苏泠然

(中国人民大学 公共管理学院，北京 100872)

一、问题的提出

在过去的几十年中，我国依靠人口红利、资源过度开发、粗放式发展创造了经济发展奇迹，高速发展令世人瞩目。与此同时，也承受了生态破坏、环境污染、贫富分化等负面影响。改革开放以后，我党矢志不渝地旨在突破传统体制束缚，推动生产力的解放与发展，先后实现了脱贫攻坚胜利与全面建成小康社会两大重要目标。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，相较于之前一段时间对于经济高速发展的追求，当前我们更加强调发展的高质量。提高产品的附加值、占领产业链上游、提高国民综合素质、提高生态可持续性是未来发展的题中之义。党的十九大报告对2035年和2050年目标作出了明确表述，提出到2035年中等收入群体比例明显提高，到2050年基本实现全体人民共同富裕。“十四五”规划提出完善再分配机制，发挥第三次分配的作用。2021年8月中央财经委员会提出共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。

共同富裕的前提是把经济总量的蛋糕做大，只有充足的财富才能带来全体国民的富裕；在经济高质量发展的基础之上，进一步优化分配规则、提高资源分配的与个人发展机会的公平性，将有利于创造人人均有机会实现阶级跨越、实现财富自由的社会环境，给国民以稳定的心理预期。……