中国工商银行杭州金融研修学院领导力发展团队

求木之长者，必固其根本。坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。早在2020年初，中国工商银行浙江舟山分行（以下简称“舟山分行”）的经营发展状况可以用12个字描述，即“业务高位、包袱沉重、基础较弱”，上年末各项存款市场份额达“三分天下有其一”，增量四行占比近50%，后续增长如何高位持续，存量潜在巨额不良贷款对可持续发展经营将造成重大负面影响，业务结构、管理水平、队伍建设等方面与系统先进行还存在较大差距。面对严峻复杂开局，分行新一届党委班子深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实中央巡视整改要求，以推动党建工作与业务工作全面融合、深度融合、长效融合为核心，通过红色引擎创新驱动赋能，引领分行朝着“健康小巨人”发展之路上阔步前行。

瀚涛惊无痕，骇浪涟秋痕。如同诺亚方舟一样，入列近14年来，中国海军“和平方舟”号医院船的每一次起航，都带着对和平的守望，驶往那些需要医疗援助的国家，满载着动人的故事将航迹延伸至6大洲3大洋40余个国家和地区。这样一条被授予“时代楷模”的大白船，正是舟山分行党委的重要结对对象。舟山分行借助形式多样的党建活动回归客户本源，不断加深同机构客户的情感联系，进一步紧密银军合作关系，为提升客户综合贡献度提供了有力支撑。而联学共建仅仅是舟山分行党建工作创新的冰山一角，为推动该行各级党组织展现新作为、新担当，舟山分行发挥基层智慧和首创精神，结合金融工作实际开展了各具特色的探索和实践，形成了“三聚三促五步法”的党建和业务深度融合新模式。

“三聚”就是聚焦关键领域、关键人群、关键事项，这是深度融合的重点和关键；“三促”就是通过深度融合促进经营发展提质增效、促进队伍建设水平提升、促进服务群众能力提升；“五步法”就是从组织建设、人才基础、作用发挥、党风廉政及党工群团工作五方面，2020年初即率先出台《关于进一步推进党建与经营深度融合的实施意见》，并逐年持续改进，以25条“可落地、可执行、可评价”的措施为落地保障。这三个方面紧密联系，形成有机统一整体，共同描绘了党建业务双融双促的发展路径。

一、科学治理，以党建为笔，以经营为墨，着力构建党建经营新格局

“第一议题”制度助推制度融合。舟山分行各级党组织全面落实“第一议题”制度，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在党中央和上级行重要会议结束后，第一时间传达学习会议精神，准确传达中央要求、金融监管要求及上级行要求，研究部署落地措施，确保重要规划和重大任务得到有效执行。并严格落实“一把手”负责制，将执行部署成效作为检验各级党组织书记责任担当和执行力的重要标准。

图1 联合《舟山日报》开展“党报大篷车”活动

图2 分行举办多形式的“光荣在党50年”纪念章颁发仪式

“基层党支部应设尽设”助推组织融合。舟山分行党委下设1个直属机关党委、6个党总支、54个支部。在职党员340名，占在职员工的46.2%，本部机关主要负责人和网点主要负责人均实现党员“全覆盖”。分行每年5月、11月定期研究基层党支部设置工作，及时动态调整。对机关党组织，进一步强化党组织和部室行政体系的有机结合，聚焦专业职能把握支部工作定位；对基层党组织，坚持“三个倾斜”和“两个优先原则”做实发展党员工作。同时，分行直属党委、各总支每月检查一次支部和支委会设置情况，每季度检查一次组织生活情况，每半年研究一次支部管理工作。

“18项重点工作清单”助推目标融合。舟山分行开展大量调研，通过走访当地主要政府机关和重点客户，以及辖内各支行、各部室，完善形成分行整体“画像”，明确了分行业务发展“夯基、扩优、补短”三大重点，同时结合金融工作三大重点任务及上级党委的决策部署，梳理确定分行党委年度工作重点清单，使全行上下工作方向更明确、目标更聚焦、过程管理更有效，并利用网讯平台公布工作进展情况，自觉接受广大群众监督。这18项重点工作中，党建工作就列为首位。为了抓好过程管理，重点工作由分行党委直接抓，班子成员逐一认领，由党委书记每月督办确保工作成效。

