文 吴志华

风电是清洁、低碳、高效的可再生能源，近年来市场活跃度显著增高，在国家发展战略的指引下，海上风电将是风电发展的重要领域，前景十分广阔。福建沿海平均风速大、风向稳定，是全国风资源最好的地区之一。但同时福建沿海是我国南来北往航运主通道，也是闽台海上贸易往来的必经之路，由于其地理位置特殊，易受东北季风、热带气旋与雾的影响。此外，福建省沿海渔场分布广阔，岛礁、浅滩众多，海上航路密布，船舶通航密度高，通航环境复杂，为我国六大航运高风险水域之一。在福建沿海发展海上风电，首当其冲面临的问题就是如何找到合适的选址位置。因此在规划与项目实施阶段，如何协调海上风电场建设与船舶航路之间的相互关系，已成为福建沿海发展海上风电产业必须重点关注的问题。

一、现有规范标准对海上风电场选址与航路关系的要求

我国在海上风电场选址方面有关航路的标准规范暂不完善，现阶段仍处于尝试、摸索和不断完善的过程。

交通运输部海事局（以下简称部海事局）《关于加强海上风电场海事安全监管的指导意见》（海通航函〔2017〕1500号）提到了一些基于通航安全考虑的选址要求：“海上风电场建设应充分考虑对通航环境的影响以及对船舶通信导航和定位设备造成的电磁干扰等因素，保持与现有及规划航道、锚地、航路留有足够的距离”，但未出台具体管理法规和技术标准来明确航路和安全距离。……