彭素静 ，王开科 ，2

（1.山东财经大学统计与数学学院，山东 济南 250014；2.山东财经大学数字经济研究院，山东 济南 250014）

一、引言

信息与通信技术（Information Communication Technology，ICT）的广泛应用和信息化进程的推进，促使数字经济逐步成为引领全球经济发展的重要力量，数字经济发展在改善生产效率（王开科等，2020）[1]、驱动企业突破式创新（张吉昌和龙静，2022）[2]、拉动消费增长（黄志等，2022）[3]等方面发挥着积极作用。2022 年初国务院发布《“十四五”时期数字经济发展规划》，明确指出“加速建设信息网络基础设施”和“有序推进基础设施智能升级”。与蒸汽机、电力、内燃机一样，数字技术也是通用技术（Carlsson，2004；Jovanovic and Rousseau，2005；Brynjolfsson and McAfee，2011）[4-6]。作为数字经济的关键生产要素，数字化的知识和信息离不开数字化基础设施的载体和支撑作用，与公路、供水供电器材等传统基础设施不同，数字化基础设施以通信设备、计算机、软件和信息技术服务为基础，具有数字化、集成化、高端化、网络化、非排他性、资金密集型和智力密集型特征，其通用性和高渗透性在拉动经济增长、推动数字经济发展方面发挥着重要作用。数字化基础设施建设对促进产业深度融合，优化产业模式，发展新技术、新产业和新商业模式有着重要的推动作用。

世纪疫情的冲击下，全球供应链和传统行业遭受到不同程度的冲击。然而，电子商务、在线教育、远程医疗、远程办公等新模式、新业态快速发展，传统产业数字化转型步伐加快，数字经济成为疫情之下支撑经济发展的重要力量（吴静等，2020）[7]。杨先明等（2022）[8]认为，产业数字化发展成为稳定经济增长的重要支撑，提升了我国经济应对世纪疫情冲击的韧性。……