段超颖，张文龙

（山西财经大学金融学院，山西 太原 030006）

一、引言

创新是推动实体经济生产技术革新和生产方法变革的动力源泉（Schumpeter，1942）[1]。当前地缘政治紧张局势的加剧与重大卫生事件的反复不仅造成了世界经济增长放缓与世界市场需求疲软，而且使我国经济发展的复杂性、严峻性、不确定性上升。为了应对当前局势，在“国际国内双循环”的新发展格局下，2022 年4 月29 日中共中央政治局会议中强调，“疫情要稳住，经济要稳住，发展要安全”。其中，经济要稳住是要发挥消费对于国内大循环的牵引带动作用，从需求端进行管控。相对于需求侧而言，供给侧领域的问题则更为突出，制造业整体竞争力有待提升，“卡脖子”核心技术难题凸显，高技术领域受制于人，尚未完成从制造业大国到制造业强国的转变。破解这一瓶颈的核心手段就是实现关键核心技术自主可控，激发企业的创新能力与创新活力。

突破关键核心技术不仅需要科研人员与企业发挥积极性，创新资金也需要支持到位。2022 年4 月10 日，在《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》中明确了要构建全国统一大市场、打通资本与劳动力等要素在全国范围内的流通。社会主义市场经济体制建设已取得显著成效，资本要素对标企业发展的需要，金融机构的监管制度也逐渐有序放宽，银行业竞争态势已基本形成。1987 年至2009 年以来，股份制银行、城商行和中小型商业银行的数量管制逐渐放开，至2019 年利率市场化改革“并轨”完成，银行业竞争已成为中国金融体系重构的重要特征。……