文/庄淑敏

章雷是虹口区第十四、十五、十六、十七届人大代表，是一名名副其实的老代表，也是虹口区人大常委会城建环保工委的副主任（不驻会）。2022年2月，由章雷领衔的虹口区第十七届人大代表章雷工作小组揭牌成立，其成立的初心是希望通过人大代表的助力，督促解决人民群众的“急难愁盼”问题，推动实现人民群众对美好生活的期待。

这些年来，虹口区四川北路街道所有动迁地块的工作，都有章雷的参与。在他的号召下，在章雷工作小组成员的共同努力下，人大代表监督服务旧改工作得到了创新。

一是创新人大代表监督服务旧改工作3.0版本。较以往人大代表仅仅见证征询结果的1.0版本，到以“见证+调解”为主的2.0版本，章雷将人大代表参与社会治理的方式贯穿到了旧改全过程，包括居民调解会、旧改方案听证会、选房摸号现场会、揭牌仪式、居民乔迁等各个环节。截至目前，章雷参与过的居民调解会共计近50场，他以公信人士的身份，坚持法理、情理相结合的原则，聆听居民心声，搭建沟通平台，监督政府工作，使得调解成功率达70%。

二是注入基层立法联系点的功能。作为市人大四川北路街道人大工委基层立法联系点领导小组成员，章雷在旧改基地充分发挥基层立法联系点促进守法、宣传普法的功能，将《上海市促进多元化解矛盾纠纷条例》《上海市城市更新条例》的相关内容融入旧改监督工作之中，延伸到历史遗留矛盾地块的拔点征收之中，帮助居民更好地了解法律法规，合理反映诉求，促进了居民旧改矛盾的化解，有效推动了“蜗居”变“安居”。

三是探索双向服务模式。积极探索“走下去”和“请上来”的双向服务模式。除了主动深入群众，参与旧改各类活动的“走下去”，章雷也非常注重“请上来”，他在四川北路街道代表之家设立窗口，开展接待，针对群众主动反映和关注的旧改等民生问题，做好跟踪督办和解答反馈。