◆陈明/湖北省审计厅

一、充分认识湖北省第十二次党代会的重大意义

中国共产党湖北省第十二次代表大会6月18日至21日在武汉召开。这次会议是在喜迎党的二十大胜利召开的重要时刻、向第二个百年奋斗目标进军的关键节点召开的一次重要会议，具有重大现实意义和深远历史影响。

从政治层面看，这次会议是一次高举旗帜、维护核心、引领方向的大会。大会深刻把握“两个确立”的重大意义，鲜明提出高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，强调坚定沿着习近平总书记指引的方向前进，坚决贯彻落实习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，坚决贯彻落实党中央大政方针和决策部署。王蒙徽书记的报告，从主题立意到总体谋划，从总结工作到部署任务，都贯穿了高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜这一主线，充分体现了省委拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，体现了省委对标对表中央决策部署，一丝不苟贯彻落实“四个着力”“四个切实”的重要要求，也体现了新一届省委领导班子的政治智慧和使命担当，具有很强的政治性、引领性和实践性。

从发展层面看，这次会议是一次找准历史方位、明确目标任务、谋划发展蓝图的大会。努力建设全国构建新发展格局先行区，是省委立足全局、应对变局、开拓新局的重大工作部署，是历届省委、省政府和全省干部群众心血和智慧的结晶，充分体现了国家所需、湖北所能、群众所盼、未来所向，彰显了强烈的历史主动精神、守正创新思维和求真务实作风。这次大会深入分析了新发展阶段湖北面临的新形势新任务，既准确指出了现代化强省建设的重点领域和薄弱环节，又明确提出今后五年全省发展的总体要求和目标任务；既突出“稳与进”科学制定未来五年奋斗的目标，又研判“时与势”深刻分析面临的机遇挑战；既贯彻中央关于构建重要战略支点的要求、契合了国家重大战略，又紧密结合湖北发展实际、体现了湖北的长期追求；既有战略部署、战术安排，又有思路方向、实践路径，科学谋划了湖北未来五年奋进新征程的宏伟蓝图。

从精神层面看，这次会议是一次凝聚人心、增进共识、鼓舞士气的大会。大会凝聚各方共识、顺应时代要求、回应人民期盼，科学回答了湖北在全国大局中应该做什么、能够做什么，应该发挥什么作用、能够发挥什么作用等重大问题，目标更具体，思路更清晰，方向更明确，措施更精准，路径更清晰，让全省干部群众从过去取得的骄人成就中增强了信心，在对标对表中下定了决心，在绘制蓝图中凝聚了人心。深入学习贯彻会议精神，必将使我们在新时代新阶段面临的新形势新任务中增强责任感和使命感，在完整准确全面贯彻新发展理念时增强科学性和精准性，在对未来发展目标定位和工作部署中增强历史主动和责任担当，进一步统一全省干部群众的思想和行动，激发全省各级党组织和全体党员的干劲和热情，引导全省上下团结奋进全面建设社会主义现代化湖北新征程。

二、准确把握湖北省第十二次党代会的精神实质

省第十二次党代会精神集中体现在蒙徽书记代表省十一届委员会所作的报告中，这个报告立意深远、内涵丰富，目标宏大、思路清晰，路径明确、措施具体。概括起来，其精神实质主要包括以下七个方面：

第一，全面总结了过去五年我省发展的成就和经验。过去五年，全省上下牢记嘱托、砥砺奋进，面对错综复杂的内外环境、艰巨繁重的改革发展任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委团结带领全省党员干部群众，推进新时代全面从严治党的革命性锻造，全力打赢疫情防控武汉保卫战、湖北保卫战，推动疫后重振和高质量发展取得重要进展，全面建成小康社会，加强社会民主政治建设，推进宣传思想文化工作守正创新，打好污染防治攻坚战，各项事业成效显著，“建成支点”实现历史性突破，“走在前列”迈出关键性步伐，“谱写新篇”取得标志性成果。全省经济总量跨越5万亿元新台阶，武汉城市圈经济总量超过3万亿元，“襄十随神”“宜荆荆恩”城市群经济总量分别达到1万亿元左右，全省581万建档立卡贫困人口全部脱贫、37个贫困县全部摘帽、4821个贫困村全部出列，粮食产量连续稳定在500亿斤以上，城镇累计新增就业445万人，基本医保参保率超过97%，全面完成了省第十一次党代会确定的主要目标任务。站在新的历史起点上，大会还深入总结了我省改革发展的“五条经验”，一是必须坚持把做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩；二是必须坚持以人民为中心的发展思想；三是必须坚持以系统观念谋划推动经济社会发展；四是必须坚持改革开放；五是必须坚持全面从严治党。这些经验是全省上下的思想共识和实践结晶，更是今后开拓奋进的重要遵循。

