承德市水务局

河北省承德市水务局坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述为根本遵循，认真落实上级安全生产会议精神，统筹安全与发展，通过强化十项具体措施，持续推动安全生产专项整治三年行动向纵深发展，各级责任意识不断增强、各项监管机制健全完善、防范治理能力巩固提升，连续多年未发生生产安全事故，多次被市政府评为“安全生产年度目标考核优秀单位”。

1.切实加强组织领导

成立以局“一把手”任组长、局班子成员任副组长、各科室各单位主要负责人为成员的安全生产专项整治三年行动工作领导小组，明确安全生产职责和任务分工，及时掌握推进落实情况，定期召开会议研究解决重点难点问题。

2.不断强化责任落实

严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求，坚持安全生产包联责任制, 组成12 个安全生产督导检查组，全覆盖包联13 个县市区和12 家局属单位，压实水行政主管部门行业监管责任、属地管理责任和水利生产经营单位主体责任。

3.扎实开展宣传教育

将学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入局党组和各单位党支部专题学习内容，集中观看《生命重于泰山》电视专题片，学习《安全生产法》，严密组织“安全宣传‘五进’”、“安全生产月”等活动，开展“安全生产为了谁、出了问题害了谁、安全发展依靠谁”大讨论，提升全体干部职工尽责意识和履职能力。

4.持续健全制度机制

坚持把安全生产制度建设作为管长远、管根本的治本之策，先后制订《承德市水务局党政领导干部安全生产责任制实施细则》《安全生产委员会工作规则》《水行政主管部门安全生产责任清单》《安全生产目标管理考核办法》等，不断完善安全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任全链条管控机制。

5.深入隐患排查治理

以安全生产大检查为抓手，严格落实“十五条硬措施”，突出水利工程建设、水利工程运行、勘察设计、河道采砂等重点领域，狠抓水利设施风险隐患排查整治，对发现的问题隐患，坚持立查立改；对一时不能整改的，以挂号销账方式督办整改，确保存量隐患整改到位、增量隐患动态清零。

6.推进“双控”提质增效

督促生产经营单位按照《河北省水利安全生产风险分级管控与隐患排查治理指导手册》，深化“双控”机制建设，着力提升标准化、规范化、信息化水平。通过开展教育培训、现场观摩、以工代训，切实增强安全生产监管人员、管理人员和一线职工风险辨识水平和隐患排查治理能力。

7.注重检查指导并举

认真组织安全生产巡查与执法检查，把制度建设、责任落实、工作推进、事故控制等重点和基础工作列入检查范围，制定水库、水电站、在建工程、运行工程等检查清单，建立动态监督台账。深入施工现场，面对面指问题、一对一教方法、手把手传经验，努力提升生产经营单位安全建设水平。

8.着力加强自身建设

按照“监督工作向市县延伸”的要求，推动13 个县级水利部门明确安全监管机构、职能和人员编制，落实安全监管经费保障，加大安全监管投入，先后组织113 批2505 人次安全生产监管人员培训，构建“责任全覆盖，监管无盲区”的网格化安全生产管理体系。

9.积极构建应急体系

督促水利生产经营单位进一步修订安全生产应急预案、专项方案，加强应急队伍建设，强化应急物资保障，提高应急处置能力，完善上下联动、相互衔接的水利安全生产事故应急救援体系。

10.努力提升本质水平

指导水利生产经营单位积极开展标准化自评和创建工作，认真落实三年行动计划目标任务。制定《承德市水务局安全生产标准化达标动态管理实施细则》，对标准化建设达标单位实施动态管理，提升安全生产本质水平。

承德市双峰寺水库库区