强晓云

2021年7月2日，俄罗斯发布了新版《俄罗斯联邦国家安全战略》。该战略高度重视俄中、俄印关系，把发展中俄关系、俄印关系以及构建亚太安全稳定机制作为优先方向。俄罗斯把构建亚太安全稳定机制明确写入官方的战略性指导文件是近年来少有的现象，值得引起关注和重视。

新版《俄罗斯联邦国家安全战略》强调国内发展和东向外交

根据《俄罗斯国家战略法》，《俄罗斯联邦国家安全战略》至少应每6年更新一次。与2015年底发布的《俄罗斯联邦国家安全战略》相比，2021年版的《俄罗斯联邦国家安全战略》（以下称“新版《俄罗斯联邦国家安全战略》”）至少具有两大特点。

一是更加强调俄罗斯的国内发展，以人为本，以经济和科技进步为基。新版《俄罗斯联邦国家安全战略》中列出的八大国家利益与优先方向，都与国内发展紧密相关，并把“保护俄罗斯人民、发展人类潜能”列为首要利益方向。同时，在《俄罗斯联邦国家安全战略》中，“经济”一词出现了40多次，“俄罗斯经济”“经济安全”“科技发展”等表述也在该战略中多次出现。这些都体现出俄罗斯明确把发展国内、提升人民福祉作为国家发展的第一优先方向，并以此为基础开展对外合作。简言之，外交政策将首先为俄罗斯经济发展服务，为俄罗斯的民生福祉服务。

二是更加强调外交转向东方。新版《俄罗斯联邦国家安全战略》指出：“当今世界正在经历转型期。世界经济和政治发展中心数量的增加，以及全球和地区内新领袖国家地位的加强”导致世界秩序和国际格局发生深刻调整。……