第二，深入分析了新时代湖北发展的历史方位和形势任务。大会深入分析了湖北发展的历史方位和面临的形势任务，系统梳理了湖北必须紧紧抓住的重大机遇和应当应对的风险挑战。从有利条件来看，湖北东连长三角、西接成渝，南向粤港澳、北望京津冀，是我国主要经济区的几何中心，能够形成辐射全国近1/3人口的市场规模，经济结构以内需为主导，综合要素成本相对较低，是构建新发展格局的雄厚支撑；从风险挑战来看，湖北经济社会发展不平衡不充分的问题比较突出，经济发展质效有待提升，四化同步发展的整体性、协调性、均衡性不强，九省通衢的区位优势未能充分转化为发展的优势，产业链供应链韧性和竞争力还需增强，科教人才优势发挥不够，营商环境仍需改善，县域发展内生动力不足，民生领域还有不少短板。大会强调既要清醒认识面临的风险挑战，又要充分把握前进中的有利条件，既要坚持历届省委积累的好经验好做法，又要坚持与时俱进、改革创新，主动抢占先机，奋力开拓新局，实现新的跨越。

第三，科学谋划了未来五年我省发展的目标定位。大会的主题是“高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，努力建设全国构建新发展格局先行区，加快‘建成支点、走在前列、谱写新篇’，奋进全面建设社会主义现代化新征程”。这一主题是习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央大政方针和决策部署在湖北的具体化，充分体现了省委牢记总书记嘱托，落实党中央部署，旗帜鲜明讲政治、聚精会神抓发展、用心用情惠民生、坚守底线保安全的坚定决心。这次会议的核心要义，就是提出了建设全国构建新发展格局先行区的目标定位。提出这个目标，既是湖北之责、湖北之能，更是湖北之机。实现这个目标，是湖北服务国家重大战略必须肩负的历史使命，是“建成支点、走在前列、谱写新篇”的内在要求，是全面推进我省现代化建设的重大机遇。对于先行区建设，大会立足于对形势的科学分析和对省情的准确把握，提出了“创新发展迈上新台阶”“四化同步取得新进展”“改革开放实现新突破”“民生福祉达到新水平”“治理效能得到新提升”“党的建设取得新进步”等“六新”目标。这既是对战略目标的具体化，也为实现战略目标明确了路径。

第四，科学阐述了完整全面准确贯彻新发展理念的要义。蒙徽书记强调，建设全国构建新发展格局先行区，必须完整把握、准确理解、全面落实新发展理念。一是把创新摆在更加突出的位置；二是统筹城乡区域和资源环境协调发展；三是让绿色低碳成为高质量发展的普遍形态；四是用好改革开放关键一招；五是以人民为中心推动共同富裕；六是把安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程。

第五，系统部署了建设先行区的重点任务。大会聚焦聚力影响发展全局的重点领域、关键环节，直面矛盾问题，直指痛点难点，明确了建设先行区九大重点任务。一是统筹抓好发展和安全两件大事，坚决守住构建新发展格局的安全底线；二是坚持创新驱动发展，加快建设现代产业体系；三是积极融入全国统一大市场，打造国内大循环的重要节点和国内国际双循环的重要枢纽；四是推进区域协调发展和新型城镇化，提高经济集聚度和城市竞争力；五是以强县工程为抓手，全面推进乡村振兴；六是全面深化改革开放，打造内陆开放新高地；七是坚定文化自信，加快文化强省建设步伐；八是更大力度保障和改善民生，夯实共同富裕基础；九是大力发展社会主义民主政治，广泛凝聚各方智慧和力量。大会从以上九个方面作出的部署，对建什么、如何建、建成什么样的先行区进行了全面阐述，目标明确、方向清晰、措施具体、务实可行，抓住了构建新发展格局的核心、关键和本质，为今后五年湖北的发展制定了进军图、明确了任务书，湖北未来更加可期。

