徐东旭

（大连海洋大学海洋法律与人文学院，辽宁 大连 116023）

《2021年中国海洋生态环境状况公报》指出，塑料是我国海洋垃圾的主要类型，海面漂浮垃圾、海滩垃圾和海底垃圾中，塑料垃圾占比分别为92.9%、75.9%和83.3%。新时代，要重视海洋生态环境建设，加强海洋污染治理，为构建海洋命运共同体贡献中国力量。当前，我国海洋塑料垃圾污染问题较为严重，国家高度重视海洋塑料垃圾治理。但是，我国对海洋塑料垃圾的关注明显晚于发达国家，治理过程面临重重阻力，许多工作需要进一步落实。本文结合我国海洋塑料垃圾治理现状，明确其不足之处并提出对策，以期完善我国海洋塑料垃圾治理机制，更好地保护海洋生态环境，促进海洋命运共同体建设。

1 海洋塑料垃圾概述

联合国环境规划署指出，海洋垃圾是指海洋或海岸中长期存在、人为制造、丢弃、倾倒或者排放的固体废弃物。海洋塑料垃圾这一概念并未有明确规定，其可以理解为上述概念的塑料制品范围。海洋塑料垃圾通常可分为3 类。一是宏观塑料，包括渔网或者从船上掉落的塑料制品等。二是微塑料，即直径小于5 mm 的塑料制品，如塑料吸管。三为纳米塑料，通常为肉眼不可见（直径比藻类细胞小1 000倍）的塑料，相对于微塑料而言，纳米塑料更容易穿透生物膜。

2 我国海洋塑料垃圾治理现状

当前，我国海洋塑料垃圾污染问题严重，因此我国对海洋塑料垃圾治理做了诸多有益尝试。我国将塑料污染作为整体环境问题，在相关法律法规中予以规制，以《中华人民共和国环境保护法》作为上层法律，辅以固体废物、空气、水资源等方面的法律。……