李 霞

(榆林学院 财务处，陕西 榆林 719000)

区域分工的思想最早可追溯至亚当·斯密。他认为如果每一个地区都交换自己具有绝对优势的产品，即可实现资源的有效利用。大卫·李嘉图认为，只要一个地区生产某种商品具有比较优势，就可以生产并相互交换，再从中获利[1]。前苏联学者提出的“生产者布局理论”认为区域协调发展应由政府主导，利用行政手段来配置资源，使生产资料在不同地区间合理分布，从而实现区域协调发展。总而言之，区域协调发展主要是通过地域之间的分工与合作来提高经济和社会效益。由于地域间的各类资源禀赋都会存在或多或少的差异，所以通过合理分工、彼此合作、相互交换的行为，可以使得各地区充分发挥自身的优势，有效消除壁垒障碍、促进生产要素流动和资源优化配置，达到全面协调可持续发展，从而创造更多的价值和效益。

一、我国区域协调发展理论及西部大开发政策

新中国成立以来，我国一直在不断探索实施促进区域协调发展的战略。从毛泽东同志的内地与沿海发展要并举的战略开始，到新时代贯彻五大新发展理念，我国区域协调发展战略随着国情和经济社会的变化而逐渐成熟。近年来，随着京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大区域发展战略的稳步推进，我国的区域发展政策和空间布局得到了进一步完善，形成了区域协调发展的新格局。与国家经济社会发展相适应、相结合，我国的理论界也对区域协调发展做出了一系列研究和探索。……