第六，对建设先行区的政治、思想和组织保障提出了更高的要求。坚持和加强党的全面领导是立党兴国的生命线，是我们全部事业建立的基础。会议提出了六个方面的要求：一是要加强党的政治建设，坚定捍卫“两个确立”；二是要学深悟透新时代党的创新理论，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者；三是要坚持新时代好干部标准，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍；四是要加强基层党组织建设，打造坚强战斗堡垒；五是要走好新时代党的群众路线，广泛开展党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动；六是要永葆自我革命精神，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。

第七，倡导全省党员干部保持干事创业的良好劲头。一是要保持勇往直前、勇争一流的闯劲；二是要保持实事求是、实干笃行的拼劲；三是要保持百尺竿头、百战不怠的韧劲。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。没有一支作风过硬的干部队伍，党的工作就必然将软弱无力，党的事业就必然会缺乏活力，党的形象就必定是欲振乏力。只有保持“三股劲头”，拿出最优资源、集中优势力量，才能在破题解难中推动各项工作实现新跨越，在新时代新征程上跑出加速度、开创新局面，实现建设先行区的宏伟目标。

三、全力为湖北省建设先行区提供高质量的审计保障

审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是国家治理体系的基石和重要保障。紧紧围绕党代会提出的奋斗目标和工作部署，为建设先行区提供高质量的审计保障，是全省各级审计机关贯彻落实省第十二次党代会精神最重要的政治任务。全厅党员干部要围绕贯彻落实会议决策部署，结合审计工作实际，认真研究做好审计保障的具体措施。

恪守审计政治属性。审计机关是政治机关，审计工作具有强烈的政治属性。一方面，要强化审计政治机关意识。始终恪守审计机关、审计工作的政治属性，把政治导向、政治要求体现到审计工作中去，一丝不苟、不折不扣落实好习近平总书记关于湖北工作、审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，对标对表、逐项逐条抓好中央审计委员会、省委审计委员会的决定事项、工作部署和要求落实，保障党中央、省委决策部署、政治意图和战略目标有效实现。运用政治眼光分析研判经济和社会问题，在重大问题和关键环节上保持头脑清醒、眼睛明亮，从普遍性、倾向性、苗头性问题中抓住政治关系、把握政治逻辑、发现政治端倪，通过揭示经济问题、经济责任，反映政治问题、政治责任。另一方面，要将党的领导贯穿审计工作全过程各环节。坚持党对审计工作的集中统一领导，为省委审计委员会对全省审计领域重大工作的顶层设计和统筹协调搞好服务保障。及时研究提出完善省委审计委员会领导体制及其办公室运行机制的意见和建议，将党的领导落实到审计规划制定、计划编制、项目实施、结果运用等全过程各环节。加强对市县审计委员会工作的指导协调，健全重大事项落实和督办检查工作机制，形成上下贯通、集中统一的审计工作格局。从厅内来讲，落实党对审计工作的领导，党组是关键，首先要体现到党组抓审计工作、抓审计业务上。要进一步完善党组领导审计工作的制度和机制，明确党组审议审计工作重大事项的范围、程序和规则，使党组对审计工作的领导更加细化、实化、制度化。

（二）提升审计工作质效。要把质量作为审计工作的价值理念、目标指向和衡量标准，通过理念、制度、方法和技术等层面创新发展，提升审计工作质效，实现审计高质量发展。高质量审计不是一句口号，而是要通过实实在在的审计过程和审计结果来体现，要通过提升专业水平来实现。专业性不是自己贴的一个标签，而是来自外界、审计对象客观公正的评价。加强研究是专业化建设的重要途径，研究型审计不只是一种说法，而是一种明确具体的工作要求。要落实研究型审计的要求，提升审计专业化水平，夯实审计工作提质增效的基石。

