乔 晗 李卓伦

1 中国科学院大学 经济与管理学院 北京 100190 2 中国科学院大学 数字经济监测预测预警与政策仿真教育部哲学社会科学实验室（培育） 北京 100190

数字经济时代，数据成为新型生产要素和战略性资源，促进数据要素市场化配置，有助于充分释放数据要素价值，深化数字经济和实体经济融合，为经济高质量发展提供新动能[1]。2015年贵阳大数据交易所正式挂牌运营，率先开始探索数据的流通和交易模式。2019年党的十九届四中全会首次提出数据是数字经济时代的新型生产要素；2020年我国首份要素市场化配置中央政策文件——《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》发布，要求加快培育数据要素市场。

当数据成为生产要素，就需要通过市场化配置以实现价值[2]。数据要素市场化配置的过程就是通过制度或技术促进市场化交易，以释放生产要素价值的过程[2]。Pantelis 和 Aija[3]提出政府公共数据的开放、市场化主体之间的数据共享和数据交易是数据要素市场化配置的 3 种主要途径。杨艳等[4]认为数据交易平台的建设是推进数据要素市场化配置的重要手段之一，且数据交易平台的有效性和可推广性反映了数据要素市场化配置效率的高低。随着相关政策的落地和改革成效的初步显现，现阶段我国数据要素市场化配置效率水平究竟如何，不同地区间的数据要素市场化配置效率有何差异，制约数据要素市场化配置效率的主要因素有哪些，数据要素市场化配置效率是否会影响以及如何影响数字经济高质量发展等问题，逐渐成为学术界和实践界共同关注的焦点。……