吴庆田，王瑞杰

（中南大学商学院，湖南 长沙 410083）

一、引言与文献综述

贫富分化不仅体现在城乡收入的绝对差距，也体现在城镇范围内富者越富、贫者越贫的收入不平衡性。随着我国城镇化进程的不断推进，城镇贫困化现象愈发凸显，城镇贫困逐渐演变为一个无法回避的重要问题（朱晓和段成荣，2016）。当前我国脱贫攻坚已取得全面胜利，相关工作难点也由贫困治理转向贫困预防，守住不发生规模性返贫底线成为未来工作重点。普惠金融在惠及民生、助力新发展等方面发挥着重要作用。根据国务院印发的《推进普惠金融发展规划（2016-2020年）》，城镇低收入人群与小微企业、农民、贫困人群、残疾人、老年人等，均是普惠金融的重点服务对象。关注普惠金融在城镇减贫层面上的效果与作用机制，是我国进入“后脱贫时代”，实现共同富裕过程中必须关注的重要课题。

现有与贫困脆弱性相关的研究主要可分为两类。第一类文献研究考察非金融因素对城镇家庭贫困脆弱性的影响。郭劲光和孙浩（2019）认为，医疗保险和政府补助等社会保障手段能在降低家庭的脆弱性方面发挥突出作用，且政府补助更能降低城镇居民的脆弱性。万里洋和吴和成（2020）认为，住房产权的获得和社区服务的普及能够激发城镇家庭的内生脱贫动力，提高其抵抗负面冲击的能力，帮助其降低贫困脆弱性。但樊丽明和解垩（2014）指出，政府公共转移支付对处在暂时贫困和慢性贫困的城乡家庭的脆弱性没有降低效果。……