型、方矩形管出口132.54万t，同比上升4.41%。2021年，受全球新型冠状肺炎疫情以及国内出口退税的影响，我国无缝管线管、无缝锅炉管、焊接管线管3个主要品种出口量呈较大幅下降。2020—2021年我国钢管主要品种出口情况见表3和如图7所示。

图7 2020—2021年我国钢管主要品种出口量

表3 2020—2021年我国钢管主要品种出口情况 万t

3.3 进出口国家

2021年我国无缝钢管出口前10位的国家分别是韩国、印度、阿联酋、阿尔及利亚、泰国、阿曼、印度尼西亚、土耳其、越南、澳大利亚，焊接钢管出口前10位的国家分别是菲律宾、尼日利亚、缅甸、澳大利亚、韩国、秘鲁、智利、印度尼西亚、新加坡、加拿大。我国钢管出口目的国主要集中在东南亚、中东等地区，其中出口到东南亚、海湾等地区占到我国出口量的40%以上[8］。尽管北美、欧洲地区是钢管的主要消费地区之一，但自2008年全球爆发金融危机以来，这些地区持续发起对我国钢管的贸易救济调查[9］，目前出口到这些地区的钢管占比不足6%，我国出口量最大的两个品种（油井管、管线管）几乎很难进入到这些国家和地区。2020—2021年我国钢管按国别或地区的出口量如图8所示。

图8 2020—2021年我国钢管按国别或地区的出口量

4 2022年我国钢管行业要做好的工作

2022年以来，受国际环境更趋复杂严峻和国内疫情频发，部分地区疫情防控形势趋紧、大宗商品价格快速上涨的影响，钢铁企业面临着物流交通受阻、成本大幅上升、环保管控加严、降碳任务艰巨等局面，这给企业生产经营带来新的挑战。面对国内外复杂多变的形势，钢管行业要做好以下几个方面的工作[10］。

一是要继续深化供给侧结构性改革，努力做好行业平稳运行工作。认真贯彻落实产能、产量双控系列决策部署，积极采取有效措施，确保实现“全年粗钢产量同比下降”的目标。按照“稳生产、保供给、控成本、防风险、提质量、稳效益”的要求，密切跟踪国内外市场变化，以供需平衡为目标，在保供稳价的基础上努力促进全行业实现稳定运行。

二是促进产业链稳定可持续发展。在狠抓疫情防控工作的同时，尽力协调各方面力量，促进物流通畅。钢管企业要加强与管坯、板带生产企业的沟通与联系，协调好上游企业因控制产能而造成原料不能及时供应的问题，同时要关注下游用户的需求，积极优化产品结构，提高产品性能，改善服务质量，为下游行业转型升级提供强有力支持。

三是要加强行业自律，维护市场平稳。各企业要按照“没有合同不生产，低于成本不销售，不给钱不发货”的行业自律原则。鼓励有影响力的钢管企业建立区域性自律组织，自发维护市场竞争秩序。企业间积极建立互信机制，树立既竞争又合作的意识，鼓励企业以产品质量、技术服务水平作为主要的竞争手段，避免恶意低价竞争。

四是扎实推进绿色低碳发展。支持企业推进超低排放、节能环保以及低碳技术改造，加大超低排放改造力度和速度，鼓励企业优化能源结构，提高能源利用效率。鼓励企业结合智能制造开展管坯热送热装工艺，进一步降低能耗。推动全生命周期低碳绿色钢铁材料的研发与应用，推广绿色设计产品，引导下游产业用钢升级。

五是聚焦重点推动科技创新。完善“产学研用”协同创新体系，强化企业的创新主体地位，加大企业科技创新研发投入强度。围绕绿色低碳、智能制造两大发展主题，聚焦关键共性技术和“卡脖子”项目。加强标准创新体系建设，积极推进行业智能制造，加快钢管研发、制造、运营、管理和服务模式的创新以及与智能化深度融合。

六是深入开展对标挖潜活动。针对市场形势变化、生产成本上升等，钢管行业要不断深化对标挖潜工作，扩大对标挖潜的广度和深度，尤其要对标世界一流企业，通过全维度对标、全方位找差距，不断增强企业的竞争能力，真正推动行业高质量发展。