黄 怡，程 慧

（1.淮阴师范学院经济与管理学院，江苏淮安 223200；2.肇庆学院经济与管理学院，广东肇庆 526000）

1 研究背景

资源禀赋在我国工业化初期起到过重要的基础性作用，然而随着资源枯竭、环境恶化等问题的出现，严重依赖资源已经成为地区经济发展的桎梏之一。如何摆脱“资源诅咒”、实现经济可持续发展已成为资源型地区经济转型和发展的关键问题。不只我国，在全球资源枯竭、生态环境破坏严重、经济发展滞缓的背景下，探索绿色低碳发展已成为各国经济发展的核心诉求，低碳减排也是21 世纪全球环境议题的中心。在各国政府和国际组织致力于推动低碳减排政策制定和落实的浪潮中，为实现对全球碳排放总量的宏观控制，各类政策性工具应运而生，碳排放权交易市场（以下简称“碳市场”）则是当前最受瞩目的一种。碳排放交易的概念起源于20 世纪90 年代，受到排污权交易概念的影响。1997年，全球100 多个国家在达成低碳减排共识的基础上签署了《京都协议书》，全球性的碳排放交易市场初步形成。此后的数十年间，英国、日本、美国、澳大利亚等国先后建设了各自的碳交易市场体系。2016 年，全球195 个国家在1992 年的《联合国气候变化框架公约》的基础上签署了《巴黎协议》，再一次强调了量化减排对于缓解温室效应问题的重要意义。

然而2019 年年底暴发的新冠疫情打破了全球共同积极应对气候问题的局面。在来势凶猛、情况复杂的新冠病毒带来的社会经济压力之下，世界多国纷纷放松环境管制，绿色经济和低碳发展方面的关注度有所减弱，数十年来取得的初步成效的气候、资源、环境方面的努力正受到冲击。……