文/西北师范大学地理与环境科学学院 张 凯 李 巍 漆建武

0 引言

社会网络化和网络社会化程度不断加深，网民数量激增，网络空间成为庞杂信息活跃的舞台。无论是城市还是乡村，跨越地域边界和时空距离的个体以互联网为媒介彼此关联。随着公民可在政府机构控制的信息网络之外公开交流，公众参与正在发生变化[1]。随着智能设备和“网络化”身份的普及与转变，人与人的交互和信息传递逐渐转向各种社交媒体平台。使用微信、微博、小红书等具有交互功能的媒体平台成为虚拟群体组织化的一种方式。城市规划需关注虚拟社群的参与，新技术环境下的公众参与具有多种参与逻辑、交互方式和运作模式，应被视为一种多形式的互动，在这种互动中，公民和其他参与者以正式和非正式的方式工作和交谈，以影响公共领域的行动[2]。因此在城市规划过程中以信息技术为支撑促进社会管理和公众参与，需探究新技术环境下的公众参与方式，为针对性施策、精准化管理、智慧化管治探寻路径。

1 公众参与公共讨论

理解城市这一复杂系统中公众参与的发展脉络，有助于理解公众参与权利实现方式的变化。传统公众参与方式，如问卷调查、会议咨询、投票表决，都可一定程度上保证公众参与权利的实现。互联网时代来临后，期待已久的民主“乌托邦”看似将可实现，然而技术进步带来了权利结构的变化，同时也建构出一套新的公众参与运行逻辑。……