1.高质量谋划。工作做得好坏，取决于谋划的深浅。要围绕贯彻落实习近平总书记对审计工作重要讲话和重要指示批示要求，围绕贯彻落实党代会精神，高质量谋划审计工作。一是站位要高。坚持党的工作重点抓什么，审计就审什么，围绕中心、服务大局，谋划审计项目，推进审计工作，帮助疏通堵点、解决难点、消除痛点。二是聚焦要准。要恪守审计经济监督定位，聚焦财政财务收支主责主业，把审计工作放在服务先行区建设中去思考，把促进、服务、保障和推动先行区建设作为首要职责。既要低头拉车、埋头苦干，也要抬头看路、明确方向，紧紧围绕党代会提出的九大发展任务，抓住审计工作服务先行区建设的主要矛盾，谋划布局审计工作。三是落地要实。要深入分析研究先行区建设的政策、措施和重点，切实把与履行审计监督职能相关的任务罗列出来，找准审计工作服务先行区建设的着力点和切入点，逐条逐项分解任务、梳理任务，具体细化成一个个审计任务，落实到一个个审计项目，争取每年干几件能够让领导关注、群众满意，影响大、见实效的事。

2.高质量实施。高质量实施审计是审计工作的核心环节，也是审计能否有效发挥职能的关键环节。要把精准思维贯穿到审计全过程，以严谨务实的审计作风，出精品、上水平。一是方案精准。落实研究型审计要求，深入研究被审计单位历史沿革、职责职能、现实状况和风险隐患等情况，突出审计对象特点，“一对一”“个性化”编制审计方案，避免“千篇一律、年年一个样、哪里都适用”，做到内容全面、目标明确、重点突出，提高审计方案的科学性、可操作性，减少方案与实施的偏离度，避免方案与报告“两张皮”。二是内容精准。不同类别的审计对象职责不同，审计的内容和侧重点也应有所区别。确定审计的内容既要有共性的内容，同时也要考虑各个审计对象的个性特点，有所侧重，避免“千人一面、内容公式化”。要聚焦各专业审计领域最不规范、问题最多的薄弱环节和关键部位，确定审计重点，不能简单地按会计科目、审计事项一人一块，避免“盲人摸象”“脚踩西瓜皮”。三是事实精准。揭示的所有问题都要有对应的财政财务数据支撑，得出的所有结论都有理有据，用数据说话、用事实说话，始终做到论从事出、以事立论，确保每一个审计事项、审计取证、审计结论、审计数据等真实、准确、完整。基本事实必须在现场搞清楚，形成完整证据链，做到“画像”精准。四是定性精准。准确把握政策尺度，具体问题具体分析，客观公正、实事求是地作出评价，做到成绩要反映，问题不回避；既不夸大事实，也不缩小事实；既量化分析，又定性评价。对每一个定性事项的政策依据、前因后果、来龙去脉，都要放在特定的历史时期、特殊的历史背景下权衡，既要依法依规实施审计、作出判断，又要更多地设身处地、推己及人、换位思考，合情合理地确定性质、界定责任。五是建议精准。要在弄清事实、找准问题、分析原因的基础上，提出有帮助、有价值、精准化的审计建议，确保可操作、可落实，能够为党委政府科学决策、规范管理和深化改革提供参考，并能够转化为具体的政策措施和操作方案。要力避脱离实际、大而化之、放之四海皆准，缺乏针对性和操作性。

