7月3日，由首都师范大学、中国社会科学院民族学与人类学研究所、社会科学文献出版社联合举办的“民生保障与数字治理”学术研讨会在京举行，会上发布了《社会保障绿皮书：中国社会保障发展报告（2022）》（简称《绿皮书》）。

《绿皮书》指出，改革开放以来，我国逐步探索医疗保障制度改革，形成了与市场经济体制相适应、具有中国特色、覆盖全民的现代医疗保障制度体系。我国医疗保障制度改革与发展可以划分为改革探索、建立制度框架、体系完善与城乡统筹发展、全面深化改革与追求高质量发展四个阶段。我国医疗保障制度的改革与发展取得了积极进展和重要成就，但也面临四大挑战：一是人口快速老龄化将带来快速增长的医疗保障需求和压力；二是城乡居民对健康的需求水平日益升级对医疗保障制度提出更高要求；三是疾病谱的变化增加了医疗保障的复杂性与压力；四是就业形态的多样化与人口快速流动对医疗保障带来冲击。

在百年未遇的重大疫情冲击下，我国公共卫生和医疗保障体系表现出了极强的韧性，但问题和风险也不容忽视，新发展阶段深化卫生与医疗保障改革的任务仍然艰巨，《绿皮书》提出五点建议：一是提高公共卫生突发事件应急处理能力为重点，深化公共卫生服务体系改革；二是以完善的制度机制为重点，深化医疗保障制度改革；三是以建立现代医院管理制度为重点，深化公立医院综合改革；四是以强化基层医疗卫生服务体系为重点，促进卫生服务体系合理分工；五是探索适应我国国情的卫生服务与医疗保障管理体制。