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新疆:推进农村道路安全隐患突出路口路段治理

2022-10-11新疆交警

道路交通管理 2022年9期
关键词:总队路段隐患

按照公安部交通管理局统一部署要求,新疆维吾尔自治区公安厅交警总队高位动员部署,认真组织实施,坚持项目化、清单化,持续用力推进农村道路安全隐患突出路口路段治理,推动完善农村地区交通安全基础设施建设,进一步防范化解农村地区道路交通安全风险。截至目前,累计共完成平交路口、路段改造1359个,增设完善交通信号灯300余处、路侧护栏200余处、减速带1800余处、警示标志2100余处、警示桩3600余处、标线800余处。公安部交通管理局督办的20处重点攻坚项目全部治理完成,完成率达100%,居全国首位;50处自治区级督办路口路段完成36处,完成率达72%,整体工作取得良好成效。

强组织聚合力促实施

为深入推进农村道路安全隐患突出路口路段治理,新疆交警总队向公安厅主要领导、分管领导作专题报告,将农村道路安全隐患突出路口路段治理重点攻坚项目纳入《2022年新疆维吾尔自治区安委会工作要点》,列为全年综治考核、平安建设考核的重点内容。自治区公安厅党委书记、厅长陈明国在新疆全区公安机关视频会议上重点部署安排,赵忠伟副厅长牵头成立工作专班,每月听取项目进展、措施落实情况。交警总队主要领导亲自抓、分管领导实地看,交警支队、大队实施“民警包片责任制”,强力推动实施。

结合农村交通安全实际,新疆公安厅印发《全区农村道路安全隐患突出路口路段治理重点攻坚项目实施方案》,在公安部交通管理局督办的20处重点路口路段基础上,自加50处省级督办重点隐患、1450条减速带,并细化五项具体措施,制定了《全区重点攻坚项目推进一览表》,实现“挂图作战、挂图督办、挂图销号”。新疆交警总队主动对接自治区安委会办公室,将农村路口“三必上”“五必上”列为加强农村地区道路交通安全的主要措施要求,督促政府及行业管理部门将农村公路平交路口安全治理作为政治工程、民生工程,紧抓不放。同时,以公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动为契机,畅通与自治区交通运输厅协作机制,将重点攻坚项目与提升行动有机结合,争取资金、政策、技术等支持,齐心协力加速推进治理工作。

从严从细从实打造治理样板

新疆交警总队坚决抵制“怕、避、逃”思想,坚持“严”的基调,汇总分析了2017年以来的4万余条事故数据,将“一次死亡2人以上及同一路段多次发生伤人、亡人交通事故”路段、路口全部纳为“自选”题库,进一步拓展整治范围,切实做到“应排尽排、应录尽录、应治尽治”,最终确定自治区督办道路50条、各地挂牌督办道路68条、其他整治路口路段1241处。按照“一点一方案、一路一设计”的原则,新疆交警总队秉承“细”的理念,规范隐患治理各环节。参考《公路工程技术标准》《公路安全设施设计规范》等技术标准,制定印发《各地新增和自选农村道路突出隐患路口路段排查参照标准》,从交叉口视距、类型、连接道路等级、安全设施设置、路段边坡坡度及深度等维度规范整治标准。细化隐患排查报告、隐患治理技术方案、隐患治理项目实施方案、隐患治理项目验收评价报告、隐患治理项目年度总结报告等5份材料,形成《农村道路突出隐患治理管理系统上传方案文件模板》,规范引导各地高效开展工作。

针对基层大队存在“不懂、不会、不确定”等问题,新疆交警总队发扬“实”的工作作风,开展“送教上门”指导,以伊犁G218线与X703线交叉口为切入点,通过“解剖麻雀”式分析整体情况,制定《G218线与X703线交叉口交通优化初步设计方案》,为各地提供治理样板。联合自治区交通运输厅,开展网络培训,扩展受训人员范围,通过专家现场连线、案例解析、学员提问等方式,解决一批“疑难杂症”。同时,通过微信客户端点对点视频沟通指导或召开区域性视频交流会,鼓励各地商议交流、分享经验、共同解决难题,扁平化推进工作落实。

确保整改质量过关过硬

为防止隐患治理弄虚作假,新疆交警总队严把关键环节,做好验收工作,对于完成治理的路口路段,一律由属地道路交通安全专业委员会领导小组组织公路、交通、公安等部门共同进行实地验收,共同出具《验收报告》。严把材料审核关,落实自治区、地(州、市)两级审核机制,对治理规定动作不到位、上传文书、图片不符合的一律退回整改,针对公安部交通管理局复核退回指出的问题,总结研究,及时改进,有效提高工作效率和质量。

为带动新疆全区高效、规范推进农村隐患路口路段整改,新疆交警总队严格执行“一日一提醒、一周一会商、一月一通报”制度,下发《全区农村隐患路口路段治理进展情况一览表》《关于全区农村道路安全隐患突出路口路段治理重点攻坚项目工作进展情况的通报》,重点提炼各地工作亮点做法,梳理不足短板,督促整改,并确定标杆案例传发各地学习借鉴。同时,用好“减量控大”综合通报制度“指挥棒”,对组织有力、成效显著地区实施“加分”奖励,对工作滞后、走形式地区进行“扣分”惩处,确保高质量完成农村隐患路口路段治理工作。

另外,新疆交警总队在盯差距做帮扶上持续用力,针对今年上半年伊犁州事故多发,对G218线进行实地勘察调研,对平交路口和路侧开口数量多、间距近、视距不足、开门就上路等问题提出具体整改要求。属地伊宁县政府积极汲取事故教训,对G218线105km至149km段20个村队256个路口进行优化归并,消除路口86个,对保留的170个路口采取施划标志标线、安装警示灯等措施,保障交通安全。伊犁州交管部门强化“警保合作”,协调保险公司投入105万资金,用于60余处道路隐患治理。7月初,总队再次派出4个帮扶调研组赴各地开展重点攻坚项目“回头看”工作,确保隐患治理不搞形式、不走过场。

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