张司飞，孙逸昕

(武汉大学中国中部发展研究院，湖北武汉 430072)

创新型城市试点政策和绿色发展是长江经济带高质量发展过程中的一体两面。一方面，创新型城市试点政策是实施创新驱动发展战略的重要政策之一，是长江经济带高质量发展的一个阶段，旨在建设以科技创新为核心驱动力、发挥显著创新引领支撑作用的城市，而绿色发展才是长江经济带高质量发展的目的。另一方面，创新型城市试点政策的实施发挥了创新创造［1］、对外开放［2］、环境改善等良好效应［3］，而绿色经济效应能否得到发挥值得期待。

全面考虑经济增长和资源环境约束、能体现绿色发展理念的绿色全要素生产率（green total factor productivity，GTFP）逐渐成为一个地区绿色经济发展的核心指标，绿色经济发展从经济学本质上讲是绿色全要素生产率的持续改善［4］。本文聚焦长江经济带，运用多期DID 模型研究创新型城市试点政策对绿色全要素生产率的影响，探索潜在的创新能力提升、产业结构升级、政府干预增强的中介机制，并探索这一政策的空间溢出效应，以期对长江经济带区域创新政策效果评估和绿色经济高质量发展提供有益参考。

1 政策背景和文献综述

1.1 创新型城市试点政策的推进

2008 年国家发改委和科技部批准深圳成为首个国家创新型城市建设试点，此后两部门出台系列政策文件分批次设立创新型城市试点。2010 年，《关于进一步推进创新型城市试点工作的指导意见》明确创新型城市建设过程中加快经济发展方式转变、加强环境保护技术研发和推广应用、促进经济社会协调可持续发展等指导意见。……