高飞雨

（中国农学会，北京 100025）

0 引言

近年来，转基因技术被各界广泛关注，并引发了诸多的讨论和误读。一方认为它是前沿尖端生物技术，是解决粮食安全问题的重要手段，并成为各国争相投入和研发的科研领域之一。另一方则认为转基因技术伴随着潜在的食品安全和生态安全风险，备受有机食品追求者、环境保护者的抵触和质疑。转基因技术突破了传统意义上对于生殖隔离的认识，加快了育种进程，但其潜在风险也不容忽视。为控制转基因技术研发和成果转化链条上的风险，有必要加强转基因技术生物安全管理机制建设。本领域研究多从转基因技术本身入手，研究分析转基因发展过程中的困境和对策。笔者在已有研究的基础上，从监管、检验检疫、法律法规等角度切入，对转基因发展的问题进行了综合分析并提出相关意见建议，希望能够进一步完善本领域的研究方法和切入角度。

1 转基因生物安全及其管理

1.1 农业转基因生物安全管理相关概念及其内涵

广义的生物安全是指在特定的时间和空间下[1]，由于新物种进入对当地其他物种和生态系统造成危害和改变，并随之形成的对人类健康、生态环境产生有害的影响。狭义的生物安全是指转基因等现代生物技术对生物多样性、生态环境、人类健康产生潜在的不利影响。生物安全问题由来已久，但是，随着近年来转基因技术进入大众视野，转基因生物的安全性问题引起了社会各界的广泛关注[2]。……