于亚琳，刘华光

（河北经贸大学，河北石家庄 050061）

农村剩余劳动力是指农业劳动力的供给数量与农业生产所必需的劳动力数量之间的差额，其实质是许多农民处于失业和半失业状态[1]。开封是农业大市，2020 年第一产业在三大产业中占比为15.3%。近些年随着科技水平的提高及现代化农业的普及，第一产业所需的劳动力数量逐年减少，这虽然提高了农业劳动生产率，但减少了所需劳动力的数量，限制了农民的收入，严重阻碍开封市的经济发展。解决农村剩余劳动力问题是今后工作中长期存在的全局性、基础性问题[2]。

刘易斯的二元经济结构理论认为，在发展中国家，农村会存在边际生产力为零的剩余劳动力，这些农业剩余劳动力会向非农业转移，逐渐消除二元经济结构。推拉理论解释了农村剩余劳动力转移的主要原因，即劳动力被迁入地的高收入、良好的医疗、优质的教育、高速的经济发展等方面所吸引。农村剩余劳动力在转移时遇到了许多困难，有效解决这些问题是提高经济发展速度的关键。现阶段，由于受新冠疫情等因素影响，越来越多的农村剩余劳动力选择就地转移，应尽可能发挥城市收纳农村剩余劳动力务工就业的功能，促进农业产业化，实现农村剩余劳动力的就地转移[3]。农村剩余劳动力转移问题由来已久，但是在当前阶段缺乏对开封市的针对性研究。本文在历史解决途径的基础上，结合当前经济与科技发展现状，探讨解决开封市农村剩余劳动力的对策。……