“发挥考核指挥棒”助推成效融合。舟山分行完善各层面考核评价办法，突出重点工作，突出价值导向，解决政策传导脱节、取数不准确、专项奖励比重过高、员工差距收入过小激励不到位等问题。并用业务发展的实际成果和市场竞争力的有效提升，来检验全行党建工作成效。行部党建考核办法中，设引领高质量发展分，与经营绩效挂钩，权重在百分制考核中占50分以上。本部党建考核，设置发挥作用情况权重分，与专业考核挂钩，权重在百分制考核中占50分以上，以浙江全省专业考核均值为基本分，同比例加扣。同时，先进党组织的党建基础得分必须达到权重分的90%及以上。

二、夯实基础，以本领为根，以培养为壤，筑牢干部员工队伍强梯队

“五个第一责任人”助推责任融合。舟山分行明确了各级党组织特别是党组织书记的“五个第一责任”，即要切实担负起抓本区域党的建设、抓队伍建设、抓作风建设和纪律建设的第一责任；抓本区域业务发展的第一责任；抓本区域服务实体经济、服务客户、服务基层的第一责任；抓本区域风险管理和合规经营、落实监管要求的第一责任；抓本区域总体工作过程管理的第一责任。明确指出，经营发展上不去，就是党建责任没有落实到位的表现之一。

“青蓝、双航”等计划助推人才融合。舟山分行建立了党委听取人才专项汇报制度，分行党委每年听取一次人才工作汇报，研究解决人才发展中的突出问题。为加大干部人才储备、培养力度，深化推动“青蓝”“双航”人才建设方案，每两年启动优秀年轻干部调研，不断补充初中级管理人员梯队。并因地制宜开展“海岛支援计划”，鼓励年轻干部到海岛县域等艰苦地区历练成长，并实行动态管理。自2020年以来，共提拔6名青年干部赴海岛县域支行任职，加强干部纵横交流、干部跨专业、跨机构交流任职33人次。通过组建各类专班、组建信贷业务专管员队伍等方式，用好各序列、各年龄层干部，牵头攻坚全行专项工作、重点工作。同时不忘关注“星员工”“临退员工”，重点抓入行三年内的新员工和临退休三年内老员工，通过“抓两头促中间”以点带面提升各年龄段员工的归属感和责任感。

“便民小屋”助推理念融合。服务客户和基层是银行经营发展的基础，舟山分行为了践行“人民金融”理念，充分体现国有大行的“人民属性”，切实做好为群众办实事，倾力打造工行驿站——“便民小屋”， 一共设置6个标准版和23个简易版，突出网点生活惠民、公益助民、宣教利民、金融富民的作用。如惠民方面，客户可通过舟山分行微信公众号预约老花镜、头盔等物件，并借助引入政府数字化端口，客户即能依托“便民小屋”打印工商执照等。又如利民方面，细化消费者投诉处理流程，成立由一名分行高级经理牵头负责的专班，提升对消费者投诉的处理能力。

打通内控案防“最后一公里”助推风控融合。舟山分行在可持续发展上付出过惨痛教训，愈发倍加珍惜当前在信贷风险管控上来之不易的成绩。为持续加强制度的建设和执行，特别提出构建“一体两翼”制度执行体系，要求专业部室通过解决“该执行什么”“如何执行到位”两个问题，带动内控案防整体能力的提升，在网讯设置“监管政策”专栏，要求相关牵头部门及时对重要监管政策行文件进行解读宣导，确保内化于心、外化于行。同时组建分行层面的专业部门合规经理、支行层面的内控专管员、网点合规经理三支队伍，通过监管重点及“屡查屡犯”两张清单治理、每周五内控案防学习主题日、检查质效“四色管理”等系列创新举措，真正打通了网点内控案防的“最后一公里”.

图3 获总行“中国工商银行脱贫攻坚优秀个人”称号的陆秀娟在支教

三、发挥效能，以梦想为马，以奋斗为鞭，彰显红色先锋模范正能量

“争创最美奋斗者”助推党员作用发挥。舟山分行开展向“最美奋斗者”学习活动，借助故事会、朗诵会等多方式、多渠道开展了先进弘扬活动，搭建了具有特色的党员风采展示平台。如通过舟山日报、行内各类渠道等对参加过长津湖战役抗美援朝老兵江春太同志进行宣传；又如，对被工商银行总行授予“中国工商银行脱贫攻坚优秀个人”称号的退休干部陆秀娟，积极弘扬她主动赴湖南贫困山区支教的先进事迹。同时，围绕“最美奋斗者+”进行品牌创建活动，将全行重点经营工作纳入其中，突出党员在品牌创建中的先锋模范作用。

