文/本刊记者 黄灵

上下联动：深入调研，促进落实

2022年5月24日，上海市人大常委会第四十次会议审议通过了《关于加强新时代检察机关法律监督工作的决定》（以下简称《决定》）。

记者从相关新闻发布会上了解到：2021年8月，上海市人大常委会主任蒋卓庆带队赴上海市人民检察院调研，并就《决定》作为上海市贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（以下简称“中发28号文件”）的一项重要举措列入2022年立法计划予以肯定。此后，上海市监察司法委和上海市人大常委会法工委、上海市人民检察院成立专门委员会，开展了相关的调研和法规的起草工作。

本次立法，坚持科学立法、民主立法，结合地方立法补充先行、先试的规则和经验积累，把上海检察机关一些传统的优势工作或首创性工作进行了梳理和固化。在这个过程中，专门委员会从2022年2月到3月底先后召开了七场座谈会，分别听取了上海市委政法委、监察委、检察院、法院、相关政府部门、行业协会以及部分市人大代表和专家学者的意见；同时把草案分送25个基层立法点书面征求意见。为确保《决议》相关制度的有效落实，在蒋卓庆主任的直接推动和关心下，上海市人大常委会的预算工委积极协调上海市财政局解决了公益诉讼资金专门账户的设立问题；专门委员会还专程赴上海市委政法委就完善案卷的调用制度包括推动实现政法跨部门大数据办案协同事项进行了沟通研究。……