3.高质量管控。一是优化计划管理。深入研究审计对象，建立分地区、分行业、分领域的审计对象数据库，做好中长期审计项目的规划，科学确定审计重点和审计频次。统筹编制年度项目计划，加强审计对象、审计人力和审计目标的总体把握和科学调度，精准安排审计任务、时间、人力和经费。强化项目实施全过程跟踪监管，建立审计计划滚动安排机制，加强审计项目进度控制和实施调度，确保审计项目有序实施。要认真梳理总结过去好的经验和做法，进一步优化审计资源配置，深化全省审计“一盘棋”，完善交叉审、同级审、“1+N”等审计方式，集中资源、集中力量办大事。建立完善审计信息共享机制，实现情况互通、互认、互用，促进成果共享。强化成果导向，列入计划的审计项目都要有明确的效果目标，重大项目要以争创优秀审计项目为目标。二是强化过程管理。推进审计作业标准化管理，制定修订各业务领域、各业务环节的操作规范和业务指引。编制审计执法路线图，明确流程节点所包含的工作事项、工作职责、法律依据、时间要求等操作标准。研究完善业务会议制度，压实各个层级抓业务、抓质量的责任。推进大数据技术应用，完善人机综合作业方式，探索“人工智能+”作业模式，推动审计工作智能化发展。加强审计组现场实时监管，避免发生选择性审计、选择性报告、人情审计的情况。分管厅领导要加强对审计实施重点环节、关键节点的监管，把握好审计项目实施的方向和节奏，发现问题及时纠偏。处长（组长）、主审是一线指挥员和战斗员，要靠前指挥、一线作战、全程管控，不能当“甩手掌柜”。如果处长（组长）远离战场，听不到枪炮声，闻不到硝烟味，怎么指挥打仗，怎么管控现场？管理工作，如果顶层放一寸，那中层就会松一尺，底层就会放一丈。要严格执行质量分级负责制，强化审核、复核、审理各个环节的责任，实行差错退回制度，建立质量考评通报制度，将考评结果作为评比表彰、干部任用等重要依据。三是提升关注层次。要研究重大政策取向和经济财政运行情况，与时俱进调整审计工作重点，提升审计业务关注层次。如，财政审计要从关注预算编制是否科学、资金分配是否及时、结转结余是否过大，向关注预算安排优先顺序、基层财政基本保障状况、财政运行风险隐患、财政政策实施效果和资金使用绩效转变。要紧扣经济和责任两个“关键词”，深化各类经济责任审计的内容，避免“胡子眉毛一起抓”，搞成所有审计的“大拼盘”。建立健全统一、科学的经责审计质量评价指标体系和考核评价办法，解决好经责审计审什么、怎么审、怎么评的问题。要坚持批判性和建设性并重，推动专项审计从微观查处具体问题向宏观反映制度体制漏洞、揭示风险隐患转变，不断提升审计层次。

4.高质量成果。审计成果是审计工作的价值所在，决定审计部门、审计工作的地位和影响，也直接关系到能否有效服务我省建设先行区。一是高质量的审计报告。这是审计最直接、最基本的成果，也是反映审计质量、评价工作水平的第一手资料。撰写审计报告是所有审计干部的基本功，每一份报告都必须清晰严谨、有理有据、入情入理。今年已经完成的审计项目，大部分审计报告都比较好，一些报告有高度、有深度、有质量，但确有少数报告连基本事实都没有说清楚、写明白；也有些报告简单罗列问题，重点不够突出，层次不够清楚；还有一些报告语言文字表述不当，问题定性不够精准。在提高审计报告质量方面，要压实责任、齐抓共管，分管厅领导要掌舵定向、加强指导；主办处室要认真负责、精益求精；会核、审理处室要突出重点、严格把关；人事处要会同相关处室把审计报告写作作为干部培训的重要内容。行业审计结束后，要对审计报告开展后评估，分出个“子丑寅卯”、排出个“一二三四”，亮晒出来，并作为评先争优的重要依据。二是高质量审计专报或信息。这是审计工作成果的再利用，是从审计报告中提炼的重要审计信息。整理审计信息专报，是业务处室的一项重要工作。业务处室掌握着第一手的材料，对审计的情况最清楚、最熟悉，知道问题的关键要害在哪里，不能靠别人主笔、等别人来把关，要不等不靠，及时组织编撰出高质量的审计专报。三是高质量审计情况分析报告。审计分析报告是对审计的初步成果深加工、精加工，是第三级的成果，也是更高层次、最有价值的成果。行业审计结束后，相关业务处室要和综合处室通力配合，业务处室要提供好原材料，综合处室要对原材料进行综合分析，客观反映问题，精准提出建议，提炼出更高层次的审计成果，形成高质量分析报告。

（三）加强审计自身建设。要对标习近平总书记提出的“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”要求，发扬“三股劲头”，加强审计机关政治、能力和纪律建设，不断提高履行审计监督职责的能力和水平。

