李 璐，何 丹，张莹莹

（1.武汉楚辉规划设计有限公司，湖北武汉 430062；2.安徽商贸职业技术学院，安徽芜湖 241002；3.湖北省国土测绘院，湖北武汉 430019）

随着我国经济社会的不断发展，全域国土综合整治被赋予了更多的功能，成为统筹城乡建设用地、推进生态文明建设、促进城乡融合发展的重要抓手和平台。现阶段，国土综合整治与城乡发展转型紧密相关，需要在重构乡村生产空间、生活空间和生态空间过程中，突出培育新业态、发展新生态、创造新场景等重要功能[1]。国土综合整治对提高国土利用效率或效益，保障永续利用、改善景观环节等有重要作用，融合整理、开发、复垦、治理和保护等多种手段，最终目标是促进人地系统可持续发展[2]。此外，新国土空间规划体系要求将空间韧性、村庄规划、主体功能、生态修复等整合到全域国土综合整治实施方案中，形成具有实用性和科学性的规划设想和实践路径[3-5]。在实践方面，上海市创新了郊野地区的全域综合整治，浙江省则突出对自然资源的综合整治，而江苏省则强调在全域国土整治下的空间规划策略应对[6-8]。城乡转型发展要求对全域国土空间进行整治、保护、改造和提升，要结合国土综合整治的目标，突出重点内容和推进机制，优化整治全域的“三生”空间布局[9]。例如，在县域尺度，需要厘清综合整治和生态修复的逻辑，做好基底辨识、综合整治、系统修复等重点任务，达到全面提升国土空间集约高效程度、全域国土空间品质、全域生态系统服务等目标[10]。……