杨磊明 李艳翎 黄彩霞

(1.湖南中医药高等专科学校公共课部 湖南株洲 412000;2.湖南师范大学体育学院 湖南长沙 410000;3.湖南有色金属职业技术学院 湖南株洲 412006)

盲人足球发源于20世纪80年代的欧洲，这种室内球类游戏最早起源于德国，是德国职业球员在赛季前为维持体能而设计的技战术练习。1986 年，西班牙国内开始举办盲人足球比赛。1993 年，欧洲设立了5 人制盲人足球锦标赛，最开始举办盲人足球世界杯是在1998年，每两年一届。2004年雅典残奥会，盲人足球运动项目首次被列为残奥会正式比赛项目。我国盲人足球和西方差距非常大，在1997年大连市盲人足球队初步建立，这支球队在2003 年成为我国第1 支正式的盲人足球队，2005 年我国成立了盲人足球国家队。2005年12月，在海口市举办了第1届全国盲人足球锦标赛，这是我国第1 次举办盲人足球运动比赛，这也代表着我国盲人足球运动发展进入了一个全新的时代。而在亚洲，盲人足球运动起步较早的有韩国和日本，日本

盲人足球运动已经建立了专门的盲人足球协会，设立了专门的事务所，同时也建立了专业的国内盲人足球联赛。当前，我国专门针对盲人的足球比赛，只有全国盲人足球锦标赛和全国残运会足球项目，形式还相对单一，非常不利于这项运动在全国的发展。除了比赛成绩还算可观外，无论是资金、普及度、体制完善等方面都与发达国家存在着很大的差距。该文对中日两国盲人足球运动赛事成绩、经费投入、普及度3个方面的现状进行比较分析，探讨我国盲人足球运动发展存在的问题。

1 研究方法

该文采用文献资料、专家访谈与实地调查方法进行研究，由于我国研究盲人足球运动资料非常有限，该文主要通过国际互联网获取了大量资料，查阅了日本相关运动项目的研究材料，访谈了20位中日两国的专家、学者。并追踪观察了近10年中日两国盲人足球运动的比赛成绩、经费来源、普及度，通过对比研究，探讨我国盲人足球运动发展的策略。

2 中日两国盲人足球运动的发展现状

任何体育项目要想得到更好的发展都离不开资金、成绩、普及度三要素。这3 个要素既相互独立，又相互影响。要想取得好的成绩必须有雄厚资金做前提，资金和项目普及程度相继提高，才能取得更好的运动成绩。

2.1 中日两国盲人足球运动比赛成绩现状

日本盲人足球队第一次参加对外比赛，是从2002年与韩国国家队的国际友谊赛开始的，并在2006 年、2007 年、2010 年、2014 年参加了4 次国际锦标赛，但没能获得奖牌。2018 年至今，日本国家队没有突破亚洲预选赛，所以也没有参加残奥会的经验。2020 年残奥会在日本举行，日本政府也非常重视日本成绩的突破，在政策层面上给予了盲人足球队很大的支持。关于对成绩要求的措施，日本体育基本法明确规定了在国际大赛或全国性体育比赛中取得优秀成绩的责任和义务。另外，2014年，日本盲人足球协会从归属厚生劳动省管理向由文部科学省进行管理。2015 年，根据相关规定，日本残奥会选手可以开始使用国家训练中心（以下简称NTC）。以NTC为核心作为据点，与国立体育科学中心（以下简称JISS）合作，实施更有效的训练。日本盲人足球协会（简称JBFA）为了提高日本代表队的竞技能力，从2016年开始每月都定期举行一次日本代表集训。为了使这项运动更加普及且更有效地走向胜利，从2017年开始实行青年制。青年制是盲人足球协会为了达成2024年取得世界第一的成绩，而进行的一种丰富人才选拔制度。这不仅能培养选手，还培养教练。教练注册制度从2011年开始实施，除了谋求盲人足球的普及及培养教练的素质并提高指导力，还在每个地区设置了教练组，促进地区的盲人足球活动。此外，为了取得比赛经验，还积极参加海外友谊赛和IBSA盲人足球世界大奖赛的国际比赛。

中国自从2005 年开始组建盲人足球国家队以来，分别在2008年获得北京残奥会亚军；2009年亚洲盲人足球锦标赛冠军；2010获得亚洲残奥会冠军；2012年伦敦残奥会第五名；2013 年夺得亚洲盲人足球锦标赛冠军；2014年在日本东京举办的盲人世界杯，中国队获得第四名；2016 年里约残奥会，中国队获第四名；2017 年在马来西亚举行的亚洲盲人足球锦标赛，获得第五名；2019年获得亚洲盲人足球锦标赛冠军并获得东京残奥会参赛资格。单从成绩方面来说，这一系列国际赛场成绩足以证明中国盲人足球国家队在世界上是非常优秀的。

