邓 姝，罗 瑜

（湖南省不动产登记中心，湖南 长沙 410007）

不动产登记的意义在于确认和保护不动产权利人的有关权益，一旦登记错误，将会对权利人造成损失，面临赔偿责任。随着优化营商环境的深入，不动产登记公信力被提到重要位置，购买不动产登记责任保险对于推动不动产登记的公信力具有重要意义。

1 开展不动产登记错误赔偿责任保险的现实需求

1.1 不动产登记机构承担巨大赔偿责任

自不动产统一登记以来，全国发生过多起不动产登记错误赔偿案件，最高的赔偿金额达到了100余万元（见表1）。通过向湖南省内122个不动产登记机构开展问卷调查，96.8%的不动产登记机构表示不动产登记错误赔偿责任巨大，需要购买不动产登记责任保险。造成登记错误的原因如下：

表1 2017—2020年湖南省发生的部分不动产登记错误赔偿判例Table 1 Some compensation cases for real estate registration errors in Hunan from 2017 to 2020

1）原房、地、林、农登记数据整合不到位,存在大量历史遗留问题；

2）相关部门不再出具证明，房产继承、赠与不再强制要求公证[1]，申请人举证不足，登记机构调查手段有限，需面对大量如继承、共有等复杂民事法律关系审查，审慎审核的深度难以把握；

3）登记时间由原本法定的30个工作日压缩至5个工作日[1]，存在审核时间不充分导致的法律风险；

4）审查程序多限于书面形式审查，还未构建完善的不动产登记的信用保障机制；

5）登记人员素质参差不齐，增加了不动产登记出错的概率。

多种因素交织导致了不动产登记机构面临的巨大登记赔偿风险。……