○文/ 马朝东

凉山州位于四川省西南部，南至金沙江，北抵大渡河，东临四川盆地，西连横断山脉。境内地貌复杂多样，地势西北高，东南低。高山、深谷、平原、盆地、丘陵相互交错。属亚热带季风气候。每年（1至6月）干季日照长，风多。年平均气温14℃～17℃，日照时数2000～2400小时，日照辐射总量达120～150千卡/平方厘米·年。年降雨量1000～1100毫米，无霜期230～306天。凉山州地处长江上游，是四川省三大重点林区之一，到2020年，凉山州国土绿化覆盖率达80%，森林覆盖率达49%，林木覆盖率达70%，林地保有量达6112万亩，森林蓄积达3.36亿立方米，草原综合植被盖度达86%，基本草原面积不少于2014万亩，是长江上游生态屏障建设的重要组成部分。

干燥的气候使山火易发，险要的地理环境使扑火安全风险增大。凉山州每年（1至6月）长时间干燥的气候使山火易发，险要的地理环境又使扑火困难。特别是木里县雅砻江镇2019年3月30日发生森林重大火灾，相继一年2020年3月30日西昌市经久乡又发生了重大森林火灾，两次火灾都造成了扑火人员重大伤亡，让党中央、习近平总书记揪心，让全国人民痛心。为此，习近平总书记、党中央、国务院李克强总理、省委书记彭清华对凉山森林草原防灭火工作作出重要指示批示，要求以生命至上、人民至上为使命、为宗旨对凉山森林草原防灭火工作进行专项整治，并由国务院组织牵头成立了专项整治督导小组，此项工作于2020年5月正式启动限时至 12月彻底整改到位。

通过今年（1至6月）防护期的严峻检验，专项整治成果明显，一年来凉山州各级党委政府从做到“两个维护”的政治高度，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，以前所未有的力度、超乎常规的措施，开展全方位、系统性集中整治，充分发挥集中力量攻坚克难的组织领导优势，森林草原防灭火责任链条和指挥体系逐步健全完善，依靠人民群众构筑的安全防线不断扎实扎紧，基础设施建设成效显著，凉山森林草原火灾多发频发、扑火伤亡事故屡现的被动局面得到明显改变，基本完成了集中整治督导的目标任务。

坚持政治引领，进一步完善指挥体系和协调机制。转入常态化治理后，森林草原防灭火任务依然艰巨，实现标本兼治全面提升目标仍需付出更大努力。要总结运用专项整治成果，以行不避责、事不避难的精神和踏石留印、抓铁有痕的执着，持续提升常态化治理能力水平，推动森林草原防灭火形势持续稳定好转。坚持政治引领，把以人民为中心的发展思想和人民至上生命至上的理念贯穿始终，牢牢守住安全红线和人民群众生命线。森林草原防灭火事关人民群众生命财产安全和国家生态安全。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院、省州决策部署，统筹抓好新冠肺炎疫情防控和森林草原火灾防范工作。要坚持预防为主、防灭结合、高效扑救、安全第一的方针，按照“打早、打小、打了”的原则，压实各级责任，衔接好“防”和“救”的责任链条，坚决防范森林草原重特大火灾的发生。要突出重点区域，加强监测预警、加强火源管控，及时排查消除隐患，防火于未燃之时、成灾之前。进一步完善指挥体系和协调机制，加强力量建设和实战演练，发挥各方优势，强化协同配合，形成整体合力，为促进经济平稳发展、保障人民群众生命财产安全提供有力支撑。

强化制度预案，提高科学扑救效率。为认真做好森林草原防灭火工作，有效的预防和控制森林草原火灾，最大限度的减少森林火灾损失，有效的保护人民群众生命财产安全，我们要贯彻落实好习近平总书记和李克强总理重要讲话批示。我们要高度重视，成立森林草原防灭火领导小组，召开森林草原防灭火研讨会，签订森林草原防灭火责任书。切实把森林草原防灭火各项工作规划好、部署好、落实好，杜绝各种森林草原火灾隐患，做到”宁可千日无火，不可一日不防”

宣传为先，加强思想认识。每年全州各地发生森林火灾给人民群众造成的损失令人痛心，而大多数火灾是由于人们对森林草原火灾的思想认识不够，存在麻痹、侥幸心理，随意烧荒、炼山、祭祖、煨桑、野炊，林区施工成为森林草原火灾的重要隐患。为扎实做好森林草原防灭火工作，加强人民群众的思想认识。必须加大宣传力度，营造防火氛围，充分利用森林草原防火宣传周、森林草原防火宣传月等重要活动，在各村、学校、寺庙等人口密集的地方张贴宣传标语，悬挂宣传橫幅，营造防火氛围；经常召开防火宣传座谈会，交流意见，强化防火思想；利用好网络媒体采用通俗易懂的方式，在电视定期播放森林防火宣传片、警示片，提高防火意识。

加强督查，落实防火措施。把森林草原防火工作列入重要议事日程，积极研究解决各种突出问题，及时掌握各乡镇、各村、各小组、各户、寺庙等森林草原防火职责的落实情况，加强对区乡林业员、生态护林员、草管员做到有部署、有检查、有督促、有落实。

加强救援队伍力量，保障工作条件。切实保证森林草原防火基层管理责任得到全面落实，建立完善森林草原火灾监督检查和责任追究制度，依法加大对森林草原防火工作落实情况的督查力度。要严格执行24小时值班制度，确保信息畅通，各乡镇要加强对各分管区域的巡查、监管力度，切实做到有火报火，无火报平安。发生火灾时要及时向林草部门报警，尽可能做到打早、打小、打了。

完善机制，提高救援能力。森林草原火灾具有潜在性和突发性，防不胜防，这就要求我们在火灾突然降临时，备有完善的应急机制。首先，健全完善各项森林草原火灾应急预案体系，进一步增强森林草原火灾预案的科学性、针对性和可操作性，经常性地开展预案演练，切实提高救援能力；其次，建立火灾应急救援队伍，开展森林草原火灾扑救相关的培训，完善救援扑火装备，落实好各项准备工作，确保应急救灾的各项工作能在第一时间启动，并及时有序实施。

森林火灾不只是烧毁成片的森林，伤害林内的动物，而且还降低森林的更新能力，引起土壤的贫瘠和破坏森林涵养水源的作用，甚而导致生态环境失去平衡，产生极端气候变化。森林火灾对生态环境的破坏，对气候的影响持久深远。尽管当今世界的科学在日新月异地向前发展，但是，人类在制服森林火灾上，却依然尚未取得高效、理想的措施、方案。随着全球气候的变化，森林防灭火形式越来越严峻，此项工作还任重道远，我们应时刻保持警惕之心，防患于未然，以此筑牢长江上游生态安全屏障，推动绿色发展，谱写“绿水青山就是金山银山”美丽凉山篇章。