1.提升干部综合素质。审计工作任务繁重，对每个干部的要求也很高。作为一个专业性很强的部门，每个层级、每个岗位都是一个能力层级和能力席位。要多措并举，切实强化能力席位观念，持续推进能力席位建设，使一般干部做到“应知应会”，处级干部成为“行家里手”，厅领导成为“专家权威”，实现能力与席位的匹配。一要重视教育培养。通过多种形式的教育学习培训，开拓眼界、提高格局，提升干部的政治素质、理论素养、政策水平、业务能力和操作技能。二要注重实践锻炼。“刀在石上磨、人在事上练”。要通过科学、合理的人力资源配置，在实际工作中、在具体项目上磨炼干部、带会干部。三要加强作风建设。审计厅是省级机关，也是大机关，无论是办文、办事还是办会，都要严肃严谨，认真负责，办出大机关的样子，体现大机关的形象。四要严格执行各项纪律。在工作纪律方面，要坚持按程序办事，按规矩办事，执行好各种制度，该请示的要请示，该报告的要报告，这是最基本的规矩，也是对一个公职人员最基本的要求。在廉政纪律方面，要落实好中央八项规定和省委的各项要求，严于律己、警钟长鸣，在与审计对象打交道时一定要守底线、守规矩，保持廉洁从政的基本品格。在执行纪律方面，领导干部要带好头、作表率，要求干部做到的，自己首先做到，要求干部不做的，自己坚决不做。要自觉接受、全力配合驻厅纪检监察组的执纪监督，及时纠正存在的问题，及早消除存在的隐患。机关纪委在抓好党风廉政建设和反腐败工作的同时，要加大对各项管理制度执行和工作纪律、工作作风等方面的监督、执纪、问责力度，确保政令畅通、令行禁止。

2.汇聚干事创业能量。一要增强责任，强化担当。每个干部都要找准自己在单位中的角色定位，认真履行岗位责任，多琢磨事、少琢磨人，凝神聚气关注事业、投入工作，认真干事创业。二要深度融合，增进和谐。审计厅是一个大家庭，大家为了一个共同的目标、一项共同的事业，从各种不同的渠道、不同的方面走到一起。要将心比心、推己及人，多换位思考、多理解包容，构建团结和谐的氛围，提升单位的凝聚力、和谐度。三要坦诚相见，友善行事。同志之间特别是同事之间，有什么问题和不足应当相互提醒、批评帮助。厅党组和各位厅领导也欢迎大家通过正当的渠道反映问题、提出诉求。检举、举报是干部的合法权利，但我们更希望大家坦诚相见、互相提醒和帮助，倡导用友善的方式做正确的事。四要营造环境，形成导向。事业发展、干部成长都离不开好的环境，相互补台才能好戏连台。希望大家与人为善、相互支持，共同营造干部成长进步的良好环境。审计厅历届党组始终坚持正确用人标准和用人导向，让优秀的干部得到了提拔使用。新一届党组也将一如既往地关心爱护、公平对待每一个干部，对每一个干部作出正确的评价、作出适当的使用。希望“干部安心干事、进步组织考虑”成为一种共识，共同汇聚审计事业高质量发展的正能量。

3.确保规范有序运转。一个机关、一个单位能否规范有序运转，前提是明责知责、履职尽责，干部按部就班，工作照章行事。而要做到这些，关键在于建立完善制度，划定职责边界，明确操作规程，使各项工作有规可依、有章可行。一要完善议事决策制度。进一步修订完善党组会议议事决策规则，完善厅长办公会和专题会议等制度，更好地实现党组对审计工作的领导和班子对重大事项的集体决策、科学决策。二要完善政务运转制度。在理顺职能、规范流程的基础上，修订、完善或者制定机关政务运转各方面各环节的规章制度。三要完善业务管理制度。对照修订后的《审计法》及其实施条例，对照明确责任边界、利于追责问责的要求，全面清理各项业务管理制度和办法，该修订的抓紧修订，该完善的及时完善，该废止的尽快废止，需要新制定的认真研究制定，让每一项工作都有章可循、有据可依，推进规范化、标准化，减少随意性。四要完善内部控制制度。各处室要结合职能分工，认真梳理、研判履职尽责中存在的风险节点、风险敞口，建立完善审计回避制度、业务工作制衡机制、内部监督约束机制等风险控制制度。五要完善激励约束制度。坚持和完善日常考评制度，提高审计质量考核权重，严格按照考评结果落实奖惩，通过有力、有效的激励和约束，形成鲜明、正确的导向，引导干部扎实工作、干事创业。

（根据湖北省审计厅党组书记、厅长、省委审计委员会办公室主任陈明在湖北省审计厅庆祝建党101周年大会上的讲话整理。）