通过中日两国盲人足球比赛成绩可以看出，中国目前的国际比赛成绩暂时优于日本。但日本政府现在无论在政策、资金扶持、人才选拔、教练水平、项目宣传推广等方面都给予了大力支持，一直在为2024年成为世界第一的目标而不断努力。成功是留给有准备的人的。在不久的将来，相信能看到日本盲人足球队在国际赛场上取得理想成绩。中国盲人足球队在国际比赛中的成绩非常不错，但目前国内缺乏一套健全的盲人足球运动发展体制，除了成绩外，其他各方面都应该多借鉴日本先进经验。

2.2 中日两国盲人足球运动经费现状

日本盲人足球协会资料显示，在年收入方面，盲足球运动协会的资助收入主要由国家补助金、日本体育振兴中心运营费补助金、民间团体的资助金等构成。另外，盲足球运动大会也会产生赛事收入，如观众入场费和放映费等。该部分收入占到总收入的90%以上。但近年因残奥会在日本举办，国家补助金收入也在逐年增加。这可能也与盲人足球协会从归属厚生劳动省管理向由文部科学省进行管理有一定影响，文部科学省在国际大会的派遣和选手的培养强化等领域形成了新的制度。另外，2014 年东京举办的盲人世界锦标赛和国内大赛进行了观战票收费化，赛事收入大大增加。

中国盲人足球运动队的经费主要由国家资助资金、社会赞助、承接各类赛事等方面组成。首先，国家资助资金情况，全国各地各不相同，各地方经费主要看各地方残联对本项目的重视程度，目前国家也没有制定统一的资助标准。其次，另外一种经济来源就是社会的赞助。我国目前还是有很多爱心组织、社团、企业都给予了盲人足球队在资金上很大的支持。最后，承接各类相关赛事也是经费来源之一，一方面可以给盲人国家足球队锻炼的机会。另一方面也可以集结更多的社会资金充实盲人足球项目的财政力量。目前盲人足球运动经费总体上是严重短缺的，除了国家支持参与国际比赛备战参赛费用全权由国家资助外，其他各项经费未查到明确的资助数据。

通过中日两国盲人足球运动经费现状可以看出，两国的盲人足球运动经费的来源基本相同，都是通过国家扶持、社会赞助、部分赛事收入等方面获得。但不同的是日本专门设立了日本盲人足球协会，在资金引入和管理上都非常系统、全面。数据显示，日本的各项收入近年都在逐年大幅度上涨。中国盲人国家足球队是归国家残疾人奥委会下的足协部门管理，主要目的是备战参加国际比赛。这些支出基本完全是靠国家资助，而奥委会部门因有任务在身，难以分出精力去社会拉赞助，导致中国盲人足球运动经费严重短缺。

2.3 中日两国盲人足球运动普及度现状

日本盲人足球协会（JBFA）采用会员制，每年收取一定的会费，调查发现，日本盲人足球协会会费呈逐年增加的趋势。另外，国内目前有专门的盲人运动足球联赛，参加国内联赛的队伍数也在逐年增加。2017年，日本残疾人足球联盟（以下简称JIFF）成立。当时盲人足球队伍数已经达到了19支队伍。国内联赛分为西日本、东日本、北日本、中日本4个地区进行联赛，为了更好地普及该运动，国内电视媒体也有相应的直播。除此之外，日本政府还利用学校教育对残奥会及盲足球运动进行知识的教学。日本文部科学省也在网上免费普及奥林匹克残奥会教育知识。日本政府为了更好地普及这项运动，还做了特殊规定，以戴眼罩为条件，允许健康人同等条件下参加比赛。这项举措能让更多国民参与此项运动中。

中国国家盲人足球队归国家残疾人奥委会分管。目前，我国没有成立专门的盲人足球协会。国内赛事形式比较单一，只有全国盲人足球锦标赛和全国残运会足球项目。没有成立统一的国内盲人足球联赛。国民群体对此项运动的认知度非常低，据调查，大部分人几乎都不知道国内存在这项运动，只有少部分人在残奥会盲人足球国家队获得奖牌后，才慢慢了解此项运动。