“智慧党建云”系统助推党建工作数字化。舟山分行借助互联网应用技术的不断推进，积极构建党建管理移动互联网平台，形成“智慧党建云”系统，深化和拓展了党支部和党员评价体系，将支部规范化、标准化建设的软约束变成硬指标、阶段性变成持续性、碎片化变成系统化，实现了党建工作的清单化、责任化和信息化。

多样载体助推支部战斗堡垒作用发挥。舟山分行在党员管理方面，梳理了全行党员信息，按照入党年月、年龄等要素建立全行党员编号，设置党员示范岗展示牌，通过党员政治生日等契机，时刻提醒牢记党员身份，时刻谨记伟大的建党精神；在阵地建设方面，结合二十大精神宣讲对分行党建展示区进行改造；在党日活动方面，以联学共建为重要抓手，优选结对对象（如中国海军“和平方舟”号），在沟通交流的过程中，实现了“学”与“做”紧密连接，有力推动了党建资源共享，促进了业务协同发展。

图4 “幸福花儿开”获舟山银（保）监会举办的建党100周年文艺汇演一等奖

图5 “工益行”志愿服务

四、守好底线，以案件为戒，以清廉正心，营造正风肃纪发展新风气

“四必谈”助推防患于未然。舟山分行突出员工思想状况定期分析的经常性和必然性，用“四必谈”落实家访和谈心谈话制度，即岗位变动必谈、组织处置必谈、发生家庭变故必谈、发现苗头性问题必谈，有针对性地做好人文关怀和心理疏导，让“格长”作用得到真正发挥。

相关细则助推严在前立规范。分行陆续出台《舟山分行本部部室服务基层作风建设评价细则》《舟山分行干部考核评价细则》，就是为了强化日常监督，坚决落实中央八项规定精神，做细做实基层减负增效工作，牢固树立“员工至上”的理念。两个文件有效推动分行各部室、各支行改进工作作风，切实加强各级党组织、各层级党员干部执行落实的全过程管理，行之有效发挥了纪委办公室在上级监督、同级监督中的作用。

联动巡查助推廉在前塑风纪。舟山分行一方面通过监管和纪检工作联动，将人民银行、银保监会等监管部门检查发现问题纳入监督范围，强化纪委监督执纪，对相关问责责任人及时处罚问责，以儆效尤推动监管意见落地见效。另一方面发挥巡查利剑作用，党委巡察组坚持把“两个维护”作为巡查根本任务，每年至少对2个行部党总支和若干机关支部进行巡查，将党建业务的深度融合情况作为巡查的重要内容，着力发现问题，及时纠正偏差。

五、实干为民，以用心为纲，以用情为要，凝聚群团力量共绘同心圆

办好民生实事助推幸福“加码”。为了将为基层员工办实事办好事落到实处，舟山分行借助推进职工之家建设、运用“行长接待日”平台、开展座谈倾听员工诉求等方式方法，用心用情解决基层困难事、群众烦心事。

调动集体智慧助推发展“蓄力”。舟山分行充分发挥全行员工主人翁作用，通过网讯“意见看法”专栏，由分行办公室搜集、分解、反馈集体智慧，同时纪委办将限时大幅纳入机关作风评议考核内容。

持续员工关怀助推暖心“输送”。舟山分行持续为员工排忧解难，包括每年两次的心理辅导、周五健康咨询、基层送清凉送温暖活动、员工座谈会、“雏鹰养成”与“资深员工关爱计划”、党建带团建工作长效机制、老干部服务保障、提高体检标准、加大食堂优惠力度等，切实将“暖心”输送到组织末梢。

德厚者流光，业勤者流芳。经过近三年努力，舟山分行让党的建设“无处不在”又“实实在在”，各级党组织的组织力、凝聚力、战斗力显著增强，党员的积极性、主动性、创造性有效发挥。同时，“夯基、扩优、补短”三方面工作均实现一定成效，不仅战略落地执行力显著提升，不良资产实现有序出清，各类风险基础管控能力稳步增强，经营质效还得到步步攀升，至今年5月末，继续保持各项存款日均余额、增量“双第一”，且日均余额占比较2020年初提升0.55个百分点，日均余额四行占比达到37.04%，位居全省系统内第一。既实现了党建和业务工作的同频共振，又构建起业务发展和风险风控的协调共同体，涌现出中银协千佳网点、全国财贸工会模范小家、浙江省民企最满意银行、全国五好家庭、总行优秀党务工作者和总行脱贫攻坚优秀个人等一批先进集体和个人，实现了党建工作务实开展，业务工作同步提升双丰收。