白 强

铜仁学院 教育学院 铜仁 554300

重庆大学 公共管理学院 重庆 400044

人是生产力中最活跃的因素。科技人才称号的管理与使用，事关学科建设高质量发展、事关科技强国建设战略大计。近年来，随着科技人才竞争的日趋激烈，人才恶性竞争、“帽子满天飞”现象备受社会质疑和诟病，引发人们对科技人才称号是去还是留的质疑和深思。那么，科技人才称号是如何产生的？它的内涵本质是什么？究竟存在什么问题？科技人才称号是去还是留？如何充分发挥科技人才称号的示范带动作用？显然，要科学回答这些问题，需要以理性的态度，从历史与现实、理论与实践的维度，深入考察、全面检视后才能找到正确的答案。

1 科技人才称号的历史回思

在我国，始于 20世纪 90年代的科技人才称号有着深刻的历史背景。它是在国际政治经济形势发生深刻变化、国家经济社会发展战略要求的大背景下、伴随各类科技人才计划的实施而产生的，有其历史必然性、存在合理性。

1.1 科技人才称号产生的历史背景

从国际看，20世纪 90年代以来，世界政治经济格局发生了深刻的变化，民族和国家的发展面临严峻挑战。在此形势下，国际竞争焦点由“硬对抗”转变为“软竞争”，科技与人才成为世界各国竞相发展的重点和争相抢夺的资源。谁赢得人才，谁就赢得未来，因而实施科技人才计划则成为汇聚人才、赢得竞争的最有力抓手。

从国内看，1992年10月，党的十四大报告明确提出了“建立社会主义市场经济体制”的经济体制改革目标，我国改革开放和社会主义现代化建设步入新阶段，对人才的渴求日趋强烈。……