通过中日两国盲人足球运动普及度现状可以看出，日本已经建立一套非常健全的盲人足球运动持续健康发展体系，专门成立了盲人足球协会，采用会员制，会员每年都在持续增长，建立了联赛机制，并且通过媒体直播、转播起到了非常好的宣传作用。而中国在这些方面目前都非常欠缺，国家基本没有专门针对盲人足球的发展实施相关的政策及措施，这就需要以后充分借鉴日本先进经验，使我国盲人足球运动得到更好的发展。

3 中日两国盲人足球运动发展差异的因素分析

3.1 经济发达程度因素

一个国家只有经济能稳步发展，其他方面才能更好地发展，体育项目亦是如此。由于我国经济一直位于发展中国家行列，这必将对我国盲人足球事业的发展间接产生很大的影响。而日本在20 世纪60 年代末就已经成为世界第二大经济强国，由于两国经济发展程度差异巨大，造成了两国盲人足球运动发展程度的不同，以现阶段中国盲人足球运动的现状，必须借鉴日本在这一领域的成功经验，在经济得到高速发展的同时，不断地对国家盲人足球运动项目加大资金和政策扶持。

3.2 文化形态方面的因素

一个国家好的体育文化氛围是需要建立在全民的认知、理解和支持的基础上，盲人足球运动作为体育文化的一部分，同样需要全民的认知和支持。由于中日两国之间在文化形态方面存在着差异，导致两国的体育文化氛围也存在很大不同。日本体育文化形态主要强调的是个体的发展，相比之下，中国走的是传统体育文化的路线，主要还是以强调整体的发展为前提。日本之所以能够把这项运动在全国范围内进行推广，是因为离不开日本民众的支持和包容理解。

3.3 国家体制的因素

首先，中国和日本在国家体制方面有着巨大差异。社会制度的差异导致了各个方面决策及体制建立模式有所差异。盲人足球运动项目要想得到大力推广必须建立健全的体制。日本已建立了成熟、健全的盲人足球运动体制，而中国也应在发展和推广中更多地学习日本先进经验，完善体制建设，促使国内盲人足球运动健康持续发展。

4 日本盲人足球运动发展对我国盲人足球运动发展的启示

4.1 政府重视程度有待加强，利用媒体加大宣传，提高国民对该项目的认知度

盲人足球发展得好坏，离不开政府的支持。中国盲人足球队在国际赛场上所取得的成绩是非常值得骄傲的。中国应该学习日本建立盲人足球联赛体制，加大盲人足球这项运动的宣传和普及力度，加大媒体投入，鼓励更多社会成员加入这项运动，令全体国民共同来关注和了解及支持该项目的发展，让盲人足球能得到更好的发展。例如，日本制定了以眼罩为条件，允许正常人参赛的政策，这项举措就非常值得学习。这样，可以让更多健康人认识这项运动并参与进来。

4.2 加大对各地方盲人足球项目的扶持和资金保障，促使全国盲人足球均衡提高

国内盲人足球相关管理部门，一方面，应该制定符合我国国情的盲人足球运动可持续发展战略方针，加大对盲人足球项目的资金投入，集结更多发展资金。另一方面，可以采用先富带后富的原则，先在盲人足球运动发展比较好的省份大力发展该项目，加大对盲人足球运动的宣传力度，带动其他省份盲人足球运动的发展，最终让全国盲人足球运动得到共同发展。

4.3 借鉴国外先进经验，对盲人足球培养理念和方式进行优化

我国国家体制对于比赛普遍存在重成绩轻过程的理念，导致很大程度上对盲人足球存在了理念上的差异，再加上中国足球队成绩始终没突破，导致很多正常人不认为盲人能踢好足球。因此，我国应该多利用参加国际比赛的机会，加大国际交流和学习，学习国外先进经验，优化我国盲人足球培养理念和方式。我国盲人足球可以借鉴日本国内盲人足球联赛的先进经验、科学组织方式、卓越的宣传功效、广泛的社会关注等优秀经验。

5 结语

通过中日两国盲人足球现状比较分析，因中日两国经济发展程度、文化形态及发展体制的差异，导致中日两国盲人足球运动在政府经费、普及程度、比赛成绩上都产生了很大的不同。我国政府应加强重视，利用媒体加大宣传，提高国民对该项目的认知度。在政策上加大对各地方盲人足球项目的扶持力度，提供资金保障，集结更多发展资金，促使全国盲人足球发展能均衡。借鉴日本的先进经验，对盲人足球培养理念和方式进行优化。