马文倩，杜富林

(内蒙古农业大学 经济管理学院，内蒙古 呼和浩特 010010)

近年来，“三农问题”始终是党和政府工作的重点问题。2017年，党的十九大首次提出“乡村振兴”战略，进一步提升了农村发展问题的地位。农牧民是乡村振兴的主力军和承担者，是乡村振兴的主体。农牧民收入持续稳定增长对我国经济转型具有重要作用，是影响国民经济可持续发展和社会稳定的重要因素[1]。内蒙古牧区作为我国五大牧区之一，其战略地位十分重要。边疆草原牧区牧民家庭收入稳步增长，对于促进牧区经济发展和社会稳定，推动国民经济的发展，民族团结、边疆稳定和共同富裕有着十分重要的意义。因此，深入研究内蒙古牧区牧民收入问题具有十分重要的意义。

魏后凯(2016)认为，提高农民收入是缩小城乡收入差距的关键。长期以来，我国城乡居民收入增长呈现出“城市高增长、农村低增长”的不平衡增长格局[2]。孙芳、陈建新(2011)认为各个地区的自然、经济、地方政策等外部环境条件对农民增收影响较大。在制定农民增收政策时，应该综合考虑各地区的具体条件[3]。李婧瑶(2017)指出，我国草原幅员辽阔，经济价值极高，为我国边疆发展提供了物质基础[4]。叶红心(2012)认为在外部环境一定情况下，农民非农收入会受到农民自身生产条件的影响[5]。郭君平、吴国宝(2013)认为非农就业是农民增收的重要渠道。调整产业结构、改善生产生活环境，是增加农民收入的现实选择[6]。而戴维(2020)指出在解决农牧民收入增长缓慢的问题上仍需要政策上的扶持[7]。……